私募基金本身就是私募，和證券投資基金是兩碼事，證券投資基金是公募，怎么會涉及到私募基金註冊呢。私募的投資標的是未上市企業的股權，並非股票等二級市場。
基本介紹
- 中文名：私募基金
- 本質：私募
- 投資標：未上市企業的股權
- 審批單位：中國證券監督管理委員會
辦法全文,準備資料,基金法,
辦法全文
第一章
私募基金本身就是私募，和證券投資基金是兩碼事，證券投資基金是公募，怎么會涉及到私募基金註冊呢。私募的投資標的是未上市企業的股權，並非股票等二級市場。
第二章 基金的設立、募集與交易
第五條 基金的設立，必須經中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）審查批准。
基金型企業設立條件
【1】、 名稱應符合《名稱登記管理規定》，允許達到規模的投資企業名稱使用“投資基金”字樣。
【2】、 名稱中的行業用語可以使用“風險投資基金、創業投資基金、股權投資基金、投資基金”等字樣。“北京”作為行政區劃分允許在商號與行業用語之間使用。
【3】、 基金型：投資基金公司“註冊資本（出資數額）不低於5億元，全部為貨幣形式出資，設立時實收資本（實際繳付的出資額）不低於1億元；5年內註冊資本按照公司章程（合夥協定書）承諾全部到位。”
【4】、 單個投資者的投資額不低於1000萬元（有限合夥企業中的普通合伙人不在本限制條款內）。
【5】、 至少3名高管具備股權投基金管理運作經驗或相關業務經驗。
【6】、 基金型企業的經營範圍核定為：非證券業務的投資、投資管理、諮詢。（基金型企業可申請從事上述經營範圍以外的其他經營項目，但不得從事下列業務：
（1）、發放貸款；
（2）、公開交易證券類投資或金融衍生品交易；
（3）、以公開方式募集資金；
【7】、管理型基金公司：投資基金管理：“註冊資本（出資數額）不低於3000萬元，全部為貨幣形式出資，設立時實收資本（實際繳付的出資額）”
【8】、 單個投資者的投資額不低於100萬元（有限合夥企業中的普通合伙人不在本限制條款內）。
【9】、 至少3名高管具備股權投基金管理運作經驗或相關業務經驗。
【10】、 管理型基金企業的經營範圍核定為：非證券業務的投資、投資管理、諮詢。（基金型企業可申請從事上述經營範圍以外的其他經營項目，但不得從事下列業務：
（1）、發放貸款；
（2）、公開交易證券類投資或金融衍生品交易；
（3）、以公開方式募集資金；
（4）、對除被投資企業以外的企業提供擔保。
第六條 基金髮起人可以申請設立開放式基金，也可以申請設立封閉式基金。
第七條 申請設立基金，應當具備下列條件：
（一）主要發起人為按照國家有關規定設立的證券公司、信託投資公司、基金管理公司；
（二）每個發起人的實收資本不少於3億元，主要發起人有3年以上從事證券投資經驗、連續盈利的記錄，但是基金管理公司除外；
（三）發起人、基金託管人、基金管理人有健全的組織機構和管理制度，財務狀況良好，經營行為規範；
（四）基金託管人、基金管理人有符合要求的營業場所、安全防範設施和與業務有關的其他設施；
（五）中國證監會規定的其他條件。
申請設立開放式基金，還必須在人才和技術設施上能夠保證每周至少一次向投資者公布基金資產淨值和申購、贖回價格。
第八條 基金髮起人申請設立基金，應當向中國證監會提交下列檔案：
（一）申請報告；
（二）發起人名單及協定；
（三）基金契約和託管協定；
（四）招募說明書；
（五）證券公司、信託投資公司作為發起人的，經會計師事務所審計的發起人最近3年的財務報告；
（六）律師事務所出具的法律意見書；
（七）募集方案；
（八）中國證監會要求提交的其他檔案。前款基金契約、託管協定和招募說明書的內容和格式，由中國證監會規定。
第九條 基金髮起人認購基金單位占基金總額的比例和在基金存續期間持有基金單位占基金總額的比例，由中國證監會規定。
第十條 封閉式基金的存續時間不得少於5年，最低募集數額不得少於2億元。
第十一條 封閉式基金擴募或者續期，應當具備下列條件，並經中國證監會審查批准：
（一）年收益率高於全國基金平均收益率；
