發布信息
2021年12月31日,《貴州省高速公路差異化收費實施方案》發布。
方案全文
為深化交通運輸供給側結構性改革,提高高速公路路網通行效率和服務水平,推動物流降本增效,根據《交通運輸部 國家發展改革委 財政部關於印發<全面推廣高速公路差異化收費實施方案>的通知》(交公路函〔2021〕228號)要求,結合我省實際,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神,以高質量發展統攬全局,進一步深化交通運輸領域供給側結構性改革,堅持政府引導、合力推動,堅持因地制宜、分類施策,堅持改革創新、完善機制,統籌路網資源,強化技術支撐,完善政策引導,全面推廣高速公路差異化收費,降低全社會物流成本,提升貴州發展比較優勢,圍繞“四新”主攻“四化”,為開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來作出新貢獻。
二、工作目標
實施分時段、分路段等高速公路差異化收費措施,均衡路網交通流量分布,提高高速公路路網通行效率。利用價格槓桿,吸引更多車輛通行高速公路,增加高速公路通行費收入。創新高速公路差異化收費途徑,實施高速公路通行費積分優惠等政策,拉動路衍經濟發展,促進高速公路業主多元化發展。實施更大範圍、更多方式的差異化收費政策,有效降低高速公路通行成本,讓社會公眾分享更多改革發展紅利。
三、工作任務
在總結高速公路差異化收費試點工作經驗基礎上,充分考慮城鎮分布、產業布局、路網結構及運行特點、償債能力等因素,引導高速公路經營管理單位自主積極參與,採取分路段、分時段、分車型(類)、分出入口、分方向、分支付方式等6類差異化方式,在全省全面推廣高速公路差異化收費。
(一)實施分路段差異化收費。利用價格槓桿,均衡路網交通流量分布,提高路網整體運行效率,加快打造“黔貨出山”經濟高效通道。
1.對通行G76貴陽至都勻高速公路的所有車輛,繼續實行8.5折優惠。
2.對通行G76廈蓉高速公路水口至都勻段的所有車輛,繼續實行7.5折優惠。
3.對通行G78汕昆高速公路板壩至江底段的所有車輛,繼續實行9.6折優惠。
4.對通行S77六盤水至盤縣高速公路的所有車輛,繼續實行9折優惠。
5.對通行S25劍河至榕江高速公路寨頭樞紐至柳川、寨蒿至榕江北、榕江北至榕江樞紐等3個路段的所有車輛,實行8折優惠。
6.對通行S25劍河至榕江高速公路主線的1類客車和1-3類貨車,實行9.5折優惠;2-4類客車和4-6類貨車,實行9折優惠。
(二)實施分車型(類)差異化收費。對不同車型(類)貨車、國際標準貨櫃運輸車輛、垃圾(指生活及醫療垃圾)運輸車輛實施差異化收費,提高運輸組織效率。
7.對1類貨車的基礎費率道路部分(不含橋隧)繼續實行9.0折優惠,即具體費率為0.45元/公里。
8.對4類貨車(含專項作業車)繼續實行8.6折優惠。
9.對4類客車繼續實行8.5折優惠。
10.對通行我省收費公路(不含繞行省外高速公路)2類ETC客車,實行9.5折優惠。
11.對通過“中國ETC服務”小程式預約通行的國際標準貨櫃運輸車輛,繼續實行7折優惠。
12.對在我省行政區域內高速公路收費站進出(不含繞行省外高速公路)、符合條件的垃圾(指生活及醫療垃圾)運輸車輛,在20:00-次日08:00時段,實行4折優惠(具體實施細則另行制定)。根據《貴州省郵政條例》,對符合條件的帶有郵政專用標誌的運郵車輛在通行我省行政區域內高速公路時,實行2折優惠(具體實施細則另行制定)。
(三)實施分時段差異化收費。對交通量波峰波谷明顯、承擔較多通勤功能高速公路路段,實施不同時段差異化的收費標準,引導客、貨車輛錯峰出行,緩解尖峰時段交通擁堵,均衡路網時空分布,提升路網通暢水平,打造融入成渝城市群經濟高效通道,發揮通道對區域發展支撐的引領作用。
13.對通行G4215赤水至仁懷高速公路的貨車在21:00-次日06:00時段,繼續實行9折優惠。
14.對通行S62獨山至平塘高速公路的貨車在08:00-20:00時段,實行9折優惠。
15.對通行S62平塘至羅甸高速公路的貨車在08:00-20:00時段,實行9折優惠。
16.對通行S10務川至正安高速公路貨車在08:00-20:00時段,實行9折優惠。
17.對通行S10德江至務川高速公路貨車在08:00-20:00時段,實行9折優惠。
