為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發數字經濟發展戰略綱要的通知》《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關於印發<江西省實施數字經濟發展戰略的意見>的通知》（贛辦發〔2019〕6號）檔案精神，根據《江西省人民政府辦公廳關於印發江西省數字經濟發展三年行動計畫（2020—2022）的通知》（贛府廳發〔2020〕15號）工作要求，切實回響國家和省市戰略部署，培育數字經濟新興產業、推動傳統產業轉型升級、提升城市治理能力水平，推動全區高質量跨越式發展，特制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：南昌市新建區數字經濟發展實施方案(2020-2022)
- 頒布時間：2020年8月8日
- 實施時間：2020年8月8日
- 發布單位：南昌市新建區人民政府辦公室
全文,印發的通知,起草說明,
全文
當前，我國正處在轉變發展方式、最佳化經濟結構、轉換增長動力的關鍵期，大力發展數字經濟，深化推動實體經濟與數字經濟融合發展，既是深化供給側結構性改革的著力點，也是推動經濟發展動力變革、效率變革、質量變革的重要途徑。
一、主要目標
順應新一輪信息技術和科技革命發展浪潮，以數字產業化和產業數位化為主線，統籌謀劃、整體跟進、重點突破，著力推進“四地”建設，構建全區數字經濟發展體系。通過三年的努力，全區數字經濟發展水平明顯提高，“數字新建”“智慧新建”“物聯新建”加快建設，部分領域走在全市、全省前列。到2022年底，全區數字經濟增加值年均增速25%以上，達到150億元，力爭成為全市數字產業化發展引領地、產業數位化變革示範地、數字城市建設樣板地、數字經濟創新要素集聚地，打造全市數字經濟發展重要增長極。
二、重點任務
（一）聚焦揚長補短，打造數字產業化發展地
1.電子信息產業培育工程
依託新一代信息技術產業園，加快推進中國長城（江西）自主創新基地、乾照光電二期項目、南昌維科產業園項目和信飛新一代信息技術項目開工投產，以中國長城、乾照光電、維科集團等上市企業，著力引進藍綠晶片、積體電路先進工藝生產線及行業企業，企業晶片設計、封測能力，做強做優電子信息產業基礎產業。到2022年底，培育電子信息產業規模以上企業10家，電子信息產業規模達到50億元，打造成為市內重要的藍綠晶片電子信息產業基地。（責任單位：新建經開區管委會、區科工信局、區發改委、區商務局、區投促中心）
2.產業培育工程
積極推進科駿·國際科創產業城項目投產運營，打造產業園，建設好國際產業中心、國家級創新創業基地、工信部通信信號考試中心、全球軟體研發中心、人才培訓基地等產業發展載體，加快產業鏈上下游企業和項目引進培育，集聚發展軟硬體研發生產、內容製作、內容交易以及教育、視聽、遊戲等套用，打造國內領先的前沿產業生態體系。到2022年底，力爭我區產業規模達到10億元，建設成為市內產業重要基地。（責任單位：新建經開區管委會、區科工信局、區發改委、區商務局、區投促中心）
3.大數據·雲計算產業培育工程
加快推進江西（新建）科創產業城項目和中至·網際網路數據中心基地項目建設，依託省級政務信息化建設運營平台——雲上（江西）大數據發展有限公司、中科院及瀋陽東軟集團、華為技術有限公司、中軟雲聯有限公司等，不斷吸引網際網路巨頭和行業企業入駐，打造大數據產業園，建設好國家級孵化器科創中心、省市級大數據·雲計算中心、數字智慧園、金融中心、城市（大腦）展示中心、總部基地等，以“數字新建”建設為契機，推動數據資源治理和開放運營，培育形成一批自主創新的大數據優秀產品，做大做強大數據·雲計算新興產業。到2022年底，培育3-5家具有競爭力的大數據·雲計算產業企業，大數據產業規模達到50億元，建設成為市內重要數據資源集散中心和大數據·雲計算產業基地。（責任單位：新建經開區管委會、區科工信局、區發改委、區商務局、區投促中心）
4.物聯網產業培育工程
