貴陽市防雷減災辦法:檔案發布,檔案全文,審議結果的報告,審議意見的報告,

貴陽市防雷減災辦法2006年7月18日貴陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,2006年9月22日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批准,2006年9月27日公布,自2006年12月1日起施行.

基本介紹

中文名：貴陽市防雷減災辦法
地區：貴陽市
類型：檔案
發布時間：2006年9月27日

檔案發布,檔案全文,審議結果的報告,審議意見的報告,

檔案發布

貴陽市防雷減災辦法

（2006年7月18日貴陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過　2006年9月22日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批准　2006年9月27日公布　自2006年12月1日起施行）

檔案全文

第一章　總　則

第一條　為加強防雷減災工作，保護國家財產和人民生命財產安全，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　防雷減災工作，實行預防為主、防治結合、統一部署、分級管理的原則。

第三條　本市行政區域內的防雷減災活動適用本辦法。

第四條　市氣象主管機構組織全市防雷減災工作，並且負責南明區、雲岩區、小河區等未設氣象主管機構區域內的防雷減災工作。

其他區、縣（市）氣象主管機構負責本行政區域內的防雷減災工作。

規劃、建設、安全生產等行政管理部門按照職責，協同做好防雷減災工作。

第五條　氣象主管機構履行以下職責：

（一）進行雷電監測、預報；

（二）負責防雷裝置設計的審核、防雷裝置的竣工驗收；

（三）監督防雷裝置的檢測工作；

（四）開展防雷減災的科普宣傳、科技諮詢、教育培訓；

（五）組織對雷電災害防禦的科學研究和技術推廣。

第二章　災害預防和處理

第六條　縣級以上人民政府應當組織編制防雷減災規劃，納入城市總體規劃。

氣象主管機構應當根據雷電監測情況，開展雷電預報工作，及時向社會預告雷電發生的時間和重點區域；結合雷電災害發生特點，組織編制本地區雷電災害應急預案，報同級人民政府批准後實施。

