貴州省交通運輸廳2018年政府信息公開年度報告

2018年，省交通運輸廳嚴格按照《省人民政府辦公廳關於印發貴州省2018年政務公開工作要點的通知》(黔府辦發〔2018〕22號)、《省人民政府辦公廳關於推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開的實施意見》(黔府辦函〔2018〕85號)、《省人民政府辦公廳關於推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》(黔府辦函〔2018〕86號)、《省人民政府辦公廳關於推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》(黔府辦函〔2018〕87號)等相關檔案要求，以打造廉潔、透明、法制和創新型政府機關為目標，以黨的十九大、習近平總書記系列重要講話精神為指導，將政府信息公開作為轉變工作作風、聯繫服務民眾、回應社會關切、提升對外形象的重要抓手，堅持突出問題導向，著力補齊工作短板，增強政府信息公開的深度和廣度，不斷滿足人民民眾對交通運輸發展的各類信息需求，提升政府工作透明度，樹立新時代貴州交通運輸新形象。根據《省政務公開領導小組辦公室關於做好2018年政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》要求，現將省交通運輸廳2018年政府信息公開報告如下。

基本介紹

• 中文名：貴州省交通運輸廳2018年政府信息公開年度報告
• 發布單位：貴州省交通運輸廳

一、主要做法及成效

(一)完善信息公開工作機制

堅持公開原則的確定性與公開步驟的漸近性相結合，公開內容的真實性與公開形式的多樣性相結合，進一步建立完善政務公開工作機制，確保政務公開工作健康有序開展。

全面落實“五公開”工作機制。認真做好行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，將“五公開”納入辦文辦會程式，建立公開內容動態擴展機制，及時修改完善主動公開基本目錄，逐步拓展公開範圍。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密外，積極通過網路、報刊、雜誌、電視、廣播、微信、微博等途徑主動向社會公開。嚴格執行重大決策預公開制度，重要改革方案和重大政策措施出台前，一律廣泛徵求民眾意見，通過強化宣傳引導，讓更多民眾參與到意見徵集中。2018年，共主動公開政府信息數9825條，其中通過網站公開8602條、微信公開1052條、微博公開636條;公開人大代表建議130件、政協提案53件;重大決策徵集公眾意見3次，徵集到意見140條。

　　健全完善政務公開監督檢查機制。將政務公開作為績效考核評估工作的重要內容，通過組建督查隊伍定期開展實地檢查和網路巡查，將檢查結果作為政務公開考核的重要依據。探索建立督查獎懲機制，對督查中發現政務公開工作開展情況較好的單位進行通報表揚，對工作落實不力、效果不佳、民眾意見大的現場開具問題清單，指導制定整改措施，確保存在問題在第一時間整改落實到位。完善公開評議制度，明確評議內容、評議時間、評議方式、評議程式、評議結果運用等，通過“制定實施方案、聽取匯報、召開會議、制定整改措施、開展民主測評”等程式，將評議結果作為部門考核的一項重要指標，對民眾滿意度較低、排名靠後的部門負責人進行誡勉談話、取消當年評優資格。對連續兩年民眾滿意率低、排名靠後的部門，按照工作責任制等有關規定，追究相關人員責任。

　　探索創新交通領域解讀回應機制。堅持“誰起草、誰解讀”的原則，對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業性強的綜合性政策檔案開展解讀，做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。督促全省交通運輸系統各部門主要負責人全面落實“第一解讀人和責任人”職責，充分利用新聞發布會、線上訪談、發表署名文章等方式，帶頭解讀政策，主動回應重大輿論關切。逐步豐富線上訪談、意見徵集、網上調查等欄目，對網上留言、廳長信箱等渠道收集的問題及時進行回復，增進與公眾的互動交流。2018年，共回應公眾關注熱點和重大輿情20次，舉辦新聞發布會4次、線上訪談10次,發布政策解讀稿件36篇，面向公眾開放會議5次、參會公眾代表8人。