全力推進南昌物聯網創業基地項目（工控雲創港項目）和江西淘鑫電子商務產業基地項目建設，形成可中試、可研發、可辦公的智慧型物聯網發展環境，加強智慧型物聯網產業研發創新資源集聚，打造中部地區最具影響力的物聯網創新生態城和全國物聯網和智慧型控制產業創新高地。到2022年底，力爭引進上海控創信息和卡斯柯信號等100家左右輕資產企業入駐，形成完善的智慧型物聯網產業生態鏈。（責任單位：新建經開區管委會、區科工信局、區發改委、區商務局、區投促中心）
5.信創產業培育工程
全力推進中國電子（江西）聯合攻關基地落地運營，圍繞地方信創替代、產業升級以及現代數字城市建設與運營，發揮中國電子集團的龍頭牽引作用，引入中國系統、中國長城、中國軟體等旗下企業，集聚南昌本地及整個江西區域的產業企業、高校院所、服務機構、專業人才等生態資源，建成以體系為核心、兼容其它主流路線的信創產業全要素集聚區。到2022年底，引入信創相關軟硬體企業200家以上，實現入園企業營業收入10億，打造成為江西省信創產業高地。（責任單位：新建經開區管委會、區科工信局、區發改委、區商務局、區投促中心）
（二）聚焦融合帶動，打造產業數位化變革示範地
1.智慧型製造發展工程
積極培育中部智慧型製造創新中心，聚焦工業網際網路、智慧型製造等領域，重點打造“兩個平台，一個基地”（即企業智慧型製造大數據服務創新平台、產業生態聯盟創新平台、工業4.0人才培訓基地），提升智慧型製造服務能力。開展傳統製造業改造提升行動，支持江西五十鈴、南昌龍然實業和江西乾照光電等企業開展“機器換人”“企業上雲”等試點示範，打造一批數位化車間、數位化工廠，推廣協同製造、服務型製造、個性化定製等新模式，深化製造業與數位化融合發展。到2022年底，培育省內領先的工業網際網路平台1個，新增智慧型製造試點示範項目5個以上，打造成為市內產業升級與經濟轉型的重要創新平台。（責任單位：新建經開區管委會、區科工信局、區發改委、區商務局、區投促中心）
2.電子商務發展工程
支持江西贛鐵物流、江西康萊特醫藥、江西華宏星汽車等公司拓展電商銷售業務。依託淘鑫電子商務與農業物聯網生態鏈優勢，加快發展網紅經濟、直播電商、社群電商等新業態新模式，大力推進農業產業與電商深度融合，探索推廣“以銷定產”等新生產方式。到2022年底，力爭引進國內知名電商企業及配套企業不少於200家，電商交易額達到360億元，電商營業收入達到30億元，打造成為市內有影響力的農業物聯網創新示範區。（責任單位：新建經開區管委會、區科工信局、區發改委、區農業農村局、區商務局、區投促中心）
3.數字健康發展工程
積極推進與中電數據等公司的深度合作，打造標準統一、安全可靠的數字健康大數據平台，以數字健康檔案為核心，全面融合南昌居民的醫療數據、體檢數據、公基衛數據以及外部行為數據等健康信息，構建數字健康套用服務平台，提供精準的健康畫像、健康監測、健康管理、“一卡通”等服務，通過數據服務和開放接口支撐“惠民、惠醫、惠政、惠企”等數字健康套用創新，促進南昌數字健康產業發展。到2022年底，建成一體化的數字健康服務體系，創新5項以上“惠民、惠醫、惠政、惠企”等數字健康套用。（責任單位：新建經開區管委會、區衛健委、區科工信局、區發改委、區商務局）
4.數字文化發展工程
依託中至科技集團數字文化基地項目，打造數字文化產業園，集聚動漫遊戲、電子競技和網路數字行銷等數字文化產業資源，壯大數字文化產業生態。支持江西省出版集團駐區企業等企業實施數位化轉型，加快套用、5G、3D全息成像、移動網際網路等數位化新技術，拓展數字影音、網路文學等數字文化內容，創新文化創意產品傳播手段，培育數字文化產業發展新動能。到2022年底，我區數字文化產業規模力爭達到10億元，建設成為市內重要的數字文化產業示範基地。（責任單位：新建經開區管委會、區文廣新旅局、區科工信局、區發改委、區委宣傳部）
（三）聚焦“數字新建”，打造數字城市建設樣板地
1.新型數字設施升級工程
以“新基建”為契機，大力推進5G網路建設，加快主城區、江西新建經濟開發區、大型商圈、交通樞紐等重點區域覆蓋。實施鄉村信息基礎設施提升行動，促進4G網路深度覆蓋和光纖寬頻提速。統籌規劃建設信創雲平台和政務大數據中心，推動數據中心綠色集約化改造和性能提升。加強市政公共設施、環衛設施、地下管網等基礎設施數位化改造，構建基於物聯網的城市基礎設施感知體系。到2022年底，建成功能完善、全區統一的政務雲平台和大數據中心。（責任單位：區科工信局、區發改委、新建經開區管委會）
2.政務服務數位化轉型工程