（二）基金託管人、基金管理人最近3年內無重大違法、違規行為；
（三）基金持有人大會和基金託管人同意擴募或者續期；
（四）中國證監會規定的其他條件。申請基金擴募或者續期，應當按照中國證監會的要求提交有關檔案。
第十二條 基金髮起人應當於基金募集前3天在中國證監會指定的報刊上刊載招募說明書。
第十三條 封閉式基金的募集期限為3個月，自該基金批准之日起計算。封閉式基金自批准之日起3個月內募集的資金超過該基金批准規模的80%的，該基金方可成立。開放式基金自批准之日起3個月內淨銷售額超過2億元的，該基金方可成立。
封閉式基金募集期滿時，其所募集的資金少於該基金批准規模的80%的，該基金不得成立。開放式基金自批准之日起3個月內淨銷售額少於2億元的，該基金不得成立。基金髮起人必須承擔基金募集費用，已募集的資金並加計銀行活期存款利息必須在30天內退還基金認購人。
第十四條 開放式基金只能在符合國家規定的場所申購、贖回。封閉式基金成立後，基金管理人、基金託管人可以向中國證監會及證券交易所提出基金上市申請。基金上市規則由證券交易所制定，報中國證監會批准。
第三章 基金託管人和基金管理人
第十五條 經批准設立的基金，應當委託商業銀行作為基金託管人託管基金資產，委託基金管理公司作為基金管理人管理和運用基金資產。
第十六條 基金託管人必須經中國證監會和中國人民銀行審查批准。
第十七條 基金託管人、基金管理人應當在行政上、財務上相互獨立，其高級管理人員不得在對方兼任任何職務。
第十八條 基金託管人應當具備下列條件：
（一）設有專門的基金託管部；
（二）實收資本不少於80億元；
（三）有足夠的熟悉託管業務的專職人員；
（四）具備安全保管基金全部資產的條件；
（五）具備安全、高效的清算、交割能力。
第十九條 基金託管人應當履行下列職責：
（一）安全保管基金的全部資產；
（二）執行基金管理人的投資指令，並負責辦理基金名下的資金往來；
（三）監督基金管理人的投資運作，發現基金管理人的投資指令違法、違規的，不予執行，並向中國證監會報告；
（四）覆核、審查基金管理人計算的基金資產淨值及基金價格；
（五）保存基金的會計帳冊、記錄15年以上；
（六）出具基金業績報告，提供基金託管情況，並向中國證監會和中國人民銀行報告；
（七）基金契約、託管協定規定的其他職責。
第二十條 基金託管人必須將其託管的基金資產與託管人的自有資產嚴格分開，對不同基金分別設定帳戶，實行分帳管理。
第二十一條 有下列情形之一的，經中國證監會和中國人民銀行批准，基金託管人必須退任：
（一）基金託管人解散、依法被撤銷、破產或者由接管人接管其資產的；
（二）基金管理人有充分理由認為更換基金託管人符合基金持有人利益的；
（三）代表50%以上基金單位的基金持有人要求基金託管人退任的；
（四）中國人民銀行有充分理由認為基金託管人不能繼續履行基金託管職責的。
第二十二條 新任基金託管人應當經中國證監會和中國人民銀行審查批准；經批准後，原任基金託管人方可退任。原任基金託管人託管的基金無新任基金託管人承接的，該基金應當終止。
第二十三條 申請設立基金管理公司，必須經中國證監會審查批准。
第二十四條 設立基金管理公司，應當具備下列條件：
（一）主要發起人為按照國家有關規定設立的證券公司、信託投資公司；
（二）主要發起人經營狀況良好，最近3年連續盈利；
（三）每個發起人實收資本不少於1億元；
（四）擬設立的基金管理公司的最低實收資本為3000萬元；
（五）有明確可行的基金管理計畫；
（六）有合格的基金管理人才；
（七）中國證監會規定的其他條件。申請設立基金管理公司，應當按照中國證監會的要求提交有關檔案。
第二十五條 基金管理公司經批准，可以從事下列業務：
（一）基金管理業務；
（二）發起設立基金。
第二十六條 基金管理人應當履行下列職責：
（一）按照基金契約的規定運用基金資產投資並管理基金資產；
（二）及時、足額向基金持有人支付基金收益；
（三）保存基金的會計帳冊、記錄15年以上；
（四）編制基金財務報告，及時公告，並向中國證監會報告；
