貴州省工業領域碳達峰實施方案

《貴州省工業領域碳達峰實施方案》是為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於碳達峰碳中和的決策部署,加快推進工業綠色低碳轉型,積極穩妥有序推進工業領域碳達峰,根據《工業和信息化部 國家發展改革委 生態環境部關於印發工業領域碳達峰實施方案的通知》(工信部聯節〔2022〕88號)和《貴州省碳達峰實施方案》(黔黨發〔2022〕24號)要求,結合《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)精神制定的實施方案。由貴州省工業和信息化廳、貴州省發展和改革委員會、貴州省生態環境廳於2023年3月16日印發實施。

基本介紹

  • 中文名:貴州省工業領域碳達峰實施方案
  • 印發機關:貴州省工業和信息化廳、貴州省發展和改革委員會、貴州省生態環境廳
  • 印發日期:2023年3月16日
  • 發文字號:黔工信〔2023〕6號
印發信息,方案全文,

印發信息

省工業和信息化廳 省發展改革委 省生態環境廳關於印發貴州省工業領域碳達峰實施方案的通知
黔工信〔2023〕6號
省教育廳、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、人行貴陽中心支行、省國資委、省稅務局、省市場監管局、省能源局、省廣電局、省大數據局、省地方金融監管局、貴州銀保監局、貴州證監局,各市(州)工業和信息化主管部門、發展改革委(局)、生態環境局:
《貴州省工業領域碳達峰實施方案》已經省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。
貴州省工業和信息化廳  貴州省發展和改革委員會
 貴州省生態環境廳
2023年3月16日

方案全文

貴州省工業領域碳達峰實施方案
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於碳達峰碳中和的決策部署,加快推進工業綠色低碳轉型,積極穩妥有序推進工業領域碳達峰,根據《工業和信息化部 國家發展改革委 生態環境部關於印發工業領域碳達峰實施方案的通知》(工信部聯節〔2022〕88號)和《貴州省碳達峰實施方案》(黔黨發〔2022〕24號)要求,結合《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)精神,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想,按照黨中央、國務院的決策部署,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,堅持以高質量發展統攬全局,堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰略,聚焦“四區一高地”主定位,以深化供給側結構性改革為主線,以重點行業碳達峰為突破,著力構建綠色製造體系,推動數位化智慧型化綠色化融合,提高資源能源利用效率,加快推進全省工業綠色低碳轉型和工業高質量發展。
(二)工作原則
統籌謀劃,穩妥推進。將碳達峰碳中和的理念和目標願景貫穿工業生產各個方面和全過程,統籌處理好工業發展與減排、整體與局部、政府與市場的關係,制定重點行業碳達峰方案,積極穩妥有序推進碳達峰各項任務,推動全省工業綠色低碳發展。
效率優先,重點突破。堅持把節約能源資源放在首位,提高利用效率,最佳化用能和原料結構,推動工業企業循環式生產,聚焦重點行業,加強產業耦合互補,推進存量減碳和增量低碳協同發展,持續降低單位產品能源資源消耗和二氧化碳排放。
創新驅動,數字賦能。堅持科技創新第一驅動力地位,發揮綠色低碳技術創新引領作用,加快節能低碳技術工藝裝備的研發套用,強化新一代信息技術在工業綠色低碳領域的創新套用,以數位化智慧型化賦能工業綠色化。
政府引導,市場主導。積極發揮政府推動改革創新的引導作用,充分發揮市場在要素資源配置中的決定性作用,充分調動企業積極性,激發市場主體綠色低碳發展的內生動力。
(三)總體目標
“十四五”期間,全省工業產業結構、用能結構明顯最佳化,煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、化工等重點用能行業能源利用效率持續提高,建成一批綠色工廠、綠色工業園區,工業綠色低碳技術創新和套用取得新進展。到2025年,規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降15%,重點行業能耗強度、二氧化碳排放強度明顯下降,為實現工業領域碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間,全省工業產業結構、用能結構進一步最佳化,重點用能行業能效達到國內先進水平,工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降,確保2030年前實現工業領域碳達峰。