開展政務服務整合提升行動，加強跨部門數據資源共享、業務協同、結果互認，實施“一枚印章管審批”，推動政務服務事項精簡和流程最佳化，升級完善“贛服通”新建分廳，除法律法規有明確規定外，所有政務服務事項全部納入平台辦理，實現“一窗受理”、“一網通辦”。打造一體化協同辦公平台，與“贛服通”新建分廳對接，實現政務信息實時提醒、非涉密政務工作便捷處理、辦公流轉無縫銜接，高效支撐政府辦文、辦會、辦事，全面提升數字政務效能，並充分發揮贛服通一體機的無接觸式、24小時不打烊服務特性，加快推進“政務服務下基層”的進度，進一步推進“放管服”改革工作的落實。到2022年底，完成“贛服通”新建分廳、政務服務下基層、一體化協同辦公平台等建設，我區數字政務水平居全市前列。（責任單位：新建經開區管委會、區科工信局、區發改委、區行政服務中心管委會）
3.民生服務數位化轉型工程
圍繞醫療、文化、旅遊、教育、社會保障等重點民生服務領域，組織實施一批數位化套用創新示範項目，以“贛服通”新建分廳為入口，推動公共服務資源整合匯聚，重點發展智慧出行、智慧旅遊、智慧教育、智慧文化、智慧醫療、智慧健康等智慧民生服務，打造“一站式”線上民生服務平台，提升全區數位化公共服務能力。到2022年，“贛服通”新建分廳特色民生服務事項超過50項，移動化、數位化、智慧型化、個性化民生服務能力顯著提升。（責任單位：區科工信局、區發改委、區衛健委、區文廣新旅局、區民政局、區衛健委、區教體局等）
4.城市治理數位化升級工程
以推進市域治理現代化為目標，圍繞城市管理、交通運行、公共安全、市場監管等領域建設一批數位化套用，加強數據匯聚接入、系統打通、業務協同，打造“平時—戰時—展示”線上線下一體的城市運行指揮中心，全面提升城市治理科學化、精細化、智慧型化水平。到2022年底，城市運行指揮中心基本建成，我區城市數位化治理水平居全市前列。（責任單位：區科工信局、區發改委、區公安分局、區城管局、區市場監管局、長堎鎮政府）
（四）聚焦產業生態，打造數字經濟創新要素集聚地
1.構築數位技術創新平台
全力推進中至大數據省級工程研究中心創新平台建設，支持申報創建國家級工程研究中心和國家級企業技術中心，大力支持中國電子、中國長城、中國軟體、中軟雲聯、乾照光電、科駿等企業建設產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心、技術創新中心、重點實驗室等創新平台，在大數據、人工智慧、網路數據安全等方面突破一批核心關鍵技術，形成一批重大科技成果。到2022年底，力爭在數字經濟領域建成1家國家級技術創新中心，建成2家省級產業創新中心，5家省級科技創新平台。（責任單位：新建經開區管委會、區科工信局、區發改委、區商務局）
2.強化企業精準引育能力
圍繞電子信息、大數據、雲計算、物聯網、信創等重點產業，構建數位化產業圖譜，以“鑄鏈、補鏈、延鏈、強鏈”為指導，建立精準招引企業庫，提升企業精準對接能力。以“精準施策、分類指導”為原則，建立健全“初創-瞪羚-獨角獸-行業企業”精準招引行動計畫與培育體系，推動大中小微企業協同融合發展。到2022年，引進培育數字經濟領域行業企業3家以上，潛在（或種子）獨角獸企業2家以上，瞪羚企業5家以上。（責任單位：新建經開區管委會、區科工信局、區發改委、區商務局、區投促中心）
3.匯聚高端數字人才資源
深入實施南昌市“天下英雄城，聚天下英才”行動計畫，積極推進博士鑫（國際）產業創新綜合體平台建設，打造高層人才引進、科技成果轉化、創新項目孵化、人才產業深度對接、項目投融資“五大平台”，吸引數字經濟各領域創新創業團隊、技術專家落戶。發揮新建區毗鄰30餘所高校院所智庫圈優勢，加強數字經濟領域交叉學科建設和產學研用深度融合，加快培養一批覆合型、實操型人才。到2022年底，將我區打造成為博士科技集團首個全國人才產業創新基地，引進數字經濟領域領軍人才5名以上，組建創新人才團隊5個以上，培養500個數字經濟領域職業技能型人才。（責任單位：區科工信局、區發改委、區人社局）
4.加大政策創新扶持力度
