基本介紹
- 中文名：財政金融動員
- 類型：經濟術語
準備,實施,
準備
現代戰爭是立體戰爭，財力消耗大。為了適應未來戰爭的需要，保障戰爭經費，許多國家在平時就重視做好財政金融動員的準備：
1、制定完善的財政金融動員法規。
2、加強資金儲備。
3、分配一定數額的資金，用於戰略物資和武器裝備的儲備。
4、對重要經濟部門，特別是軍事工業和後方基地，投入一定數額的資金，以提高戰時經濟的生存和生產能力。
5、從財政上，積極扶持工業企業建立軍品生產線，為戰時轉產軍品，擴大軍工生產的規模做準備。
實施
實施財政金融動員，首先，要實行戰時稅制，加強稅收管理。稅收是財政收入的主要項目。尤其是在戰爭時期，特別是在大規模戰爭中，國家稅收一般有較大增長。戰時稅收政策應著眼於增加國家的財政收入，合理調節分配關係，引導社會消費適應戰爭特點，同時兼顧經濟穩定和發展。為此，必須實行戰時稅制，在合理合法的原則下，增加稅種、稅目和稅率，縮小減免稅的範圍和稅額。要加強稅收管理，嚴格稅收紀律，打擊各種違法行為。要按戰時稅制和規定，完善和落實稅務登記、納稅鑑定、納稅申報、財務票證管理、稅務檢查和海關管理、緝查走私等項制度，嚴格按規定徵稅，對漏稅、欠稅、偷稅、抗稅等行為進行制裁。
其次，要實行戰時預算。調整和平時期的預算，實行戰時預算，是戰時各國政府必然採取的一項措施。尤其是發動戰爭的國家，如二戰時期納粹德國和軍國主義日本，早在戰爭爆發前若干年為加強軍備就實行了戰時預算。調整預算不但可以增加用於戰爭的資金，而且通過預算收入和支出結構的改變，可以干預經濟活動，促使社會經濟向適應戰爭需要的方向轉化。從預算收入方面，主要是調整中央和地方的預算比例，擴大中央預算收入；調整國家、集體、個人之間的分配關係，擴大國家對國民收入的支配量。從預算支出方面，國家要通過預算渠道轉移資金流向，適量壓縮經濟建設、社會發展和補貼性支出，擴大政府經常性支出，其中主要是國防支出，保障戰爭的資金需要。對於企業經營活動，國家要利用法律和行政手段進行調整，引導資金流向戰爭急需的方面。例如，實行戰時工資制度，包括基本工資、獎金、津貼、福利補貼等內容的分配製度，要根據戰時的情況進行調整，基本著眼點在於適應國防基金增長的實際情況，擴大國家支配的基金數額和比例，控制或必要時凍結工資的增長，調整福利補貼項目和標準。