二、重點任務
(四)推動產業轉型升級
1.推進工業產業結構最佳化。奮力推進工業大突破,推動工業產業內涵式集約發展。推進白酒產業集聚區保護建設,建設全國重要的白酒生產基地。推動能源產業結構戰略性調整,建設新型綜合能源基地。做強鋁及鋁加工產業生態體系,抓好磷煤化工集聚集約發展,建設全國重要的資源精深加工基地。推動新能源電池及材料產業“一核兩區”重大項目加快建成投產,著力打造“電動貴州”新名片,建設新能源動力電池及材料研發生產基地。圍繞打造面向全國的算力保障基地,大力發展智慧型終端、數據套用等產業集群。做大航空航天精密基礎件和大型零部件產業,建設關鍵零部件、關鍵材料、關鍵設備等產業備份基地。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳、省國資委、省能源局、省大數據局等按職責分工負責。各市〔州〕人民政府、各市〔州〕工業和信息化主管部門負責落實,以下各條均涉及)
2.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。採取強有力措施,對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態監控。對照產業規劃、產業政策、產能置換、“三線一單”、節能審查、環評審批等要求,嚴格甄別不符合要求的擬建項目。科學評估擬建項目,對產能已飽和的行業要按照“減量替代”原則壓減產能;對產能尚未飽和的行業,要按照全省布局和審批備案等要求對標國內先進水平提高準入門檻。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業產能置換政策,依法依規推動落後產能退出。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省能源局、省國資委等按職責分工負責)
3.推動產業低碳協同示範。結合區域資源,協調推動產業集聚和產業鏈跨區域合理布局,實現產業優勢互補。強化能源、鋼鐵、磷煤化工、建材、有色金屬、造紙、紡織等行業耦合發展,推動鋼化聯產、煤焦化以及林漿紙一體化等,加強產業間循環連結,促進能源梯級利用、資源綜合利用、產業協同降碳增效。鼓勵龍頭骨幹企業聯合上下游企業,構建首尾相連、互為供需、互聯互通的產業鏈,促進企業間協同節能降碳提效。(省發展改革委、省工業和信息化廳牽頭,省生態環境廳、省國資委、省能源局、省大數據局等按職責分工負責)
(五)推進工業節能降碳
1.調整最佳化用能結構。統籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種,積極構建多能高效互補的工業用能結構。重點加強化石能源消費控制,有序推進鋼鐵、建材、磷煤化工、有色金屬等行業煤炭減量替代,穩妥有序發展現代煤化工,促進煤炭分質分級高效清潔利用,合理引導工業用氣和化工原料用氣。鼓勵鋼鐵、水泥、化工等行業實施氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等能源部分替代煤炭,促進工業用能多樣化。推動工業領域電氣化,鼓勵工業企業推廣套用電窯爐、電鍋爐、電加熱等技術,提高工業終端用能設備電氣化率。鼓勵開發區、企業建設“光伏+風電+儲能”等自備電廠、自備電源。(省能源局牽頭,省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省國資委等按職責分工負責)
2.加快實施節能降碳改造升級。落實能源消費強度和總量雙控制度,聚焦煤電、鋼鐵、有色金屬、磷煤化工、建材等重點行業,實施一批節能降碳工程,推動技術工藝升級,提升能效水平。鼓勵工業企業對標能效標桿水平,套用節能低碳新產品、新設備,在重點行業重點企業實施能效“領跑者”行動,不斷提升工業產品能效水平,降低單位產品碳排放。(省發展改革委、省工業和信息化廳牽頭,省科技廳、省能源局、省市場監管局等按職責分工負責)
3.提升重點用能設備能效。實施變壓器、電機等能效提升計畫,推動工業窯爐、鍋爐、壓縮機、風機、泵等重點用能設備系統節能改造升級,推廣稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結構變壓器、可控熱管式節能熱處理爐、變頻無極變速風機、磁懸浮離心風機等新型節能設備。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省能源局、省市場監管局等按職責分工負責)