（五）計算並公告基金資產淨值及每一基金單位資產淨值；
（六）基金契約規定的其他職責。開放式基金的管理人還應當按照國家有關規定和基金契約的規定，及時、準確地辦理基金的申購和贖回。
第二十七條 有下列情形之一的，經中國證監會批准，基金管理人必須退任：
（一）基金管理人解散、依法被撤銷、破產或者由接管人接管其資產的；
（二）基金託管人有充分理由認為更換基金管理人符合基金持有人利益的；
（三）代表50%以上基金單位的基金持有人要求基金管理人退任的；
（四）中國證監會有充分理由認為基金管理人不能繼續履行基金管理職責的。
第二十八條 新任基金管理人應當經中國證監會審查批准；經批准後，原任基金管理人方可退任。原任基金管理人管理的基金無新任基金管理人承接的，該基金應當終止。
第四章 基金持有人的權利和義務
第二十九條 基金持有人享有下列權利：
（一）出席或者委派代表出席基金持有人大會；
（二）取得基金收益；
（三）監督基金經營情況，獲取基金業務及財務狀況的資料；
（四）申購、贖回或者轉讓基金單位；
（五）取得基金清算後的剩餘資產；
（六）基金契約規定的其他權利。
第三十條 有下列情形之一的，應當召開基金持有人大會；
（一）修改基金契約；
（二）提前終止基金；
（三）更換基金託管人；
（四）更換基金管理人；
（五）中國證監會規定的其他情形。前款事項，經基金持有人大會作出決議後，應當經中國證監會批准。
第三十一條 基金持有人應當履行下列義務：
（一）遵守基金契約；
（二）交納基金認購款項及規定的費用；
（三）承擔基金虧損或者終止的有限責任；
（四）不從事任何有損基金及其他基金持有人利益的活動。第五章 投資運作與監督管理第五章 投資運作與監督管理第五章 投資運作與監督管理
第五章 投資運作與監督管理
第三十二條 基金成立前，投資者的認購款項只能存入商業銀行，不得動用。
第三十三條 基金的投資組合應當符合下列規定：
（一）1個基金投資於股票、債券的比例，不得低於該基金資產總值的80%；
（二）1個基金持有1家上市公司的股票，不得超過該基金資產淨值的10%；
（三）同一基金管理人管理的全部基金持有1家公司發行的證券，不得超過該證券的10%；
（四）1個基金投資於國家債券的比例，不得低於該基金資產淨值的20%；
（五）中國證監會規定的其他比例限制。
第三十四條 禁止從事下列行為：
（一）基金之間相互投資；
（二）基金託管人、商業銀行從事基金投資；
（三）基金管理人以基金的名義使用不屬於基金名下的資金買賣證券；
（四）基金管理人從事任何形式的證券承銷或者從事除國家債券以外的其他證券自營業務；
（五）基金管理人從事資金拆借業務；
（六）動用銀行信貸資金從事基金投資；
（七）國有企業違反國家有關規定炒作基金；
（八）將基金資產用於抵押、擔保、資金拆借或者貸款；
（九）從事證券信用交易；
（十）以基金資產進行房地產投資；
（十一）從事可能使基金資產承擔無限責任的投資；
（十二）將基金資產投資於與基金託管人或者基金管理人有利害關係的公司發行的證券；
（十三）中國證監會規定禁止從事的其他行為。
第三十五條 開放式基金必須保持足夠的現金或者國家債券，以備支付贖金。
第三十六條 基金託管人的託管費、基金管理人的報酬以及可以在基金資產中扣除的其他費用，應當按照國家有關規定執行並在基金契約和託管協定中訂明。
第三十七條 基金託管人、基金管理人應當執行國家財務會計制度，依法納稅。
第三十八條 基金收益分配應當採用現金形式，每年至少1次。基金收益分配比例不得低於基金淨收益的90%。
第三十九條 中國證監會、中國人民銀行按照各自的職權隨時對基金募集、交易、投資運作以及相關的業務活動和財務會計資料進行檢查、稽核。基金託管人、基金管理人以及有關的機構和人員應當及時提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓。
第四十條 有下列情形之一的，基金應當終止：
（一）基金封閉期滿，未被批准續期的；
（二）基金經批准提前終止的；
（三）因重大違法、違規行為，基金被中國證監會責令終止的。