完善數字經濟政策制度，對現有規章制度進行全面梳理，破除數字經濟發展隱性束縛，面向物聯網、信創、數字健康等重點領域制定專項支持政策。繼續深化“放管服”改革，依託“網際網路+政務服務”建設政務服務企服平台，變傳統的“被動服務”為“主動服務”，結合“一鏈辦理”作為提升區域營商環境的抓手。適當放寬數字經濟領域的準入條件和企業設立門檻，著力消除新業態、新模式、新領域發展壁壘，實施包容審慎監管。建立健全數字經濟統計監測與評價體系，強化各部門數字經濟發展績效考核。到2022年底，構建起市內數字經濟發展政策環境“窪地”和創新創業“高地”。（責任單位：區科工信局、區發改委、新建經開區管委會）
三、組織實施
（一）加強組織領導
成立由區長任組長、分管副區長任副組長、區政府各部門負責人為小組成員的數字經濟創新發展領導小組，統籌負責全區數字經濟發展規劃、組織協調和監督指導。領導小組辦公室設在區發改委，負責推進日常工作。
（二）明確工作職責
全區各部門要按照責任分工要求，各司其職、各負其責，積極落實加快數字經濟發展的各項任務和政策舉措。
（三）加大資金支持
加強有關財政專項資金的統籌，依法依規加大對數字經濟發展重點領域、重大項目、重大平台及試點示範的支持力度，建立覆蓋創新鏈、產業鏈的多元化政府資金投入機制。
（四）落實優惠政策
健全政府採購制度，推動數字經濟創新產品和服務套用。落實技術企業、中小微企業稅收扶持政策，對企業引進高層次人才所支付的一次性安家費、科研啟動經費等，可按規定據實在計算企業所得稅前扣除。
（五）營造良好環境
充分運用各類新聞媒體，加大數字經濟領域技術產品、模式經驗和典型案例宣傳推廣力度，通過舉辦數字經濟項目推介會、創新創業大賽等活動，營造良好發展氛圍。
印發的通知
新府辦發〔2020〕53號
南昌市新建區人民政府辦公室關於印發新建區數字經濟發展實施方案（2020-2022）的通知
各鄉（鎮）人民政府、開發區（園區）管委會，區政府各部門，區直各單位：
《新建區數字經濟發展實施方案（2020-2022）》已經2020年區政府第10次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
2020年8月8日
起草說明
根據《江西省數字經濟發展三年行動計畫(2020-2022年)》工作要求，切實回響國家和省市戰略部署，培育數字經濟新興產業、推動傳統產業轉型升級、提升城市治理能力水平，推動全區高質量跨越式發展，區發改委起草了本實施方案，現就有關事項說明如下
一、目的依據
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發數字經濟發展戰略綱要的通知》《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關於印發江西省實施數字經濟發展戰略的意見》檔案精神，順應新一輪信息技術和科技革命發展浪潮，以數字產業化和產業數位化為主線，統籌謀劃、整體跟進、重點突破，著力推進“四地”建設，構建全區數字經濟發展體系通過三年的努力，全區數字經濟發展水平明顯提高，“數字新建智慧新建”“物聯新建”加快建設，部分領域走在全市、全省前列。
二、主要內容
《實施方案》(上會稿)由主要目標、重點任務和組織實施大部分組成《方案》中我們提出的主要目標是到202年底，
全區數字經濟增加值年均增速25％以上，達到150億元，力爭成為全市數字產業化發展引領地、產業數位化變革示範地、數字城市建設樣板地、數字經濟創新要素集聚地，打造全市數字經濟發展重要增長極，重點任務主要是著力推進“四地”建設，構建全區數字經濟發展體系。分為四個方面:(一)聚焦揚長補短，打造數字產業化發展引領地;主要聚焦電子信息產業培育工程、產業培育工程、大數據・雲計算產業培育工程、物聯網產業培育工程和信創產業培育工程。(二)聚焦融合帶動，打造產業數位化變革示範地;主要聚焦智慧型製造發展工程、電子商務發展工程、數字健康發展工程和數字文化發展工程(三)聚焦“數字新建”，打造數字城市建設樣板地;主要建設新型數字設施升級工程、政務服務數位化轉型工程、民生服務數位化轉型工程和城市治理數位化升級工程。(四)聚焦產業生態，打造數字經濟創新要素集聚地。主要內容是構築數位技術創新平台、強化企業精準引育能力、匯聚高端數字人才資源和加大政策創新扶持力度。第三部分為組織實施，主要由加強組織領導明確工作職責、加大資金支持、落實優惠政策和營造良好環境等5個部分組成。