4.強化節能監督管理。強化工業節能監察,聚焦重點行業、重點企業、重點用能設備,加強節能法律法規、強制性節能標準執行情況監督檢查,依法依規查處違法用能行為,督促整改落實。開展節能診斷挖掘節能降碳潛力。引導重點用能企業加大能源管控中心建設力度,加強精細化能源管理。鼓勵企業採用契約能源管理、能源託管等模式實施改造,提升能效水平。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省國資委、省能源局、省市場監管局等按職責分工負責)
(六)實施綠色製造專項行動
1.創建綠色低碳工廠。培育綠色工廠,鼓勵工業企業開展綠色製造技術創新及集成套用,建設具備廠房集約化、原料無害化、生產潔淨化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。實施有進有出的動態管理,引導綠色工廠進一步提標改造,提升綠色化水平。到2025年,創建綠色工廠200家以上。(省工業和信息化廳牽頭,省發展改革委、省生態環境廳等按職責分工負責)
2.打造綠色低碳工業園區。以首位產業為引領,發展綠色經濟,培育綠色低碳產業鏈條,推進園區工業餘熱余壓、廢水廢氣綜合利用,積極探索碳達峰優秀典型經驗和案例。到2025年,創建綠色工業園區30個以上。(省工業和信息化廳、省商務廳、省科技廳牽頭,省發展改革委、省生態環境廳、省國資委等按職責分工負責)
3.構建綠色低碳供應鏈。鼓勵汽車、機械、電子、紡織等龍頭骨幹企業,將綠色低碳理念貫穿於產品設計、原料採購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理全過程,推動供應鏈全鏈條綠色低碳發展。到2025年,力爭培育20家綠色供應鏈管理企業。(省工業和信息化廳、省市場監管局牽頭,省生態環境廳、省國資委等按職責分工負責)
4.促進中小企業綠色低碳發展。鼓勵中小企業最佳化資源配置和建立綠色低碳發展模式,探索開展綠色低碳發展評價,引導中小企業提升節能降碳能力。開展中小企業節能診斷服務,在低碳產品開發、低碳技術創新等領域培育一批專精特新企業。(省工業和信息化廳、省生態環境廳等按職責分工負責)
5.全面提升清潔生產水平。強化清潔生產在工業領域重點行業、重點區域減污降碳和產業升級改造中的重要作用;根據企業的生產工藝情況、技術裝備水平、能源資源消耗狀況和環境影響程度的不同,探索實施差別化清潔生產審核;調整產業結構,推動產業向精細化、高端化升級,加強清潔生產審核和評價結果套用;對“兩高”(即:超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的)、“雙超”(即:污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的)和“雙有”(使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質)企業,實施強制性清潔生產審核。鼓勵企業開展自願性清潔生產評價認證。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省國資委、省能源局、省市場監管局等按職責分工負責)
(七)促進資源循環利用
1.推動低碳原料替代利用。在保證水泥產品質量的前提下,推廣高固廢摻量的低碳水泥生產技術,引導水泥企業通過磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、鋼渣、電石渣等非碳酸鹽原料制水泥,鼓勵水泥窯協同處置利用城市生活垃圾、污泥、垃圾焚燒飛灰等。探索利用可再生能源制氫、二氧化碳與焦爐煤氣反應制氫和LNG,最佳化煤化工、甲醇、合成氨等原料結構,推動化工原料多元化。(省工業和信息化廳、省生態環境廳、省能源局、省市場監管局等按職責分工負責)
2.強化工業固廢綜合利用。按照減量化、無害化、資源化原則,積極探索工業固廢綜合利用技術路徑,加快推進工業固廢有價組分提取、建材生產、井下充填、市政設施建設、道路材料、生態修復等領域的規模化利用。深入推進磷石膏資源綜合利用,積極推動赤泥、錳渣無害化資源化利用技術攻關。著力培育一批資源綜合利用骨幹企業,實施一批規模化、高值化綜合利用項目,積極構建具有區域特色的工業固廢綜合利用產業模式。到2025年,建設10個省級工業資源綜合利用基地,全省大宗工業固廢綜合利用量達到9000萬噸左右。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省能源局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳等按職責分工負責)
