《2022年贛州市數字經濟工作要點》已經第15次贛州市委常委會和第9次贛州市政府常務會審議通過，贛州市人民政府辦公室於2022年2月25日印發.
基本介紹
- 中文名：2022年贛州市數字經濟工作要點
- 頒布時間：2022年2月25日
- 發布單位：贛州市人民政府辦公室
全文,政策解讀,
全文
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是落實省第十五次、市第六次黨代會精神的開局之年。全市數字經濟工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，聚焦“三大戰略”“八大行動”，落實全省深化發展和改革雙“一號工程”推進大會要求，圍繞打造贛深數字經濟走廊，堅持強長板、補短板、錯位發展、融合協同，加快建設全省數字經濟發展關鍵增長極、粵港澳大灣區數字資源延伸承載地、革命老區數字經濟創新發展先行區，助推全市數字經濟高質量發展。主要抓好以下五個方面工作：
一、夯實基礎設施建設
（一）建設一批數字經濟重點項目。梳理建立2022年全市數字經濟重點項目庫，圍繞數字產業化、產業數位化、數位化治理和數字新基建等領域推動100個數字經濟重點項目建設，力爭完成年度投資339.3億元。〔責任單位：市發改委、市工信局、市行政審批局，市直（駐市）有關單位，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（二）擴大5G建站規模。加大5G基站選址支持力度，推動桿塔等社會公共資源開放，新開通5G基站3000個以上，實現市中心城區和各縣（市、區）重點區域5G網路全覆蓋。〔責任單位：市工信局、市城管局、市住建局、市交通局、市政公用集團、贛州移動分公司、贛州聯通分公司、贛州電信分公司、贛州鐵塔公司、贛州市廣電網路分公司等〕
（三）爭取建設國際網際網路數據專用通道。爭取在贛州建設國際網際網路數據專用通道，提升我市國際網際網路訪問性能，推動全市產業轉型升級和外向型經濟發展。〔責任單位：市工信局、贛州移動分公司、贛州聯通分公司、贛州電信分公司〕
（四）推進市級雲計算數據中心建設。統籌全市雲計算資源，實現天翼華為、國信浪潮、贛南數據湖3個市級雲計算數據中心一體化管理，加快推動市、縣（市、區）政務信息系統統一上雲。〔責任單位：市行政審批局、市國投集團，蓉江新區管委會〕
二、加快數字產業化步伐
（五）加快建設贛深數字經濟走廊。推動數據資源互通和共享互認，實現與大灣區城市電子認證平台無縫對接。重點招引大灣區數字經濟領軍企業、區域總部、行業總部或創新中心落戶贛州，兌現總部經濟政策。推進章貢區數字經濟產業園、贛州區塊鏈技術產業園、贛州大數據產業園、中國贛州數字科技產業園建設，推動北斗時空大數據產業園落地。加快推進數字經濟集聚區（產業園區、基地）建設，強化配套設施建設，推動服務高端化，提升集聚區（產業園區、基地）承載能力，積極承接粵港澳大灣區數字資源輻射。〔責任單位：市發改委、市工信局、市商務局、市行政審批局、市投資促進中心、市國投集團，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（六）推進信創產業發展。加快省級數字經濟創新發展試驗基地建設，提升“一園四中心”平台發展水平。做大做強江西信息安全產業園，推動信創大廈全面運營，新增信創聯盟企業20家。建設江西省“信創雲”，整合全市信創雲資源，爭取整合省內信創雲資源，建設基於信創雲和通用雲的雙底座混合雲，並納入全國一體化大數據中心體系。〔責任單位：市工信局、市公安局、市委網信辦、市行政審批局、市委保密和機要局，章貢區政府〕
（七）推動區塊鏈技術融合套用。深入推進國家區塊鏈創新套用綜合試點工作，聚焦區塊鏈技術創新套用，完善拓展基於“贛州鏈”為底層平台的“家具鏈”“臍橙鏈”“長征鏈”，以及“贛州BSN節點”等功能，擴大推廣套用範圍。〔責任單位：市工信局、市委網信辦、市發改委、市行政審批局、市農業農村局、市果業局、市文廣新旅局、贛州移動分公司、贛州聯通分公司、贛州鐵塔公司，贛州經開區管委會〕
（八）突破北斗+時空大數據套用產業。加快數創智聯科技園項目建設，推動北斗導航定位服務示範套用和規模化套用，加強北斗套用終端研發生產。推進贛州民用無人駕駛航空試驗基地建設，構建贛州無人機遙感網，建設若干無人機示範套用項目。〔責任單位：市工信局、市委網信辦、市自然資源局、市交通局，南康區政府、蓉江新區管委會〕