　　(二)豐富交通運輸公開內容

　　聚焦社會關注度高、民眾反應強烈的內容，抓好部門預決算、重大項目建設批准和實施、交通領域公眾資源配置、社會公益事業建設等方面信息公開工作，進一步提升公開工作質效。

　　最佳化權力清單和責任清單信息公開。除涉密信息外，全省交通運輸系統各部門權力清單和責任清單目錄、權力運行流程圖均通過貴州省交通運輸廳網站“權力清單和責任清單”欄目向社會公開，主動接受民眾監督。權力清單和責任清單目錄主要公布行政許可、行政處罰、行政檢查和其他類型(變更、備案)的具體權力名稱、權力依據、責任事項、責任事項依據、責任處(科)室、追責對象範圍，方便民眾諮詢和辦理相關業務。及時做好取消、下放和保留的行政審批事項公開工作，動態更新各類清單，落實國務院下放事項承接工作，取消國務院明確的職業資格許可和認定事項，在調整審批事項的同時開設反饋意見箱，讓公眾了解放權情況、監督放權進程、評價放權效果。

　　抓實交通運輸行業惠民利民信息公開。推進公眾出行服務信息公開，重點提供城市公交、客運站聯網售票、貨運物流等信息服務。針對近年來私家車輛迅速增加的實際情況，在廳網站設定“自駕出行”欄目，公開路況信息、通行費標準、出行規劃、電子地圖、出行常識等信息，為公眾出行提供便利，有效提升出行信息服務品質。推進惠民政策信息公開，強化交通扶貧項目資金信息公開工作，每月將形成的惠民政策項目資金信息及時通過貴州省惠民政策項目資金信息公開平台進行公開。圍繞交通助推精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度，使信息公開更加惠及貧困民眾。

　　規範交通運輸重大建設項目信息公開。推進交通運輸建設項目審批、核准、備案等結果公開工作，定期公開項目審批、建設信息等工作。重點加大項目招投標、重大設計變更、施工管理、契約履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等信息的公開力度。全面公開公路水路交通項目 PPP 相關規章制度、政策性檔案、項目清單、落地項目等信息，做好項目準備、實施等階段信息公開工作，提高公開的及時性、準確性和完整性，激發社會資本參與熱情。開設“普通國省幹線公路建設項目信息專欄”，對建設項目基本信息、招投標信息、征地拆遷信息、設計變更信息、施工契約、竣工驗收等信息進行公開。

　規範交通運輸重大建設項目信息公開

　　(三)最佳化信息公開發布平台

　　在做好現有省交通運輸廳及廳屬各單位官方網站、微信、微博等公開平台基礎上，積極探索政務公開新平台，以滿足人民民眾對交通運輸信息的需求。

　　充分發揮入口網站信息公開第一平台作用。加強交通運輸廳及廳屬各單位入口網站建設，規範政府信息公開欄目設定，充實相應欄目內容。圍繞實施國家大數據戰略和建設智慧交通的發展機遇，抓實交通數據“聚、通、用”三大任務，將數據資源與行業監管深度融合，在廳網站設定“數據開放”欄目，實現數據資源共享。深化與公安、旅遊、氣象等部門合作，已實現與交警視頻數據共建共用及卡口數據接入，已接入旅遊景點信息、景點實時人流量信息，已獲取氣象預報及預警信息。最佳化完善網站檢索功能，努力滿足公眾一鍵查詢定位所需信息。排查刪除空白欄目，清除錯鏈斷鏈，及時更新完善網站內容，堅決杜絕“重建設、輕管理”、“重宣傳、輕服務”的問題。此外，及時對網站設計風格、欄目設定、辦事服務等方面進行最佳化，提升網站可讀性。

省交通運輸廳

　　強化政務公開信息查詢點建設。對照信息公開查詢標準化建設要求，在信息公開查詢點設定公開欄，將政府信息公開服務流程、承諾標準、崗位職責、管理辦法以及監督投訴電話等進行公開。完善信息查詢資料，提供政府信息公開指南、便民服務手冊和政府信息公開申請表等資料，供民眾閱覽。加大信息公開查詢點工作人員培訓力度，使政府信息公開查詢點工作人員熟練掌握政府信息公開工作有關法規、制度以及工作流程，正確指導和協助民眾通過網路查詢政府信息以及辦理公開申請和意見投訴。

