經贛州市政府同意，贛州市人民政府辦公室於2021年3月8日印發贛州市2021年蔬菜產業發展工作方案.
基本介紹
- 中文名：贛州市2021年蔬菜產業發展工作方案
- 頒布時間：2021年3月8日
- 發布單位：贛州市人民政府辦公室
全文,
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為貫徹落實贛州市委、贛州市政府“三大戰略”“六大主攻方向”的部署，推動蔬菜產業揚優成勢，根據《江西省人民政府辦公廳關於推動我省蔬菜產業高質量發展的實施意見》（贛府廳發〔2020〕11號）要求，制定如下工作方案。
一、發展目標
按照市場主導、農民主體的發展理念，遵循產業和市場規律，激活農民內生動力，推動蔬菜產業實現更高水平的良性發展。堅持補短板、強弱項，鞏固發展原有基地，全面提升生產經營質量和效益；堅持創新融資、有序發展，新（擴）建規模設施蔬菜基地8萬畝、規模露地蔬菜基地4萬畝；堅持聯農戶、帶鄉村，通過引導農戶自主發展產業、參與務工就業等方式，助力鄉村產業興旺和村集體經濟發展，實現聯結帶動的農戶戶均年增收3000元以上。
二、重點工作
（一）鞏固提升現有基地。全面摸排現有蔬菜基地運營情況，建立管理台賬，區分不同類型，加快推進低質低效基地的改造提升。對長期運營不善的基地，重新落實經營主體；對易受自然災害影響、缺少水源等選址不當的基地，引導經營主體拆除異地重建；對設施條件不完善的基地，加快完善排灌、道路溝渠等設施；對老舊破損的大棚及時進行清理修復。鼓勵有條件的單膜連體大棚加裝二膜，增強保溫功能，發揮設施效益。大力推行清潔生產，加強基地環境整治和管護。落實生產種植計畫制度，合理安排品種、茬口和農事，推進精耕細作。對企業經營規模較大且管理不善的基地，加快推進返租倒包，確保每個大棚有人種、種得好。
（二）創新融資持續擴面。大力創新投融資機制，引導社會資本、工商資本、金融資本投資發展蔬菜產業。鼓勵國有企業採取獨資、資本合資或直接與菜農合作等方式建設大棚設施；鼓勵有條件的村集體經濟組織、合作社投資建設大棚設施。建成後，鼓勵委託當地村集體經濟組織管護，周邊農戶承包經營。鼓勵職業菜農抱團組建產業聯合體，自主投資經營大棚。堅持科學選址、標準建園，推廣頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚。繼續打造6個重點縣（市），加快發展茄果類、瓜果類等外向型設施基地，兼顧發展應季露地菜，逐步形成錯位協同、特色突出的優勢產業帶。健全配套鏈、延伸產業鏈，引導各類資本發展種苗繁育、蔬菜加工、農資、大棚鋼材以及配件生產等產業。
（三）推進產業聯農帶村。大力推廣“龍頭企業+合作社+職業菜農”生產組織模式，細化產業分工，提高生產效率。宣傳產業政策和致富典型，通過現身說法、現場觀摩，激勵內生動力，引導更多農民參與發展蔬菜產業。落實引進培育職業菜農的若干政策措施，招引一批家庭型職業菜農，構建傳幫帶機制，加快培育壯大本土菜農隊伍。鼓勵村集體經濟組織參與大棚設施管護獲取收益，開展土地流轉、大棚搭建、農資銷售、農機租賃等社會化服務，結合鄉村旅遊拓展科普和農事體驗功能，探索建立村級田頭市場和勞動力市場，讓村集體經濟組織從中實現多業態增值增收。
（四）加快技術轉化落地。瞄準目標市場，重點安排越冬長茬、早春和越夏颱風季茬口，發展辣椒、茄子等茄果類和反季節高端葉類菜。用好全國蔬菜質量標準中心（贛州）分中心平台，加快建設江西省設施蔬菜技術創新中心，開展育種、標準制定等科研攻關。提升“兩中心一基地”、贛南科學院蔬菜團隊，完善和運營縣級蔬菜高效種植示範基地，加快推動技術本土化。繼續推進政府購買服務，聘請一批技術員充實到鄉村和基地，建立技術員聯繫基地制度，常態化開展蹲點指導服務。採取線上線下相結合方式，大規模開展技術培訓，普及實用栽培技術和大棚管理方式，提高蔬菜種植管理水平。
（五）打通市場銷售渠道。強化蔬菜生產過程監管，增強品質品牌意識。引導基地開展品牌創建和綠色、有機認證，提高產品商品率和附加值。加快補齊冷鏈物流短板，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。用好富硒土地資源，在圈定的富硒區布局發展一批富硒蔬菜基地。立體式開展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專題展示展銷會，唱響“贛南蔬菜”“富硒蔬菜”品牌。全面對標大灣區，建成並運營大灣區“菜籃子”產品贛州配送分中心，申報大灣區“菜籃子”基地20家以上。積極培育流通型企業、合作社、經理人等蔬菜行銷主體，鼓勵在廣州江南、深圳海吉星等市場設立銷售檔口，不斷擴大市場份額。
三、組織保障
（一）加大工作力度。把蔬菜作為鄉村振興的主抓產業，政府主要領導要親自抓，靠前指揮、認真謀劃，一抓到底、務求實效。要對照要求，細化任務分工，強化工作調度，切實解決蔬菜產業發展中的困難和問題。農業農村、商務、金融、自然資源、水利、市場監管等部門要各司其職、各負其責、協同推進。
（二）加強政策扶持。市財政預算安排蔬菜產業發展資金，獎補標準按2020年政策執行。具體驗收標準、方法和程式，由市農業農村局商市財政局另行制定。最佳化扶持項目設定，對產業模式創新、技術攻關、市場對接等方面加大正向激勵。繼續支持蔬菜生產經營體系建設和職業菜農的引進培育。各縣（市、區）要積極發揮財政資金引導作用，撬動更多資本投入發展蔬菜產業，破解產業發展資金難題。
（三）最佳化發展環境。將蔬菜產業發展納入鄉村振興、高質量發展考核內容，營造比學趕超的濃厚氛圍。大力推行“一線工作法”，不定期對各地工作開展和基地運營情況進行督促指導。樹立馬上就辦、真抓實幹理念，堅決杜絕被動式、應付式、簡單招商式的發展，確保蔬菜產業發展各項工作抓緊抓實。
