《贛州市2021年食品安全監督工作計畫》已經贛州市政府同意，贛州市人民政府辦公室於2021年8月2日印發.
基本介紹
- 中文名：贛州市2021年食品安全監督工作計畫
- 頒布時間：2021年8月2日
- 發布單位：贛州市人民政府辦公室
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根據《食品安全法》規定和《江西省人民政府辦公廳關於印發2021年全省食品安全重點工作安排的通知》精神，結合我市實際，現制定贛州市2021年食品安全監督工作計畫。
一、突出重點領域監管
（一）持續做好進口冷鏈食品監管。嚴把進口環節檢疫關，落實口岸環節預防性消毒措施。積極落實進口冷鏈食品道路運輸電子運單管理制度和冷鏈道路運輸服務標準規範。推行進口冷鏈食品集中監管倉管理。全面使用進口冷鏈食品追溯平台，督促及時準確上報追溯信息。嚴厲打擊來源不明冷鏈食品走私入境，全面落實走私凍品統一交由當地政府歸口處置政策。動態評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風險，對直接接觸進口冷鏈食品的從業人員和監管人員每周開展核酸檢測，實現接種新冠病毒疫苗“應接盡接”。〔責任單位：贛州海關、市交通運輸局、市郵政管理局、市商務局、市市場監管局、市衛生健康委、市公安局、市供銷聯社，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（二）認真排查整治土壤污染。持續推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治，動態更新污染源排查整治清單。開展耕地土壤污染成因排查與分析試點。開展受污染耕地安全利用集中推進區建設工作。在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調控、土壤調理等技術模式，在嚴格管控類耕地推行種植結構調整或退耕還林還草，退出水稻等口糧種植。〔責任單位：市生態環境局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（三）嚴把糧食質量安全關。督促糧食收儲企業嚴格落實出入庫和庫存質量檢驗制度，推動將鎘列入稻穀收儲入庫和銷售出庫的必檢項目。做好超標糧處置和儲存工作。督促糧食加工品生產者經營者嚴格進貨查驗，索取糧食收儲企業出庫合格證明檔案或自行檢驗合格，加強成品糧出庫查驗，確保採購原料和成品糧出庫符合國家食品安全標準。對市場經營環節的大米及糧食加工品開展重點抽檢，發現問題及時處理，形成監管閉環。〔責任單位：市農業農村局、市市場監管局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（四）全面推行禽類集中屠宰。推動各縣(市、區)主城區取消集貿市場活禽交易,實施禽類集中屠宰、集中檢疫、冷鮮上市,降低活禽交易帶來的食品安全、疫病傳播和環境污染等風險。〔責任單位：市農業農村局、市市場監管局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（五）加強畜產品質量安全監管。開展牛羊養殖場瘦肉精排查專項檢測，深入推進獸用抗菌藥使用減量化行動，提升畜禽養殖綠色發展水平，有效防止不合格畜產品入市。督促生豬屠宰企業建立“瘦肉精”等違禁藥品自檢制度，實施屠宰準入及責任追究制度，實施同步檢疫檢驗，嚴禁屠宰無耳標、無產地檢疫證明生豬或病死豬，嚴禁銷售檢疫檢驗不合格或注水的肉品。〔責任單位：市農業農村局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
二、開展重點環節整治
（六）開展種養環節“治違禁促提升”行動。嚴禁使用國家明令禁用、限用農藥，大力推廣生物農藥、高效低毒低殘留農藥和安全科學用藥技術。嚴厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，嚴格落實農藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。組織開展春秋季農資打假等專項執法行動，集中打擊農資領域制假售假違法違規行為。全面試行食用農產品達標合格證制度，推進合格證信息化管理，完善農產品質量安全追溯制度，實現達標合格證與追溯相融合。完善食用農產品質量安全產地準出市場準入機制，督促食用農產品銷售者履行索證索票義務。〔責任單位：市農業農村局、市市場監管局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（七）開展食品生產質量提升行動。部署乳製品、肉製品質量安全三年提升行動，推進食品小作坊集中加工區和省級優秀示範點創建。