特點
1.權威性
檢查機關要通過檢查報告,體現黨和國家的方針政策,傳達檢查的決定和要求,被檢查 單位要據此貫徹執行。報告一旦成文發出,就具有一定的法律效力,不能隨意更改和變動。
2.合法性
財務檢查,最重要的就是檢查經濟活動的合法性、
合規性。因此檢查報告要準確體現黨的方針政策,要以黨的方針政策為依據。
3.準確性
檢查報告是為解決檢查工作中的問題而寫的。因此,要求檢查報告要具有高度的準確 性。報告的觀點要正確,材料要真實,推理要合乎邏輯。報告的格式、稱謂、引用的法規條文和論述等都應該準確無誤。
4.鮮明性
為了使有關方面明確了解檢查機關的意向,要求檢查報告的態度要明朗,論點要鮮明, 切忌模稜兩可。
寫法
(一)標題
財務檢查報告的標題,一般有兩種情況:一是出現被檢查單位名字的標題,例如"關於對×××× (單位名字)的財務檢查報告;二是不出現被檢查單 位名字的標題,只寫"財務檢查報告"即可。
(二)財務檢查報告的內容
財務檢查報告一般分為兩大部分,即文字部分和附屬檔案部分。文字部分是檢查報告的正文,即報告的 主體部分。附屬檔案是指為說明檢查報告所需的報告、賬目、憑證等的影印本、複印件和向有關人員的調查記錄、證明材料等。附屬檔案是為正文服務的,是正文有關問題的佐證。
檢查報告的文字部分包括以下內容:
1.檢查的目的、任務和要求。包括:
(1)檢查的緣起。說明檢查是政府交辦,民眾舉報 揭發,有關部門委託,還是檢查部門本身決定的。
(2)檢查的目的、要求。說明是綜合性全面檢查,還是單項檢查;是財經紀律檢查,還是經濟效益檢查。
(3)檢查的人員組成。說明人員的組成情況和所承擔的工作。
(4)檢查的簡要介紹。說明檢查的起止時間,檢 查的主要方法和步驟等。
2.檢查情況
(1)被檢單位的基本情況。如經營業務、資產狀況、經營方式、
經營計畫、效益目標等;
(2)檢查情況。如果是
年度決算檢查,需寫清對 決算報表所反映的指標數字(財務收支、營業額、利潤、稅金、
資金周轉等)的核准情況(即真實性);主要經濟事項的財務處理是否合法
合規(即合法性);主要經濟指標的完成情況(即效益性);檢查中所反映 的成績、問題、管理狀況及其原因等。如果是專題檢查,則要把核實後的事件始末、主要情節、主要當事 人情況等反映清楚。如果是財經紀律檢查,則要寫清 檢查的範圍,檢查的起止時間和查出的主要問題。
3.檢查評價和意見
這部分內容,需要從檢查的目的、要求出發,根據黨的方針政策和有關法律規定,對檢查的情況進行認真的分析研究並作出結論和恰如其分的評語, 明確表明檢查機關肯定什麼,否定什麼,如何處理等。例如,對於專案檢查,要明確所檢查問題的屬性, 分清是有意還是無意違紀,是失職還是營私舞弊等。態度要明朗,不能模稜兩可。對於尚未查清、證據不夠充分的問題,不要勉強作出結論,要實事求是地說明情況,提出參考意見。
4.檢查建議
針對檢查所得情況,認真分析問題及其原因,提出建設性意見。如針對內控制度不健全,管理不嚴格等情況,提出改進和加強管理的建議;對財務收支和賬務處理中存在的問題,提出加強內控、改進核算、 健全責任制的建議;針對違反財經紀律方面的問題, 提出健全規章制度,加強法紀教育的建議;針對貪污舞弊案,提出對事件和責任者的處理及預防措施的 建議。所提建議,要力求切實具體,避免含糊空論。
注意事項
1.必須以國家法律法規為準繩,認真貫徹黨的 方針政策。
2.熟悉業務,詳細占有材料,認真分析研究,真 實地反映財政經濟與財務管理的實際情況。
3.堅持實事求是的原則,客觀公正,不偏不倚, 嚴格履行檢查機關的職責。