18.對通行G7611六盤水至六枝高速公路的貨車在00:00-06:00時段,實行9折優惠。
19.對通行S25思南至劍河高速公路的貨車在00:00-06:00時段,實行9折優惠。
20.對通行G76清鎮至織金高速公路的貨車在00:00-06:00時段,實行8折優惠。
21.對通行G76織金至納雍高速公路的貨車在00:00-06:00時段,實行8折優惠。
22.對通行G7521遵義至貴陽複線(青山至羊昌段)貨車在00:00-06:00時段,繼續實行9折優惠。
23.對通行S55普定至安順高速公路的客車在07:00-19:00時段,繼續實行8折優惠。
24.對通行S03安順西繞城高速公路的客車在07:00-19:00時段,繼續實行8折優惠。
25.對通行S62獨山至平塘高速公路的1類客車在08:00-20:00時段,實行8折優惠。
26.對通行S62平塘至羅甸高速公路的1類客車在08:00-20:00時段,實行8折優惠。
27.對通行G8517鎮雄(滇黔界)至赫章高速公路的客車在00:00-06:00時段,實行9折優惠。
28.對通行G8517赫章至六盤水高速公路的客車在00:00-06:00時段,實行9折優惠。
29.對通行S30息烽至黔西高速的所有車輛在06:00-18:00時段,繼續實行8折優惠。
(四)實施分出入口差異化收費。對城市周邊特定出入口實施分出入口差異化收費,擴大精準調流降費的實施效果。
30.鼓勵貴陽市等地城市人民政府繼續採用購買服務的方式,對本地籍車輛實施進出周邊及環城高速公路匝道收費站通行優惠,緩解城區道路擁堵狀況。
(五)實施分方向差異化收費。針對我省貨物流向不均衡、進多出少的實際,實施分方向差異化收費,支撐我省產業高質量發展。
31.對通行G69貴陽至惠水高速公路下行方向(即貴陽至羅甸方向)、使用ETC電子支付方式的貨車在00:00-6:00時段,實行9折優惠。
32.對通行G69惠水至羅甸高速公路下行方向(即貴陽至羅甸方向)、使用ETC電子支付方式的貨車在00:00-6:00時段,實行9折優惠。
(六)實施分支付方式差異化收費。對採用ETC電子支付的繼續實行優惠,鼓勵引導車輛安裝使用ETC,不停車快捷通行高速公路,提高路網通行效率。
33.對ETC用戶(安裝車載單元OBU及ETC卡),在享受上述五類差異化收費優惠政策基礎上,繼續疊加享受9.5折優惠。
(七)有關事項。
1.執行時間。除繼續執行的差異化收費政策外,其他差異化收費政策自本實施方案印發之日24:00時起執行,統一至2023年12月31日24:00時截止。
2.實施範圍。差異化收費政策僅限於通行貴州省行政區域內高速公路的車輛,不涉及通行省外高速公路的車輛。在執行期間,針對分車型(類)、分出入口、分支付方式的差異化收費方式,新開通的高速公路自開通之日起自動納入實施範圍。
3.執行方式。1類貨車基礎費率9折優惠政策和ETC用戶(安裝車載單元OBU及ETC卡)9.5折優惠政策長期執行。符合條件的優惠減免政策,均可疊加享受。除1類貨車基礎費率9折、4類貨車8.6折和分路段差異化收費外,其餘優惠政策均依託ETC系統實現,用戶需安裝並使用車載單元OBU及ETC卡通行方可享受優惠。
4.積極探索。探索試行對通行我省境內高速公路且符合條件的貨運車輛,按通行費比例積分返點(現)優惠。(具體實施細則另行制定)
四、保障措施
(一)加強組織實施。省交通運輸廳會同省發展改革委、省財政廳負責督促指導實施方案的組織實施,省交通運輸綜合行政執法監督局具體抓好工作落實。各相關高速公路經營單位要嚴格執行各項差異化收費政策,持續最佳化服務,確保差異化收費工作科學規範開展,並取得實效。
(二)加強動態評估。按照省交通運輸廳、省發展改革委、省財政廳的工作安排,省交通運輸綜合行政執法監督局要組織相關高速公路經營單位及專業技術單位,及時開展路網交通流量及通行費收入等相關情況的監測和分析,評估差異化收費政策實施效果,為進一步研究完善政策提供支持。
(三)強化政策宣傳。省交通運輸綜合行政執法監督局和各相關高速公路經營單位要加強政策宣傳解讀和收費標準信息公開,充分利用網站、新媒體、地圖導航等工具,強化通行路徑推薦功能,進一步提高收費透明度,服務公眾高品質出行。
實施過程中遇到重大問題要及時向省人民政府報告。