印發信息
工業和信息化部等九部門關於印發《質量標準品牌賦值中小企業專項行動(2023-2025年)》的通知
工信部聯科〔2023〕63號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改革、教育、人力資源社會保障、市場監管、智慧財產權主管部門,各銀保監局,各證監局,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工商聯,有關行業協會:
現將《質量標準品牌賦值中小企業專項行動(2023-2025年)》印發給你們,請認真抓好落實。
國家發展和改革委員會
人力資源和社會保障部
國家市場監督管理總局
國家金融監督管理總局
中國證券監督管理委員會
國家知識產權局
中華全國工商業聯合會
2023年5月22日
方案全文
質量標準品牌賦值中小企業專項行動(2023-2025年)
為發揮質量標準品牌的牽引作用,促進中小企業完善管理、提質增效,加快向專精特新邁進,特制定本行動方案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的二十大精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,以推動中小企業高質量發展為目標,通過質量提升、標準引領、品牌建設,促進上下游產業鏈協同、大中小企業融通發展、產學研用深度融合,持續推進中小企業發展理念、管理、產品、技術和模式創新,不斷增強企業競爭力和發展力,激發湧現更多專精特新中小企業。
二、行動目標到2025年,中小企業質量標準品牌意識顯著增強,綜合效能不斷提高,質量標準品牌對中小企業生存發展貢獻持續加大,有力推動中小企業專精特新發展。新增貫徹實施先進質量管理體系標準的中小企業10000家以上,新增參與標準制定等標準化工作的中小企業1000家以上,新增品牌培育管理體系貫標中小企業2000家以上。培訓中小企業經營管理和技術技能型人才10000人以上,新增相關領域中小企業公共服務平台1000家以上,形成中小企業質量標準品牌優秀標桿300個。
三、重點任務
(一)提升質量標準品牌意識。面向中小企業管理者開展專題培訓,引導企業牢固樹立“質量是企業生命”“一流企業做標準”“品牌是企業靈魂”的理念,建立清晰明確的質量標準品牌方針、使命、願景和價值觀,構建追求卓越的企業文化。開展重點標準宣貫和貫標服務,指導企業提升標準化能力。發揮“中小企業服務月”、工業和信息化技術技能人才網上學習平台作用,為中小企業提供專業培訓和輔導,加強質量標準品牌專業人才隊伍建設。
(二)建立先進質量管理體系。深入開展中小企業質量管理體系認證提升行動,支持更多中小企業建立質量管理體系並通過認證。發揮質量管理體系增值效應,引導中小企業嚴格執行質量管理體系標準,保障體系有效運行。鼓勵專精特新中小企業開展先進質量管理標準貫標達標,科學評估貫標效果,實現質量管理持續成功及財務經濟效益增長。推廣質量管理能力評價標準,開展企業質量管理能力自我聲明和水平評價,引導中小企業持續改進提升質量管理整體績效。鼓勵龍頭企業加強與鏈上配套中小企業協同配合,提高產業鏈供應鏈質量管理水平。
(三)推廣質量管理數位化。
3幫助中小企業導入質量管理數位化理念,深入開展質量管理數位化“深度行”等活動,利用沙龍論壇、線上公開課等形式宣貫《製造業質量管理數位化實施指南(試行)》。推廣成熟數位化、智慧型化質量管控模式,為中小企業提供有針對性的質量管理數位化解決方案,組織開展典型案例遴選及經驗交流活動。提高質量管理數位化實施成效,支持專業機構為中小企業提供轉型諮詢、診斷評估、數位化水平評測等服務,幫助中小企業聚焦重點業務環節,用好質量管理數位化工具。
(四)提高產品質量水平。幫助中小企業導入適用的質量工程技術,推廣先進的質量設計工具,提高產品質量設計水平;開展關鍵過程質量控制能力診斷評價並實施改進,保障製造的一致性、穩定性;通過最佳化檢測試驗方法,保證測試準確性;支持中小企業積極參與中國首台(套)重大技術裝備檢測評定工作,促進技術創新和示範套用。加強產品全生命周期質量管理,普及精益管理、精益製造等方法工具和軟體,深化工業網際網路標識解析體系在質量管理中的套用,推動產品全生命周期的質量策劃、質量控制、質量保證、質量改進,形成設計、製造、使用、售後閉環管理,促進產品質量水平持續提升。
(五)推動產品質量分級。支持更多中小企業參與產品質量分級,聚焦機械、電子、紡織、鋼鐵、建材、有色等重點行業,開展產品質量分級評價。鼓勵行業協會和專業機構,指導中小企業參與產品質量分級標準制定,圍繞產品性能、技術能力、用戶需求等制定產品質量分級團體標準、行業標準。鼓勵中小企業結合自身實際邁向中高端,推動專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業開展高端品質評價,增加優質產品供給。
(六)防控質量風險。引導中小企業建立質量風險意識,加快普及相關法律法規條例及其實施細則,幫助中小企業築牢質量底線意識,依法依規生產經營。提高中小企業質量風險防範能力,指導開展質量管理風險識別與評估,降低廢品率、返工返修費用,減少退貨損失;指導企業利用5G、工業網際網路等相關技術、模式和故障預測、健康管理等方法工具,強化設備故障預防,降低質量風險隱患。支持專業機構面向中小企業提供質量風險的識別、預警等服務,引導企業建立應急處置和系統評估機制。
(七)增強標準化能力。指導行業協會、專業機構等加強對中小企業的標準化培訓,研究制定中小企業參與標準化工作的手冊。引導中小企業建立健全標準化管理制度,加強企業標準體系建設,全面提升標準化管理能力,爭創標準創新型企業。支持中小企業加強專業技術人員的引進和培養力度,著力構建高水平、專業化的企業標準化人才隊伍。支持中小企業加強對相關領域實踐經驗和技術創新成果的提煉,積極將新技術新工藝新產品納入企業標準,大力提升中小企業制定和實施標準的能力。鼓勵中小企業制定技術指標優於國家標準和行業標準的企業標準,爭創企業標準“領跑者”,持續提升企業標準的創新性和先進性。
(八)支持參與標準制定。支持專精特新“小巨人”企業等發揮“獨門絕技”優勢,積極參與國際標準化工作,貢獻基於創新技術的國際標準提案,與全球產業鏈上下游企業共同樹立國際標準。支持專精特新中小企業參與國家標準、行業標準制定,不斷提升標準的先進性和適用性。鼓勵廣大中小企業快速回響技術創新和市場發展需求,積極參與團體標準工作。
(九)強化標準的融通發展作用。聚焦提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,引導龍頭企業和中小企業通過標準加強全產業鏈協作,鼓勵中小企業加大標準化工作的投入力度,共同開展標準中的關鍵技術指標、通用試驗方法、典型套用案例等技術驗證,促進設計、製造、工藝、檢測、套用等產業鏈上下游標準貫通,推動龍頭企業和中小企業構建共同的技術標準體系、緊密的產業鏈協作體系、完備的供應鏈管理體系,促進大中小企業融通發展。
(十)持續推進貫標達標。
6聚焦提升中小企業管理水平,支持行業協會、標準化專業機構等開展管理類標準宣貫,引導廣大中小企業全面貫徹實施質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系、供應鏈安全管理體系、能源管理體系、兩化融合管理體系、智慧財產權管理體系等先進適用標準,助力中小企業降本提質增效。聚焦提升中小企業技術水平,支持專業標準化技術委員會開展技術標準體系專題培訓,引導廣大中小企業通過執行先進技術標準,全面提升產品和服務的綜合競爭力。
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