第七條　對爆炸危險環境等需要進行雷擊風險評估的建設項目，氣象主管機構應當組織雷擊風險評估；建設單位應當根據評估情況，及時採取措施，排除安全隱患。

需要進行雷擊風險評估的項目，氣象主管機構應當向社會公布；組織雷擊風險評估，不得向建設單位收取費用。

第八條　遭受重大雷電災害的單位，應當將受災情況立即報告當地氣象主管機構。氣象主管機構應當公布地址、電話。

氣象主管機構接到報告後，應當立即組織調查與鑑定，並且在10日內做出雷電災害鑑定書，報送同級人民政府和上級氣象主管機構。

第九條　雷電災害鑑定書應當包括以下內容：

（一）事故發生時間、地點、原因；

（二）人員傷亡、經濟損失情況；

（三）鑑定結論；

（四）整改意見。

第十條　重大雷電災害發生後，當地人民政府應當按照應急預案，採取以下措施：

（一）調派人員救援；

（二）向有關地區通報災害信息；

（三）組織人工影響天氣作業；

（四）轉移、疏散受災人員；

（五）保證受災民眾必需的生活設施和食品供應；

（六）做好現場緊急醫療救護，維護社會治安秩序；

（七）消除災害隱患。

第三章　防雷工程

第十一條　下列場所、設施應當安裝防雷裝置：

（一）國家《建築物防雷設計規範》規定的一、二、三類建築物、構築物；

（二）法律、法規規定的其他場所和設施。

有關單位和個人要求安裝防雷裝置的，氣象主管機構應當指導、幫助，做好服務工作。

第十二條　防雷裝置建設投資，應當納入建設項目概算；防雷裝置應當與主體工程同時設計、施工、驗收、使用。

第十三條　防雷工程設計、施工、檢測單位和人員，應當按照國家規定取得資質、資格證書，並且在資質等級許可範圍內從事防雷裝置的設計、施工、檢測。

氣象主管機構、規劃、建設等行政管理部門及其工作人員，不得為建設單位指定防雷工程的設計、施工、檢測單位。

第十四條　防雷裝置設計必須經過所在地氣象主管機構審核，未經審核或者審核不合格的，不得交付施工。

申請防雷裝置設計審核，應當提交以下資料：

（一）申請書；

（二）防雷裝置設計、施工圖；

（三）技術評價意見；

（四）防雷裝置檢測計畫。

需要進行雷擊風險評估的項目，應當提交雷擊風險評估報告。

第十五條　氣象主管機構自收到防雷裝置設計審核申請之日起20日內，應當作出書面決定。合格的，頒發《防雷裝置設計核准書》；不合格的，出具《防雷裝置設計修改意見書》。

申請單位根據《防雷裝置設計修改意見書》修改後，重新申請。

施工單位應當按照核准的設計圖進行施工，設計圖確需變更的，必須按照規定程式報審。

第十六條　建設單位應當按照規定申請防雷裝置驗收，未經所在地氣象主管機構驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

申請防雷裝置竣工驗收，應當提交下列資料：

（一）申請書；

（二）《防雷裝置設計核准書》；

（三）防雷工程竣工圖；

（四）《防雷裝置檢測報告》。

第十七條氣象主管機構自收到申請之日起5日內，應當對提交的資料進行審查，現場核實，作出決定。防雷裝置驗收合格的，頒發《防雷裝置驗收合格證》；不合格的，出具《防雷裝置整改意見書》。

防雷裝置驗收不合格的單位，應當按照《防雷裝置整改意見書》整改合格後，重新提出驗收申請。

第十八條　氣象主管機構應當遵守下列規定：

（一）審核、監督、檢查人員經過培訓，考核合格；

（二）防雷裝置設計的審核，防雷裝置的竣工驗收、抽測，不得收取費用；

（三）接受安裝防雷裝置的單位查閱監督檢查記錄。

第四章　防雷裝置檢測

第十九條　對爆炸危險環境的防雷裝置，每半年檢測一次；其他場所的防雷裝置每年檢測一次；

氣象主管機構應當向社會公布受檢的單位、時間和結果。

第二十條　有條件的企業、事業單位，可以按照規定程式組建檢測機構，自行進行防雷裝置檢測。

氣象主管機構應當指導主管部門或者物業管理企業，做好居民住宅樓防雷裝置的年度檢測工作。

第二十一條　防雷裝置由受檢單位委託具有資質的檢測機構檢測。檢測機構檢測完畢，應當出具檢測報告，並且及時送交氣象主管機構。

氣象主管機構對檢測情況應當進行抽測，抽測不合格的，應當督促受檢單位限期維修合格。

防雷檢測機構應當向社會公開防雷檢測收費的項目、標準，以及監督電話。

第二十二條　檢測機構應當遵守下列規定：

（一）按照國家有關規範進行檢測；

（二）檢測報告真實、科學、公正；

（三）執行國家收費範圍和標準；

（四）不得進行防雷裝置施工。

第二十三條　受檢單位應當遵守下列規定：

（一）防雷裝置有技術人員維護；

（二）發現隱患及時處理；

（三）接受氣象主管機構的監督檢查。

第五章　法律責任

第二十四條　應當安裝防雷裝置的場所、設施，未安裝的，由氣象主管機構予以警告，責令限期安裝；逾期不安裝的，並處2000元以上1萬元以下罰款。

第二十五條　違反本辦法有下列行為之一的，由氣象主管機構責令改正；有（一）、（二）項行為的，可以處5000元以上3萬元以下罰款；有（三）、（四）、（五）項行為的，可以處1000元以上5000元以下罰款：