　用好用活政務公開新媒體。健全信息公開內容發布審核機制，強化互動和服務功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發聲、敷衍了事等問題。加強與新聞媒體的溝通合作與協調聯動，在政務公開平台發布權威信息的同時，充分運用新聞媒體資源開展宣傳解讀，特別是高速公路開通運營、搶險工程封閉施工、道路交通管控、服務區升級改造等重要信息，及時通過媒體進行發布，擴大信息公開的覆蓋面和影響力。積極轉變信息公開工作模式，注重運用數位化、圖表圖解、音頻視頻等多種方式進行公開，增強公開內容的可讀性。

　　(四)強化法制政府部門建設

　　堅持把公開、透明作為政府工作的基本遵循，結合“放管服”工作要求，進一步增強政府信息公開服務意識，以公開促進依法行政和各項政策落地見效。

　　深入實施“雙隨機、一公開”監管。圍繞全面推行“雙隨機、一公開”監管有關要求，公開“雙隨機”抽查事項清單、抽查結果，加強事中事後監管，深化放管服改革。全省交通運輸系統行政執法部門通過“貴州省雙隨機監管平台”統一公開隨機抽查事項的依據、主體、內容、方式等，及時公開查處情況。把公開透明作為交通運輸部信息公開門工作的基本要求，以公開為常態、不公開為例外，對已制定的各項涉及民眾切身利益的政策檔案，除依法需要保密的外，一律進行公開，充分保障人民民眾的知情權，維護公共利益，使政策執行更加陽光、科學和透明，推動依法行政落地見效。

省交通運輸廳

　　積極推進“網際網路+政務服務”。在貴州省網上辦事大廳公開行政許可、行政處罰、行政確認、其他權力和公共服務事項，其中行政許可共10個大項、行政處罰共16個大項、行政確認共2個大項、其他權力共17個大項、公共服務共4個大項，每個事項均註明“全程網辦事項”或“原件預審事項”，全程網辦事項申請人無需到現場即可辦結，原件預審事項申請人最多到現場2次即可辦結。對公開的所有事項，均配套公開辦事指南、線上申請、查看評價、我要諮詢、辦件公告、郵寄送達，方便申請人線上辦理。持續最佳化“網際網路+政務服務”工作流程，創新服務方式，推進數據資源共享，降低制度性交易成本，持續改善營商環境，最大程度利企便民，讓企業和民眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“網際網路+政務服務”發展成果。

　　推進交通運輸誠信體系建設。完善貴州省交通運輸市場信用信息系統，建立交通工程質量問題及運輸領域不誠信曝光機制，落實相關法律法規，將貴州省高速公路設計施工企業信用評價結果與招投標掛鈎，在項目施工過程中若企業存在失信行為，將影響工程招投標工作。出台水運工程勘察設計、施工及設備安裝企業信用評價等多個規範性檔案，規範交通運輸市場主體信用檔案，先後與中國誠信網、貴州誠信網合作，及時將失信企業和個人信息公布推送。依託“信用交通·貴州”網站每年對上年度公路施工、水運工程勘察設計、施工和監理信用評價結果進行公示，發布評價結果公告，推動企業良性健康發展。

二、存在困難和問題

　　一年來，省交通運輸廳認真落實政府信息公開工作有關要求，信息公開工作取得一定成績，但離人民民眾的需求和上級部門要求還存在差距，主要表現在以下三個方面。一是信息公開及時性不夠。由於政府信息公開工作涉及的部門較多，在推進過程中存在速度不一致的情況，個別責任部門由於大量的事務性工作，對部分時效性較強的信息未及時進行公開，存在信息更新慢的問題，導致公開的時效性被打折扣。二是重視程度有待提高。廳系統各單位對政府信息公開工作重視程度不均衡，個別單位還停留在完成任務階段，缺乏工作創新意識，工作成效不突出。個別單位由於辦公室人員流動較快，信息公開崗位工作人員更換頻率較大，新接手人員熟悉工作存在一定的過渡期。三是公開渠道存在局限性。從目前政府信息公開渠道來看，大多集中在政府網站，其次為微信、微博，其他公開渠道相對偏少，這與民眾對信息公開的多元化需求存在差距。特別是民眾的信息化技術掌握程度普遍偏低，存在不會使用網路查詢相關公開資料的現象，信息公開“最後一公里”不暢通。