3.推進再生資源循環利用。延伸再生資源精深加工產業鏈條,促進鋼鐵、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰等高效再生循環利用。促進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑膠、廢舊輪胎、廢玻璃等再生資源回收利用。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設,促進動力電池梯次利用、再生利用。聚焦退役光伏組件、風電葉片等新興固廢,探索綜合利用途徑。圍繞電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品,推行生產者責任延伸制度。(省發展改革委、省商務廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省市場監管局等按職責分工負責)
4.推進機電產品再製造。圍繞工程機械、煤機、數控工具機、工業機器人等關鍵件再製造,打造再製造創新載體。加快增材製造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關鍵再製造技術創新與產業化套用。加強再製造產品的宣傳和推廣。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省市場監管局等按職責分工負責)
(八)推動低碳技術創新
1.加強綠色低碳技術研發創新。堅持自主研發+引進消化,推進綠色低碳技術創新攻關,積極攻克一批新型節能及新能源材料、煤炭清潔低碳利用、高效光伏、高效儲能、碳捕集利用封存、零碳工業流程再造、複雜難用固廢無害化利用等關鍵核心技術。發揮企業創新主體作用,積極創建企業技術中心、工業設計中心等創新平台。(省科技廳牽頭,省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳等按職責分工負責)
2.推動綠色低碳科技成果轉化。推動建設綠色低碳技術創新項目孵化器、創新創業基地。推動綠色低碳新技術、新工藝、新設備、新材料工程化、產業化套用。發揮綠色低碳技術創新引領作用,推進先進適用節能技術、系統性解決方案成果轉化套用。(省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省生態環境廳等按職責分工負責)
(九)推進工業數字賦能
1.推進信息化與工業化深度融合。推動大數據、5G、工業網際網路、雲計算、人工智慧、數字孿生等技術與製造業深度融合,實施一批數位化、網路化、智慧型化技改項目,促進工藝生產和用能管理信息化、智慧型化。推動磷煤化工、鋼鐵、水泥、有色金屬等流程型工業在工藝裝備智慧型感知和控制系統等關鍵技術上取得突破,打造一批“數字車間”“智慧工廠”。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省能源局、省大數據局等按職責分工負責)
2.推進“工業網際網路+綠色低碳”。鼓勵工業企業和電信企業、信息服務企業加強合作,利用工業網際網路、大數據等技術,統籌共享低碳信息基礎數據和工業大數據資源,為生產流程再造、跨行業耦合、跨區域協同、跨領域配給等提供數據支撐。聚焦能源管理、節能降碳等典型場景,培育推廣標準化的“工業網際網路+綠色低碳”解決方案和工業APP,助力重點行業綠色低碳轉型。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省能源局、省大數據局等按職責分工負責)
(十)推動重點行業碳達峰
1.煤電。大力發展新能源,加快建設新型電力系統,全面推進現役煤電機組升級改造,推動能耗和排放不達標煤電機組淘汰退出、升級改造或“上大壓小”。積極推進66萬千瓦高硫無煙煤示範機組建設,鼓勵建設100萬千瓦級高效超超臨界機組,推動煤電向基礎保障性和系統調節性電源並重轉型。到2025年,全省火電機組平均供電煤耗力爭達到305克標準煤/千瓦時;到2030年,火電機組供電煤耗進一步降低。(省能源局、省發展改革委牽頭,省工業和信息化廳、省科技廳、省生態環境廳等按職責分工負責)
2.建材。嚴格執行水泥、平板玻璃產能置換政策,依法依規淘汰落後產能。積極發展綠色低碳新型建材,推動建材行業原料替代,提升固廢利用水平。加大替代燃料利用,加快清潔綠色能源套用。加快全氧、富氧等工業窯爐節能降耗技術套用,推廣套用水泥高效篦冷機、高效節能粉磨、低阻高效預分解系統等節能降碳裝備。推進重點行業數位化、智慧型化、清潔化、綠色化以及超低排放等節能降碳改造,促進減污降碳協同增效。到2025年,水泥、玻璃等行業能效標桿水平以上的產能比例超過30%;到2030年,水泥、玻璃等行業能效水平進一步提升。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省科技廳、省國資委等按職責分工負責)