（九）聚焦高端新型元器件研發製造。重點發展IC（半導體元件）封裝基板、金屬基板多層PCB板、柔性PCB 板等產品，前瞻性發展HDI（高密度互連）多層電路板，加強高性能PCB板的研發攻關。引入5條新型顯示技術生產線。〔責任單位：市工信局、市科技局、市商務局、市投資促進中心，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（十）促進軟體信息服務業發展。重點圍繞電競遊戲、數據治理加工等方向的軟體和信息技術服務外包、研發和生產，引進落地知名企業，設立區域性企業3家以上。〔責任單位：市工信局、市發改委、市商務局、市行政審批局、市委網信辦，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（十一）推動人工智慧發展。在智慧型裝備、大數據挖掘、視覺識別等領域引進和培育人工智慧企業3家以上。圍繞“有色金屬、家居、紅色教育旅遊、網際網路醫療、蔬菜臍橙”等產業賦智賦能，加快推廣人工智慧套用。〔責任單位：市工信局、市委網信辦、市科技局、市衛健委、市農業農村局、市文廣新旅局，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（十二）做強做大5G產業。依託龍南市、信豐縣5G產業發展優勢，在龍南市建設5G產業發展示範區，在信豐縣打造5G產業發展先行區，在章貢區、贛州經開區打造5G套用創新區。〔責任單位：市工信局、贛州移動分公司、贛州聯通分公司、贛州電信分公司、贛州鐵塔公司，章貢區、龍南市、信豐縣人民政府，贛州經開區管委會〕
三、推進產業數位化轉型
（十三）推進工業數位化轉型升級。圍繞贛州“1+5+N”首位產業，積極發揮工業網際網路標識解析體系能力，支持龍南建設工業網際網路標識解析電子信息行業二級節點，持續完善工業網際網路標識解析綜合二級節點和服裝行業二級節點建設，開展標識規模化套用推廣。開展企業上雲賦智行動，力爭上雲企業達到8000家，培育2-3家左右上雲標桿企業。加快推進稀土、新能源汽車、電子信息製造等產業大數據平台建設。推動企業實施智慧型化改造升級，開展智慧型製造成熟度評估，全年推動20家企業實施智慧型化改造。推進5G+工業網際網路示範套用，支持一批試點示範項目、建設一批重點產業園區、培育一批典型套用場景。〔責任單位：市工信局、贛州移動分公司、贛州聯通分公司、贛州電信分公司、贛州鐵塔分公司，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（十四）提升服務業數位化水平。加快“贛州鏈”、線上金融服務平台、家具公共服務平台、跨境電商綜合服務平台等綜合型服務平台上線，引導企業運用大數據、雲計算、區塊鏈、人工智慧等數位技術手段開展集成創新。推動實體商業數位化升級，靈活運用網際網路技術創新經營模式，主動適應贛深商貿旅遊消費升級和高端市場需求，不斷拓展數字金融、智慧物流、電子商務、紅色文化、智慧休閒旅遊等服務業數位化、智慧型化套用，打造一批富有地域特色的產品和服務。做好“一碼通城”贛州試點工作，拓展各地市的市民碼在政務辦事、文化旅遊、公共運輸、場所登記等場景的套用。〔責任單位：市商務局、市工信局、市發改委、市行政審批局、市金融辦、市文廣新旅局、市交通局、人行贛州市中支、贛州銀保監分局，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（十五）加快農業數位化步伐。建設一批農業數位化基地及智慧農業大數據平台，推動農業生產經營數位化、農業管理服務數位化、服務生產和銷售一體化。實施“網際網路+”農產品出村進城工程。加快推進一批“數字鄉村”試點建設。〔責任單位：市農業農村局、市鄉村振興局、市委網信辦，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
四、提升數位化治理水平
（十六）強化數字政府建設頂層設計。統籌推進數字政府建設，加快編制數字政府總體規劃，推動政務服務和大數據管理體制融合。出台《贛州市信息化項目管理辦法》，實行“一個口子”管理，實現“統一規劃、統一申報、統一審核、統一驗收”。〔責任單位：市行政審批局、市財政局、市委編辦，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（十七）提升政務數據支撐能力。加快升級全市統一的數字政務業務中台，著力打通省、市、縣系統平台，推進人口庫、地理空間庫、電子證照、電子印章、電子簽名等基礎平台建設，豐富電子證照庫，提高存量電子證照數和更新率。年底前實現70%的高頻政務系統與“一窗式”受理系統對接，完成與市級系統100%、省級系統70%業務對接。〔責任單位：市行政審批局、市財政局、市住建局、市自然資源局、市公安局、市稅務局，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（十八）推進智慧政務服務建設。推動“贛服通”市縣分廳疊代升級，年底前上線運行“贛服通”5.0版、親清贛商二期等平台。建設“贛政通”市縣分廳，年內實現市、縣、鄉、村四級平台組織架構全覆蓋，活躍率突破40%，市級自建OA與“贛政通”全面對接，打造“贛服通”前台受理、“贛政通”後台審批的“前店後廠”新模式。建設“AI+智慧型輔助審批平台（二期）”，實現100件以上“智慧型審批”和“一件事一次辦”。〔責任單位：市行政審批局、市委辦、市政府辦、市自然資源局、市衛健委、市住建局、市醫保局、市人社局、市教育局，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（十九）推進智慧城市行業套用建設。建成贛州市“城市大腦”一期，打造市級統籌部署、市縣共建共享的新型智慧城市平台。