組織茶葉及相關製品、蜂產品、抽檢不合格食品等專項飛行檢查，開展食用植物油生產企業專項監督檢查。推進“落實企業主體責任年行動”，組織開展生產企業質量安全公開承諾活動，督促嬰幼兒輔助食品、乳製品、肉製品生產企業100％提交食品安全自查報告，保持監督抽考食品安全管理人員的企業覆蓋率達100%。結合飛行檢查、證後抽查等實地檢查情況，倒查並推進落實屬地監管，加強食品生產企業日常監督檢查。〔責任單位：市市場監管局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（八）開展“三小”專項整治行動。開展“三小”（小餐飲、小食雜店、食品小攤販）專項整治，全面促進“三小”行業規範自律、誠信經營，有效提升經營者責任意識和管理水平。縣城以上城區設立食品攤販集中經營區域，建立事中事後長效監管機制。〔責任單位：市市場監管局、市城市管理局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（九）實施餐飲質量安全提升行動。支持餐飲服務企業發展連鎖經營和中央廚房，規範快餐、團餐等大眾餐飲服務。加強外賣市場主體資格和經營行為監管，鼓勵餐飲外賣食品封簽配送。實現餐飲服務提供者培訓考核全覆蓋。全面實施餐飲服務風險分級管理，實施分類監管，開展餐飲服務量化分級改革。實施校園食品安全守護行動，學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到98%以上，學校食堂“網際網路+明廚亮灶”覆蓋率達到40%。〔責任單位：市市場監管局、市教育局、市人社局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（十）開展餐飲具集中消毒服務單位專項整治行動。通過專項整治，推動企業嚴格落實主體責任，健全管理制度，配齊設備設施，嚴格執行集中消毒工作規範，確保出廠的餐飲具符合國家食品安全標準。依法查處違反集中消毒工作規範和制售、使用不符合國家標準的復用餐飲具的違法案件，有效提升消毒餐飲具安全水平。〔責任單位：市衛生健康委、市市場監管局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（十一）推進保健食品行業專項清理整治行動。嚴厲打擊保健食品違法生產經營、違法宣傳行銷、欺詐誤導消費等行為。〔責任單位：市市場監管局、市公安局、市民政局、市衛生健康委、市商務局、市委宣傳部、市文廣新旅局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（十二）開展“崑崙2021”行動。突出打擊食用農產品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農藥、獸藥犯罪，嚴厲打擊直播售假等利用網際網路制售偽劣食品犯罪行為，加大跨區域大案要案偵辦力度，始終保持對食品安全犯罪高壓態勢，依法落實“處罰到人”要求。推進農村假冒偽劣食品三年整治行動。開展打擊野生動物違法違規交易、持續推進“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動。繼續做好農產品、食品領域行政執法與刑事司法銜接工作。〔責任單位：市公安局、市市場監管局、市農業農村局、市商務局、市林業局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
三、提升技術支撐能力
（十三）提升檢驗檢測能力。落實檢測機構改革政策，推進食品檢測資源整合。健全農貿市場食品快速檢測體系。加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，鞏固提升已通過“雙認證”農產品檢測機構檢測能力，繼續推進農產品質量安全檢測機構考核和資質認定。規範食品快檢使用，開展食品快檢評價和驗證。〔責任單位：市市場監管局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（十四）提升智慧監管能力。深入推進食品銷售風險分級管理工作，全面實現銷售者風險分級動態管理。推進放心食品超市自我承諾活動。繼續開展“陽光農安”試點，探索利用人工智慧技術等高科技手段強化農產品質量安全管理。〔責任單位：市市場監管局、市大數據發展管理局、市工信局、市發展改革委、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（十五）提升信用監管能力。推進食品安全領域信用分級分類監管，做好信息歸集共享和公開公示。加強嚴重違法失信企業名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業納入江西省公共信用信息共享平台，依法依規予以公示。繼續開展農產品質量安全信用體系建設，建立健全農產品和農資生產經營主體信用檔案，探索“信用+分級監管”“信用+產品認證”套用試點，加大農安信用文化宣傳力度，推進行業誠信自律。〔責任單位：市市場監管局、市農業農村局、市發展改革委，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