3.磷煤化工。以煤炭資源高效利用為主攻方向,改造提升傳統煤化工產業,穩妥有序發展現代煤化工。科學合理開發利用磷礦資源,推進磷化工產業精細化發展,提高磷礦共伴生資源利用和磷石膏綜合利用比重,支持貴州磷化集團打造全國重要磷煤化工產業基地。加強磷化工磷礦高效酸解、高效蒸發濃縮、餘熱余壓利用、黃磷尾氣利用、新型煤氣化工藝技術套用等節能技術改造、超低排放改造和安全生產標準化改造。鼓勵企業推動能量梯級利用、物料循環利用。到2025年,煤制甲醇和合成氨企業能效標桿水平以上產能比例超過80%,煤制乙二醇企業能效標桿水平以上產能達到100%,基準水平以下產能清零。到2030年,磷煤化工行業節能降碳效果顯著,單位工業增加值碳排放強度進一步下降。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳、省自然資源廳、省國資委等按職責分工負責)
4.鋼鐵。嚴格執行產能置換,嚴禁新增產能,推進存量最佳化,淘汰落後產能,加快推進企業兼併重組,提高行業集聚度。圍繞技術工藝綠色低碳化、工藝流程數控化、餘熱余能利用、能量系統最佳化、能效管理智慧型化等方面開展技術升級改造,提升技術工藝和能效水平。大力發展短流程煉鋼,提高廢鋼鐵利用比例。到2025年,短流程煉鋼占比達50%以上,煉鐵、煉鋼工序能效標桿水平以上產能比例超過30%;到2030年,鋼鐵企業和鐵合金企業能效標桿水平以上產能比例達到60%。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳、省國資委、省能源局等按職責分工負責)
5.有色金屬。相關行業嚴格執行產能置換政策,嚴控新增產能。推進清潔能源替代,加強再生金屬回收利用。積極探索冶煉餘熱回收、海綿鈦顛覆性製備等技術,加快推廣套用先進適用綠色低碳新技術,推動電解鋁行業電解槽大型化、結構最佳化、穩流保溫、餘熱回收、智慧型控制等節能低碳技術改造。到2025年,電解鋁企業能效標桿水平以上產能比例超過50%;到2030年,電解鋁企業能效標桿水平以上的產能比例進一步提升。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳等按職責分工負責)
6.其他行業。醫藥行業推進潔淨區空調系統節能,推動冷熱電三聯供,實現能源系統的梯級利用。白酒行業推廣套用循環水系統節能技術、低溫空氣源熱泵供熱技術等,降低水耗。菸草生產企業推廣套用高效節能型鍋爐,提高鍋爐能源轉換效率,降低菸葉復烤能耗。特色食品行業鼓勵使用先進的製冷設備,促進食品冷凍冷藏環節節能,推廣糧食乾燥系統節能,提升食品原料製備和生產過程的能源利用效率。(省工業和信息化廳、省發展改革委等按職責分工負責)
(十一)實施綠色低碳產品提升行動
1.開發推廣綠色低碳產品。推行工業產品綠色設計,推動企業按照全生命周期管理要求,培育具有節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色設計產品。聚焦消費者關注度高的工業產品,鼓勵生產企業開展綠色產品認證與標識,參與綠色低碳產品評價相關標準制修訂,探索開展產品碳足跡核算。到2025年,力爭培育50種綠色設計產品,創建一批工業產品綠色設計示範企業。(省市場監管局牽頭,省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省生態環境廳等按職責分工負責)
2.加大新能源汽車相關產品供給。大力推廣套用新能源汽車,提高城市公交、出租等公共領域新能源汽車比例,提升新能源汽車個人消費比例。有序發展輕量化材料、電機電控、充換電設備等新能源汽車配套產業,加快布局建設充換電站,構建便利高效的充換電網路體系。大力發展動力電池及材料、驅動電機等,積極發展新能源汽車關鍵零部件,大力發展驅動電機、底盤、車身等關鍵總成,積極發展主被動安全系統、制動系統、汽車電子電器等零部件,培育發展鋁合金車身、結構件等車用輕量化材料。(省能源局、省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳、省交通運輸廳、省市場監管局等按職責分工負責)
3.加大綠色低碳建材產品供給。大力開發推廣綠色低碳建材產品。水泥領域重點推廣輕質高強特種水泥基材料、低碳酸鹽水泥、低熟料配比水泥等。玻璃領域重點推廣真空玻璃、氣凝膠玻璃、貼膜中空玻璃等。陶瓷領域重點推廣低能耗的薄型陶瓷磚、陶瓷薄板等。牆體材料領域重點推廣保溫高性能牆體材料、裝配式建築產品、相變儲能牆體部件、光伏建築一體化部件等。加快推進綠色建材產品認證與標識。開展綠色建材試點城市創建和綠色建材下鄉行動。(省住房城鄉建設廳牽頭,省工業和信息化廳、省發展改革委、省市場監管局等按職責分工負責)
