2009年9月2日，資陽市人民政府以資府發〔2009〕25號印發《關於保持對外貿易穩定較快增長的實施意見》。該《意見》分加強對外貿易主體隊伍建設、調整最佳化外貿結構、大力開拓國際市場、積極鼓勵擴大進口、加大金融支持力度、加大財稅支持力度、營造良好發展環境7部分。
基本介紹
- 中文名：資陽市人民政府關於保持對外貿易穩定較快增長的實施意見
- 印發機關：資陽市人民政府
- 文號：資府發〔2009〕25號
- 印發時間：2009年9月2日
基本信息,意見,
基本信息
2009年9月2日，資陽市人民政府印發《關於保持對外貿易穩定較快增長的實施意見》。
意見
資陽市人民政府關於保持對外貿易穩定較快增長的實施意見
資府發〔2009〕25號
各縣（市、區）人民政府，開發區管委會，市級各部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳關於保持對外貿易穩定增長的意見》（國辦發〔2008〕135號）和《四川省人民政府關於保持對外貿易穩定較快增長的實施意見》（川府發〔2009〕8號）精神，積極應對金融危機的影響，確保我市對外貿易穩定較快增長，現提出如下實施意見。
一、加強對外貿易主體隊伍建設
認真分析全市規模以上工業企業及其產品，加大外貿促進政策宣傳力度，及時提供出口渠道、需求、信息等服務，對具有出口潛力企業的高管人員和業務骨幹開展外向經濟知識和業務技能培訓，提升企業應對金融危機、開拓國際市場的能力。在招商引資和承接產業轉移過程中，加大對出口型產業和企業的引進力度，通過“內推外引”，進一步壯大我市對外貿易主體隊伍。對當年出口實現零的突破且出口額達到一定規模的企業給予貸款貼息支持和員工上崗培訓補貼。
二、調整最佳化外貿結構
鼓勵機電、高新技術和優勢產品出口，切實把我市的產業優勢轉化為市場優勢。加快建設機車、汽車、肉食品、輪胎、檸檬等出口基地，最佳化出口產品結構。支持出口企業加強技術改造和產品研發，提高出口產品附加值和國際競爭能力，對造車、食品和醫藥、紡織、建材“2+3”優勢骨幹企業的技術改造、研發項目，按照實際投入情況並與出口實績掛鈎，給予貸款貼息等支持。
三、大力開拓國際市場
切實為企業搭建開拓國際市場的平台，引導企業細分目標市場，進一步實施市場多元化戰略。在努力鞏固東南亞、北美、中亞等傳統市場的同時，加大對東協、西亞、歐盟及受金融危機影響較小的國家和地區等新興市場的開拓力度。對企業赴境外參展、推銷等貿易活動給予支持；對企業到境外承包工程、投資辦廠、設立銷售網點和售後服務中心，建立行銷網路等給予支持；對企業參加廣交會、中國－四川採購商大會、中國－東協博覽會等重要展會給予支持；對企業出口信用保險保費給予補貼；對企業加入第三方國際電子商務平台且實現進出口的入網費給予補貼；對企業創立出口品牌、提高競爭能力、擴大市場份額給予支持。
四、積極鼓勵擴大進口
抓住國際商品市場價格回落有利時機，用好國家有關政策實現以進促出。鼓勵列入《鼓勵進口技術和產品目錄》的先進技術、關鍵設備及元器件和重要能源及原材料等產品進口，支持我市產業升級急需設備的進口工作，增強我市經濟社會發展後勁。
五、加大金融支持力度
引導金融機構樹立本外幣一體化的理念，支持銀行擴大出口信貸業務，根據出口企業的實際情況做好流動資金的續貸和銜接，增加對中小外貿企業的信貸投放。鼓勵銀行業機構開展出口退稅賬戶託管貸款和出口信用保險保單融資、訂單融資、提貨擔保等貿易融資業務。引導融資擔保機構對中小企業進行融資擔保，緩解中小企業融資困難。鼓勵金融機構舉辦各類中小企業貸款產品推薦會，通過銀企對接，實現互惠共贏。
積極貫徹落實國家貿易投資便利化措施，簡化企業進出口核銷流程。完善貿易收結匯與貿易活動真實性、一致性審核方式，在把握企業貿易背景的前提下，及時調整預收、預付貨款等比例，滿足企業正常經營需求。加強服務貿易外匯管理，貫徹落實服務貿易收益及經常性轉移等真實性審核辦法，推進服務貿易的快速發展。
六、加大財稅支持力度
從2009年起，市政府建立外經貿發展促進資金，專項扶持外經貿發展。以後每年的外經貿發展促進資金按實際出口增長比例確定增加額度。各縣（市、區）也要建立相應的外經貿發展促進資金。用好出口退稅政策，積極爭取出口退稅指標，加快出口退稅進度，做好出口退稅工作，緩解企業資金壓力。用好檢驗檢疫費用減免或降低等政策，降低農產品和紡織服裝企業出口經營成本，增強國際競爭能力。