四、強化食品風險管控
（十六）建立風險分擔機制。推進大型食品生產企業、集體用餐單位、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責任保險。〔責任單位：市市場監管局、市教育局、市人社局、贛州銀保監分局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（十七）強化抽檢監測力度。全年完成食品（含食用農產品）監督抽檢41878批次，達到4.3批次/千人以上，其中市場監管部門食品檢驗量達到3批次/千人以上。開展食品抽檢數據抽查、考核，提高食品抽檢數據質量，提升風險排查能力，國家級監督抽檢不合格食品核查處置率達到100%，按時完成率達到85%。完善預警交流體系制度，深化預警交流區域合作，推進“網際網路+風險預警交流”和食品安全“你點我檢”活動。加強新收穫環節及收購、儲存環節糧食質量安全風險監測，增加監測樣品數量和代表性。認真制定和嚴格落實食用農產品抽檢監測年度計畫，加強種植、加工、流通等環節蔬菜、水果、茶葉、飼料和水產品中重金屬殘留抽檢監測力度。〔責任單位：市市場監管局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（十八）加強食用農產品風險評估。摸清蔬菜、食用菌、生豬、禽產品風險隱患，提出防控措施意見。制定落實食品安全風險監測計畫，修訂完善食品安全風險監測評估管理制度。加快推進食品安全風險評估能力建設，強化評估結果的運用。完成上級林產品質量監測任務。〔責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市衛生健康委、市林業局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
五、推進食品安全社會共治
（十九）實施“雙安雙創”行動。深入推進國家食品安全示範城市創建，持續開展省級食品安全治理示範縣和國家農產品質量安全縣創建工作。推動落實《食品安全培訓管理規範》，加強執法人員食品安全法律、法規、標準和專業知識與執法能力等的培訓。強化鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設運行，推進農產品質量安全格線化監管，建立健全村級協管員、企業內控員、社會監督員隊伍，努力破解農產品質量安全監管“最後一公里”難題，鼓勵支持基礎較好的縣（市、區）開展格線化監管試點示範建設。〔責任單位：市食安委各成員單位，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（二十）加強優質農產品認證。實施認證獎補和考核政策，力爭縣均淨增5個以上綠色食品和有機農產品，總量達500個以上。加快發展全國名特優新農產品，力爭縣均發展1個以上。加強全國綠色食品原料標準化生產基地建設，探索實施良好農業規範，推進農產品全程質量控制。建立全市地理標誌農產品地方資源目錄管理，力爭新發展農產品地理標誌6個。積極組織申報農產品地理標誌保護工程項目，強化項目實施管理。〔責任單位：市農業農村局、市市場監管局，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
（二十一）加強食品安全宣傳。將食品安全普法宣傳納入“八五”普法規劃。持續開展食品安全進農村、進口岸、進校園、進企業、進社區等宣傳活動，深入開展防範誤食野生蘑菇中毒宣傳，加強食品科學知識普及，推廣倡導“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。支持新聞媒體開展準確客觀報導和輿論監督，宣傳食品安全先進典型和行業自律、誠信建設的典型經驗。〔責任單位：市食安委各成員單位，各縣（市、區）人民政府、贛州經開區和蓉江新區管委會〕
各地各有關部門要全面貫徹省委 、省政府《關於深化全省食品安全改革發展推進食品安全治理體系和治理能力現代化的實施意見》，認真落實《江西省各級黨委、政府領導班子成員食品安全工作責任清單》。要強化各級食安委及其辦公室統籌協調作用，加強縣鄉食安辦規範化建設。
11月上旬，各縣（市、區）黨委和政府向市委、市政府書面報告年度食品安全工作履職情況。
