議會制君主立憲制

議會制君主立憲制，簡稱議會君主制。其主要特點是：議會不僅是國家的最高立法機關，而且是最高國家權力機關，由議會選舉產生的政府首腦組織政府，是真正的國家權力中心。君主是象徵性的國家元首，其職責多是禮儀性的。

基本介紹

• 中文名：議會制君主立憲制
• 外文名：Parliamentary constitutional monarchy
• 起源：1688年英國光榮革命

特點

議會制君主立憲制，君主交出所有的權力（有些國家的紀年由君主指定），首相是國家的主要行政首腦，其缺點在於國家內仍存在著特權階級，優點是不用戰爭就可實現憲政。

權力運行

議會掌握立法權，內閣由議會下院多數黨領袖組建，下院多數黨領袖即為內閣首相。內閣掌握行政權，受議會監督，對議會負責。君主無實權，行使禮儀性的職責。

發展歷史

內閣由議會產生並對議會負責。英國是最早實行議會君主制的國家。

第二次世界大戰後，實行這一政體的國家除英國外，還有西班牙、荷蘭、盧森堡、比利時、瑞典 、摩納哥、安道爾、挪威、日本、丹麥、馬來西亞、高棉等。

1688年英國光榮革命中，國王是被議會請來的，國王的權利來源不再是神而是議會了。資產階級和新貴族利用當時的有利形勢，儘量擴大自己的政治，經濟實力，利用他們所控制的議會，通過一系列的法律 來限制王權。1689年十月，議會通過了《權利法案》。法案規定：國王無權廢止法律，不得侵犯議會的的徵稅權，不經議會同意，國王不得組織常備軍，國王不得干涉議會言論自由，未按法律程式，不得拘捕臣民，必須定期召開議會。

這些法令的意義在於限制王權，擴大議會的權力。其結果是把實際權力轉移到了議會手中，確立了議會權力高於王權，司法權獨立於王權的原則，從而奠定了君主立憲制的法律基礎。

典型國家

英國

君主立憲制是現代資產階級代議制的表現形式之一，其實質是資產階級通過議會掌握立法權，這是最重要的國家權力。英國的議會制度奠基於中世紀的“自由大憲章”“牛津條例”等封建法律文獻。它們所確立的“法律至上”和“有限王權”基本原則，構成了英國立憲政治的政治基礎。1688年的“光榮革命”是一場“不流血的革命”，而作為重要成果的《權利法案》是君主立憲制的憲法文本。現代英國的君主立憲制的特點是，在保留古老的憲政傳統和確立資產階級政治統治的基礎上，將君主制、貴族制和民主制三者融為一體。

英國政體為君主立憲制。國王是國家元首、最高司法長官、武裝部隊總司令和英國聖公會的“最高領袖”，形式上有權任免首相、各部大臣、高級法官、軍官、各屬地的總督、外交官、主教及英國聖公會的高級神職人員等，並有召集、停止和解散議會，批准法律，宣戰媾和等權力，同時代表英國的形象、素質。但實權在內閣。議會是最高司法和立法機構，由國王、上院和下院組成。上院（貴族院）包括王室後裔、世襲貴族、新封貴族、抗訴法院法官和教會大主教及主教組成。1999年11月，上院改革法案通過，除92名留任外，600多名世襲貴族失去上院議員資格，非政治任命的上院議員將由專門的皇家委員會推薦。下院也叫平民院，議員由普選產生，採取最多票當選的小選區選舉制度，任期5年。但政府可決定提前大選。政府實行內閣制，由女王任命在議會選舉中獲多數席位的政黨領袖出任首相併組閣，向議會負責。英國陪審團的歷史可以追溯到中世紀，至今已經是其刑事法制根深蒂固的組成部分了。從價值選擇來看，不難發現，這實際上也是人為地將法理與情理結合在一起的制度設計。法律固然是社會關係的調節器，但“法有限而情無窮”的固有矛盾從未消失過；法官固然是精通法律的，但存在著機械執法、無視情理的可能性。來自社會的陪審員們雖然不懂法律，卻懂社會情理。一個人難以代表複雜的社會心理，但來自方方面面的12個人應當說差不多了。知曉情理的陪審團和精通法理的法官結合在一起，這不能不說是一個巧妙的組合。這不等於詬病沒有陪審團的訴訟模式，更不等於說不設陪審制度就必然會出現情與法的衝突。那么多大陸法系國家都沒有陪審團，定然有別的結合方式，比如制度層面和操作層面。形式可以多種多樣，但理念應是相近的，即剛性之法和柔性之理的統籌兼顧。有一點還需注意，情理是柔性的和不具體的，但吸納情理的途徑和範圍應是剛性的和具體的，嚴防情對法的隨意侵蝕。