推進智慧城管、智慧停車、智慧交通、智慧教育、智慧醫療、智慧應急、智慧旅遊、便民服務等一系列智慧城市行業套用建設和升級，所有智慧套用全部接入“城市大腦”，打造直達民生、惠企、社會治理的城市大腦典型套用場景，推動新型智慧城市更加惠企利民。〔責任單位：市行政審批局、市國投集團、市政公用集團、市發改委、市城管局、市交通局、市應急管理局、市文廣新旅局、市教育局、市衛健委、市人社局，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（二十）推進全國信息消費示範城市建設。推動《贛州市信息消費示範城市建設方案（2021-2023年）》落實，完成國家相關考核任務要求。加快移動支付、共享經濟、生活服務和公共服務平台發展。持續推動家具、臍橙、紅色旅遊等特色行業產品和服務加速向價值鏈高端邁進。〔責任單位：市工信局、市行政審批局、市商務局、市發改委、市財政局、市農業農村局、市文廣新旅局，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
五、強化要素支撐保障
（二十一）加大政策保障力度。研究出台《贛州市進一步做優做強數字經濟實施方案》，明確數字經濟發展總體要求、目標定位、重點任務。制定《贛州市支持數字經濟做優做強若干政策》，加大企業、項目扶持力度。出台《贛州市數字經濟發展考核評價辦法》，完善數字經濟指標、統計、評價體系。〔責任單位：市發改委、市人社局、市工信局、市財政局、市統計局，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（二十二）強化人才資金保障。支持數字經濟龍頭企業與高校、職業院校（含技工院校）聯合辦學，共建數字經濟產業學院、人才培育基地和產教融合聯盟等。加強領導幹部數字經濟專業培訓。積極落實大數據中心電價補貼、數字經濟、技術改造等扶持政策。統籌發揮“1+5+N”產業基金、重大工業項目引導資金等現有產業基金及國有投資平台作用，與社會資本合作設立數字經濟發展相關投資基金。推動“財園信貸通”“科貸通”“贛知貸”將數字經濟企業納入重點信貸名單。推動數字經濟企業登入多層次資本市場進行融資。〔責任單位：市發改委、市委組織部、市委黨校、市工信局、市教育局、市人社局、市金融辦、市財政局、市市場監管局、市國投集團、市發投集團，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
（二十三）持續營造發展氛圍。召開全市數字經濟創新發展大會。爭創一批省級數字經濟產業集聚區、先進制造業和現代服務業深度融合發展試點、5G產業基地、“5G+工業網際網路”套用試點示範等。搭建數位技術套用場景供需對接平台，推動供需對接，加快推廣示範場景。建立數字經濟試點示範庫，遴選一批需求迫切、帶動性強、成熟度高的試點示範企業和項目，公示一批示範引領、可複製可推廣的典型案例，營造我市推進數位化改革良好氛圍。〔責任單位：市發改委、市工信局、市行政審批局、市委宣傳部、市商務局、市文廣新旅局，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會〕
政策解讀
一、起草背景及過程
為貫徹落實省第十五次黨代會、市第六次黨代會精神，確保數字經濟做優做強“一號發展工程”各項目標任務落到實處，市發改委牽頭會同市直（駐市）有關單位，對標《贛州市進一步做優做強數字經濟實施方案》要求，共同研究起草了《工作要點》，經集中討論研究、多次書面徵求各方意見，反覆修改完善後形成討論稿。
《工作要點》已徵求有關市領導，各縣（市、區）政府，贛州經開區、蓉江新區管委會，市直（駐市）有關單位意見建議，於2月18日經市政府第9次常務會議審議並原則通過。會前，已按市政府常務會議精神作相應修改，並徵求吸納了市委常委以及市人大常委會、市政協主要負責同志意見。
二、主要內容
《工作要點》圍繞實夯實基礎設施建設、加快數字產業化步伐、推進產業數位化轉型、提升數位化治理水平、強化要素支撐保障等五個方面，提出23項工作舉措，並明確責任分工。
（一）夯實基礎設施建設。包括建設一批數字經濟重點項目（項目庫根據年度實際情況動態調整，2022年梳理重點項目100個，總投資1187.9億元，年度投資339.3億元，詳見附屬檔案）、擴大5G建站規模、爭取建設國際網際網路數據專用通道、推進市級雲計算數據中心建設等4項工作任務。
（二）加快數字產業化步伐。包括加快建設贛深數字經濟走廊、推進信創產業發展、推動區塊鏈技術融合套用、突破北斗+時空大數據套用產業、聚焦高端新型元器件研發製造、促進軟體信息服務業發展、推動人工智慧發展、做強做大5G產業等8項工作任務。
（三）推進產業數位化轉型。包括推進工業數位化轉型升級、提升服務業數位化水平、加快農業數位化步伐等3項工作任務。
（四）提升數位化治理水平。包括強化數字政府建設頂層設計、提升政務數據支撐能力、推進智慧政務服務建設、推進智慧城市行業套用建設、推進全國信息消費示範城市建設等5項工作任務。
（五）強化要素支撐保障。包括加大政策保障力度、強化人才資金保障、持續營造發展氛圍等3項工作任務。