七、營造良好發展環境
各級各部門要切實轉變工作作風，強化服務意識，改進服務手段，減少辦事程式，提高辦事效率。認真落實並及時兌現國家和省市鼓勵外貿發展政策措施。進一步完善財貿、稅貿、銀貿、運貿、工貿、農貿、技貿等領域的部門協作機制，建立外貿綠色通道，營造良好的發展環境。
為貫徹落實《國務院辦公廳關於保持對外貿易穩定增長的意見》（國辦發〔2008〕135號）和《四川省人民政府關於保持對外貿易穩定較快增長的實施意見》（川府發〔2009〕8號）精神，積極應對金融危機的影響，確保我市對外貿易穩定較快增長，現提出如下實施意見。
一、加強對外貿易主體隊伍建設
認真分析全市規模以上工業企業及其產品，加大外貿促進政策宣傳力度，及時提供出口渠道、需求、信息等服務，對具有出口潛力企業的高管人員和業務骨幹開展外向經濟知識和業務技能培訓，提升企業應對金融危機、開拓國際市場的能力。在招商引資和承接產業轉移過程中，加大對出口型產業和企業的引進力度，通過“內推外引”，進一步壯大我市對外貿易主體隊伍。對當年出口實現零的突破且出口額達到一定規模的企業給予貸款貼息支持和員工上崗培訓補貼。
二、調整最佳化外貿結構
鼓勵機電、高新技術和優勢產品出口，切實把我市的產業優勢轉化為市場優勢。加快建設機車、汽車、肉食品、輪胎、檸檬等出口基地，最佳化出口產品結構。支持出口企業加強技術改造和產品研發，提高出口產品附加值和國際競爭能力，對造車、食品和醫藥、紡織、建材“2+3”優勢骨幹企業的技術改造、研發項目，按照實際投入情況並與出口實績掛鈎，給予貸款貼息等支持。
三、大力開拓國際市場
切實為企業搭建開拓國際市場的平台，引導企業細分目標市場，進一步實施市場多元化戰略。在努力鞏固東南亞、北美、中亞等傳統市場的同時，加大對東協、西亞、歐盟及受金融危機影響較小的國家和地區等新興市場的開拓力度。對企業赴境外參展、推銷等貿易活動給予支持；對企業到境外承包工程、投資辦廠、設立銷售網點和售後服務中心，建立行銷網路等給予支持；對企業參加廣交會、中國－四川採購商大會、中國－東協博覽會等重要展會給予支持；對企業出口信用保險保費給予補貼；對企業加入第三方國際電子商務平台且實現進出口的入網費給予補貼；對企業創立出口品牌、提高競爭能力、擴大市場份額給予支持。
四、積極鼓勵擴大進口
抓住國際商品市場價格回落有利時機，用好國家有關政策實現以進促出。鼓勵列入《鼓勵進口技術和產品目錄》的先進技術、關鍵設備及元器件和重要能源及原材料等產品進口，支持我市產業升級急需設備的進口工作，增強我市經濟社會發展後勁。
五、加大金融支持力度
引導金融機構樹立本外幣一體化的理念，支持銀行擴大出口信貸業務，根據出口企業的實際情況做好流動資金的續貸和銜接，增加對中小外貿企業的信貸投放。鼓勵銀行業機構開展出口退稅賬戶託管貸款和出口信用保險保單融資、訂單融資、提貨擔保等貿易融資業務。引導融資擔保機構對中小企業進行融資擔保，緩解中小企業融資困難。鼓勵金融機構舉辦各類中小企業貸款產品推薦會，通過銀企對接，實現互惠共贏。
積極貫徹落實國家貿易投資便利化措施，簡化企業進出口核銷流程。完善貿易收結匯與貿易活動真實性、一致性審核方式，在把握企業貿易背景的前提下，及時調整預收、預付貨款等比例，滿足企業正常經營需求。加強服務貿易外匯管理，貫徹落實服務貿易收益及經常性轉移等真實性審核辦法，推進服務貿易的快速發展。
六、加大財稅支持力度
從2009年起，市政府建立外經貿發展促進資金，專項扶持外經貿發展。以後每年的外經貿發展促進資金按實際出口增長比例確定增加額度。各縣（市、區）也要建立相應的外經貿發展促進資金。用好出口退稅政策，積極爭取出口退稅指標，加快出口退稅進度，做好出口退稅工作，緩解企業資金壓力。用好檢驗檢疫費用減免或降低等政策，降低農產品和紡織服裝企業出口經營成本，增強國際競爭能力。
七、營造良好發展環境
各級各部門要切實轉變工作作風，強化服務意識，改進服務手段，減少辦事程式，提高辦事效率。認真落實並及時兌現國家和省市鼓勵外貿發展政策措施。進一步完善財貿、稅貿、銀貿、運貿、工貿、農貿、技貿等領域的部門協作機制，建立外貿綠色通道，營造良好的發展環境。
資陽市人民政府
二○○九年九月二日