4.加大能源生產領域綠色低碳產品供給。推動光伏、新型儲能、重點終端套用、關鍵信息技術產品協同創新,鼓勵智慧型光伏產業開展試點示範,加快基礎材料、關鍵設備升級。推進先進太陽能電池及部件智慧型製造,提高光伏產品全生命周期信息化管理水平,支持低成本、高效率光伏技術研發及產業化套用。(省能源局、省工業和信息化廳、省發展改革委、省市場監管局等按職責分工負責)
三、政策保障
(十二)健全標準體系
鼓勵相關行業協會、研究機構和行業龍頭企業積極參與制修訂促進工業綠色低碳發展的國家標準、地方標準、團體標準。按照國家統一規範的碳排放統計核算體系有關要求,建立健全貴州省工業領域碳排放統計核算體系,開展工業領域碳排放核算。探索開展碳排放實測技術研究,逐步建立健全碳計量統計體系。(省市場監管局、省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳、省能源局等按職責分工負責)
(十三)加大政策支持
充分利用各級財政專項資金、省新型工業化發展基金及省生態環保基金,支持節能節水技改、資源綜合利用、綠色製造示範、低碳零碳技術套用、工業數字賦能等領域重點項目建設。嚴格落實節能節水、環境保護、資源綜合利用等稅收優惠政策,以及首台(套)重大技術裝備、重點新材料首批次套用政策和企業研發費用加計扣除稅收優惠政策。政府部門、事業單位、國有企業等持續加大綠色採購力度,支持綠色建材等綠色低碳產品推廣套用。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省稅務局、省能源局、省國資委等按職責分工負責)
(十四)完善市場機制
鼓勵工業企業積極參與全國碳排放權、用能權、排污權等交易,充分發揮碳排放權、用能權、排污權、可再生能源電力消納責任權重等市場機制的綜合調控作用,推動工業企業節能減污降碳。探索開展綠色電力交易試點,打通綠電認購、交易、調度、使用綠色通道,提升工業領域綠電使用比例。推行契約能源管理,探索推廣節能降碳諮詢、診斷、設計、融資、改造、託管等“一站式”綜合服務模式。落實綠色產品認證與標識制度,強化綠色低碳產品、服務、管理體系認證。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局、省能源局等按職責分工負責)
(十五)發展綠色金融
構建金融有效支持工業綠色低碳發展機制,健全多層次綠色金融服務體系,完善工業綠色金融支持範圍,引導金融機構大力發展綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具,支持金融資源精準對接工業企業節能降碳融資需求。在依法合規、風險可控前提下,利用綠色信貸等加快製造業綠色低碳改造,在煤電、鋼鐵、建材、磷煤化工、有色金屬、輕工、機械等行業支持一批節能低碳技改項目。(人行貴陽中心支行、省地方金融監管局、貴州銀保監局、貴州證監局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省能源局等按職責分工負責)
四、組織實施
(十六)加強組織領導
貫徹落實省碳達峰碳中和工作領導小組對工業領域碳達峰的決策部署,加強工業和信息化、發展改革、科技、財政、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、商務、市場監管、金融、能源等部門間協同,合力推進工業領域碳達峰各項工作。加強對各市(州)和重點行業的指導,及時調度各市(州)、重點行業工作進展情況,督促各項目標任務落實落細。(省工業和信息化廳牽頭,各市〔州〕人民政府、省有關部門按職責分工負責)
(十七)強化責任落實
各市(州)要充分認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、複雜性,結合本地區工業發展實際,明確工作目標、重點任務、達峰路徑,加大對工業綠色低碳轉型支持力度,切實做好本地區工業碳達峰工作。督促企業切實履行節能降碳的主體責任,鼓勵披露碳排放信息。(各市〔州〕工業和信息化主管部門按職責分工負責)
(十八)加強宣傳交流
結合全國節能宣傳周、全國低碳日、生態文明貴陽國際論壇等活動,依託各類媒體、組織等開展多形式宣傳,為工業綠色低碳發展營造良好氛圍。發揮行業協會、科研院所、公益組織等機構的作用,組織開展碳達峰相關政策宣傳、專題研討、經驗交流、技術推廣、教育培訓等,提高工業企業節能降碳意識和積極性,引導建立綠色生產消費模式。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳、省教育廳、省國資委、省廣電局等按職責分工負責)

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