　　三、下步工作打算

　　在下步工作中，省交通運輸廳將聚焦政府信息公開熱點和難點問題，結合全省交通運輸工作實際，重點做好五個方面的工作。

　　一是重點在信息公開工作機制上下功夫。堅持公開原則的確定性與公開步驟的漸進性相結合，公開內容的真實性與公開形式的多樣性相結合，進一步建立完善政府信息公開工作機制，確保政府信息公開工作健康有序開展。全面落實“五公開”工作機制，健全完善政府信息公開監督檢查機制，探索創新交通領域解讀回應機制。二是重點在交通領域公開內容上下功夫。聚焦社會關注度高、民眾反應強烈的內容，抓好部門預決算、重大項目建設批准和實施、交通領域公眾資源配置、社會公益事業建設等方面的公開工作，以民眾需求為導向，進一步提升公開工作質效。三是重點在政務公開平台建設上下功夫。在做好現有交通運輸廳及廳屬各單位官方網站、微信、微博等公開平台基礎上，強化信息公開查詢點建設，用好用活政務公開新媒體，加強與新聞媒體的溝通合作與協調聯動，滿足人民民眾對交通運輸信息的需求。四是重點在信息公開工作培訓上下功夫。針對從事政府信息公開的具體工作人員流動性大、新進人員業務不熟悉的實際情況，擬組織相關人員開展集中培訓，通過理論學習和參觀考察相結合的方式，著力提升政府信息公開工作人員整體水平。

　　附屬檔案

2018年度政府信息公開情況統計表

統 計 指 標	單位	統計數
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	9825
其中：主動公開規範性檔案數	條	5
制發規範性檔案總數	件	5
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數	條	3
2.政府網站公開政府信息數	條	8602
3.政務微博公開政府信息數	條	636
4.政務微信公開政府信息數	條	1052
5.政務客戶端公開政府信息數	條	3740
6.其他方式公開政府信息數	條	0
（三）建議提案辦理結果公開情況
1.人大代表建議	條	130
2.政協提案	條	53
（四）政府信息動態管理情況
1.依申請公開信息轉主動公開信息數	條	0
2.解密公開信息數	條	0
（五）重大決策預公開情況
1.重大決策徵集公眾意見次數	次	3
2.公眾反饋意見次數	次	3
3.徵集到意見數	條	140
4.不予採納意見數	條	25
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	20
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	4
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	1
2.政府網站線上訪談次數	次	10
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	次	1
3.主要負責同志解讀政策數	次	0
4.政策解讀稿件發布數	篇	36
5.微博微信回應事件數	次	0
6.其他方式回應事件數	次	0
（三）會議開放情況
1.面向公眾開放會議次數	次	5
2.參會公眾代表人數	人	8
三、依申請公開情況
（一）收到申請數	件	26
1.當面申請數	件	0
2.傳真申請數	件	0
3.網路申請數	件	12
4.信函申請數	件	14
（二）申請辦結數	件	26
1.按時辦結數	件	26
2.延期辦結數	件	0
（三）申請答覆數	件	26
1.屬於已主動公開範圍數	件	3
2.同意公開答覆數	件	20
3.同意部分公開答覆數	件	3
4.不同意公開答覆數	件	1
其中：涉及國家秘密	件	1
涉及商業秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社 會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規規定的其他情形	件	0
5.不屬於本行政機關公開數	件	2
6.申請信息不存在數	件	0
7.告知作出更改補充數	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數	件	0
四、行政複議數量	件	-
（一）維持具體行政行為數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
五、行政訴訟數量	件	-
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
六、舉報投訴數量	件	288
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	1
（二）設定政府信息公開查閱點數	個	1
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	26
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作 人員數）	人	1
2.兼職人數	人	25
（四）政務公開監督員情況（各市州、貴安新區填報）
1.本地區政務公開監督員人數	人	—
2.開展政務公開監督次數	次	—
3.提出意見數	條	—
4.採納意見數	條	—
（五）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編 輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	4
九、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	6
（二）舉辦各類培訓班數	次	1
（三）接受培訓人員數	人次	26