（一）防雷裝置設計未經核准交付施工的；

（二）防雷裝置未經竣工驗收、驗收不合格投入使用的；

（三）不按規定檢測的；

（四）防雷裝置檢測不合格，不採取措施整改的；

（五）對雷電災害隱瞞不報的。

第二十六條　防雷工程設計、施工，檢測單位及其專業人員，沒有資質、資格證書，或者超越資質、資格等級進行設計、施工、檢測的，由氣象主管機構責令停止違法行為或者限期改正，沒收違法所得；處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法賠償。

第二十七條　防雷檢測機構有下列行為之一的，由氣象主管機構予以警告，責令限期改正；有造成損失的，依法賠償；有（一）、（三）項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款；有（二）項行為的，處1000元以上5000元以下罰款：

（一）出具虛假檢測報告的；

（二）不按規定送交檢測報告的；

（三）進行防雷裝置施工的。

防雷檢測機構違反規定收取費用的，由價格主管部門依法予以處罰。

第二十八條　氣象、建設、規劃等管理部門直接負責的主管人員，以及其他直接責任人員，違反本辦法規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，依法予以沒收；造成損失的，承擔賠償責任：

（一）不公布應當向社會公布事項的；

（二）違反規定辦理防雷裝置的設計審核、驗收的；

（三）不按照規定審查材料、進行現場核實、作出決定的；

（四）指定設計、施工、檢測單位的；

（五）組織雷擊風險評估收取費用的；

（六）不公開監督檢查記錄的；

（七）不履行服務、監督管理職責的。

第六章　附　則

第二十九條　本辦法有關名詞的含義為：

（一）雷電災害：是指因直擊雷、雷電感應、雷電感應的靜電、雷電波侵入等造成的人員傷亡、財產損失；

（二）防雷減災：是指防禦和減輕雷電災害的活動，包括雷電災害的研究、監測、預警、防禦、災害調查、評估鑑定等；

（三）防雷裝置：是指防雷產品和設施的總稱。

第三十條　本辦法自2006年12月1日起施行。

審議結果的報告

省人大常委會：

貴陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議於2006年7月18日審議通過了《貴陽市防雷減災辦法》（以下簡稱《辦法》），並於2006年7月20日報請省人大常委會批准。

省人大常委會法制工作委員會於2006年8月8日召開了有關單位參加的論證會，徵求了對《辦法》的意見。8月25日，法制委員會召開會議，會同省人大農業與農村委員會對《辦法》進行了審議，並對有關部門提出的修改意見進行了認真研究。法制委員會認為，為了加強雷電災害防禦工作，保護國家利益和人民生命財產安全，維護公共安全，促進經濟建設和社會發展，制定《辦法》是必要的。《辦法》的內容符合有關法律、法規的規定，也符合貴陽市的實際，具有可操作性，建議本次會議審議後予以批准。同時，提出如下修改建議：

1、將第七條第一款中的“對爆炸危險環境的防雷裝置”修改為“對爆炸危險環境等需要進行雷擊風險評估的建設項目”。

2、將第十二條中的“並且與主體工程同時設計、施工、驗收、使用”修改為“防雷裝置應當與主體工程同時設計、施工、驗收、使用”。

3、將第二十一條與第二十二條合併為第二十一條，修改為“防雷裝置由受檢單位委託具有資質的檢測機構檢測。檢測機構檢測完畢，應當出具檢測報告，並且及時送交氣象主管機構。　氣象主管機構對檢測情況應當進行抽測，抽測不合格的，應當督促受檢單位限期維修合格。　防雷檢測機構應當向社會公開防雷檢測收費的項目、標準，以及監督電話。

4、將第二十六條第一項中的“進行施工”修改為“交付施工”。

5、將第二十七條中的“有資質、資格證書的單位和個人，逾期不改的，撤銷其資質、資格證書”一句刪除。

6、將第二十八條第二款中的“由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，處1000元以上5000元以下罰款”修改為“由價格主管部門依法予以處罰”。

此外，建議對《辦法》部分條款作文字技術處理，條文順序作相應調整。

以上報告，請予審議。

審議意見的報告