日本

日本為君主立憲國，1946年頒布的《日本國憲法》明確“主權在民”，而天皇則作為“日本國及日本國民的整體象徵，不再握有政治軍事權等統治國家的權力，僅僅作為日本國的虛位元首。

日本政治體制三權分立：立法權歸兩院制國會；司法權歸裁判所，即法院；行政權歸內閣、地方公共團體及中央省廳。憲法規定國家最高權力機構為國會，眾議院480席，參議院242席。選民為20歲以上的國民。

從1955年起，原稱保守契約的自由民主黨（自民黨）一直長期執政，只是曾在1993年至1996年間短暫被對手替代執政，1996年後就一直執政到2009年。其餘在野政黨包括日本民主黨、日本社會民主黨、日本共產黨等，後於2009年的大選中被日本自由民主黨（自民黨）擊敗。現時日本自民黨及公民黨組成的聯合政府執政。

挪威

現行憲法於1814年5月17日通過，後經多次修訂。憲法規定，挪威實行君主立憲制，國王為國家元首兼武裝部隊統帥，並提名首相人選，但無權解散議會。議會分上下兩院，除制定法律先由下院後由上院討論外，其他問題均由兩院合併討論。

瑞典

現行憲法由政府法典（1809年制定，1974年修訂）、王位繼承法（1810年制定，1979年修訂）和新聞自由法（1949年制定）三個基本法組成，此外還有議會組織法（1866年制定，1974年修訂）。憲法規定瑞典實行君主立憲制。國王是國家元首和武裝部隊統帥，作為國家象徵僅履行代表性或禮儀性職責，不能幹預議會和政府工作。議會是國家唯一的立法機構，由普選產生。政府是國家最高行政機構，對議會負責。國王的最年長子女是法定王位繼承人。議會為一院制。

丹麥

現行憲法於1915 年制定，1920 年、1953 年兩度修改。憲法規定，丹麥實行君主立憲制。經議會5/6 多數通過，政府可將一定範圍內的主權交給某種“ 國際機構” 。

比利時

1994年2月17日，比利時國王阿爾貝二世正式簽署了新憲法文本。憲法規定，比利時實行世襲君主立憲的聯邦制。國王為國家元首，三軍最高統帥。國王和議會共同行使立法權，和政府共同行使行政權，實權在政府，政府對議會負責。議會實行兩院制，眾議院行使立法權，參議院僅有立法建議和諮詢權，只在修憲和國家體制改革方面仍與眾議院享受同等權力。同時擴大地區政府的內政和外交權力。議員經普選產生，任期4年。新憲法首次承認女性王室成員的王位繼承權。

1994年2月17日，比利時眾參兩院通過比體制改革後的新憲法。這是1831年以來比利時第一次對憲法進行重大修改。新憲法從原來的140條增至198條，保留了原憲法有關基本自由、權力分享和國家民主的2/3條款。憲法規定比實行世襲君主立憲的聯邦制。國王為國家元首、三軍最高統帥。

西班牙

現行憲法於1978年12月6日全國公民投票通過，12月29日生效。憲法規定西班牙是社會與民主的法制國家，實行君主立憲制，議會民主制，王位由胡安·卡洛斯一世的直系後代世襲。國王為國家元首和武裝部隊最高統帥，代表國家。政府負責治理國家並向議會報告工作。憲法承認並保證各民族地區的自治權。

安道爾

法國總統和西班牙塞奧—德烏赫爾地方主教同為國家元首，稱為兩大公。

1993年12月安首次舉行議會選舉，由里瓦斯·雷格領導的全國民主聯盟在選舉中獲得相對多數並於1994年初組閣。1994年11月政府提出設立增稅方案，遭到議會以自由聯盟領導人馬克·福爾內為首的多數委員的反對並被彈劾下台。12月，議會主要政黨經過協商，同意由馬克·福爾內擔任首相併組建新政府。福爾內政府作為少數黨聯盟在議會中倍受牽制。1996年末，福爾內政府因提出經濟開放和銀行改革與反對黨爭執不下，最大的反對黨全國民主聯盟也提出彈劾，要求政府下台。在此情況下，福爾內首相決定解散議會，並於1997年2月16日提前舉行議會選舉。福爾內領導的自由聯盟大獲全勝，贏得議會28個席位中的16席，最大的反對黨全國民主聯盟僅獲6席。同年4月初，福爾內組成新政府。2001年3月，福爾內領導的自由黨在大選中再次獲勝蟬聯執政。福上台後，積極推動政治穩定和經濟多元化，安政局日趨穩定，經濟運行良好。

新憲法規定，法國總統和西班牙塞奧－德烏赫爾地方主教同為國家元首，國家主權屬於人民。實行行政、立法和司法三權分立。