第四十一條 基金終止時，必須組成清算小組對基金資產進行清算；清算結果應當報中國證監會批准並予以公告。中國證監會監督基金清算過程。
第四十二條 基金清算後的全部剩餘資產，按基金持有人持有的基金單位占基金資產的比例，分配給基金持有人。
第六章 罰則
第四十三條 未經批准，擅自設立、募集或者變相募集基金的，由中國證監會予以取締，責令退還所募集的資金及其利息，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處100萬元以下的罰款。
第四十四條 未經批准，擅自將基金上市交易的，由中國證監會責令停止交易，處100萬元以下的罰款。
第四十五條 未經批准，擅自設立基金管理公司或者擅自從事基金管理業務的，由中國證監會予以取締，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處100萬元以下的罰款。
第四十六條 未經批准，擅自從事基金託管業務的，責令停止基金託管業務，沒收違法所得，並處50萬元以下的罰款。 基金託管人未按照規定將其託管的基金資產與託管人的自有資產分開，或者對基金資產未實行分帳管理的，責令改正，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第四十七條 基金管理人違反本辦法第三十二條規定的，責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處50萬元以下的罰款。
第四十八條 基金管理人違反本辦法第三十三條規定的，由中國證監會責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處30萬元以下的罰款。
第四十九條 有本辦法第三十四條所列行為之一的，責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處50萬元以下的罰款。
第五十條 基金管理人或者基金託管人營私舞弊、違規操作，不履行其基金管理或者基金託管職責的，或者嚴重失職，造成基金經營不善或者重大損失的，除依法給予處罰外，暫停、撤銷其基金管理業務資格或者基金託管業務資格。
第五十一條 基金管理人或者基金託管人違反本辦法第三十九條規定，不提供或者拖延提供有關情況和資料，或者拒絕、阻撓依法進行的檢查、稽核的，責令改正，給予警告，並處5萬元以下的罰款。
第五十二條 本辦法第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條、第五十一條規定的處罰，由中國證監會、中國人民銀行按照各自的職權作出決定；但是，對同一違法行為，不得給予兩次以上的處罰。
第五十三條 有操縱市場價格、內幕交易、虛假陳述等證券欺詐行為的，由中國證監會依法給予處罰。
第五十四條 違反本辦法規定，除依法給予行政處罰外，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員暫停、撤銷其從業資格。違反本辦法規定，給他人造成損失的，依法承擔民事賠償責任。違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十五條 本辦法下列用語的含義：
（一）"基金單位"，是指基金髮起人向不特定的投資者發行的，表示持有人對基金享有資產所有權、收益分配權和其他相關權利，並承擔相應義務的憑證。
（二）"開放式基金"，是指基金髮行總額不固定，基金單位總數隨時增減，投資者可以按基金的報價在國家規定的營業場所申購或者贖回基金單位的一種基金。
（三）"封閉式基金"，是指事先確定發行總額，在封閉期內基金單位總數不變，基金上市後投資者可以通過證券市場轉讓、買賣基金單位的一種基金
（四）"基金資產總值"，包括基金購買的各類證券價值、銀行存款本息以及其他投資所形成的價值總和。
（五）"基金資產淨值"，是指基金資產總值減去按照國家有關規定可以在基金資產中扣除的費用後的價值。
（六）"每一單位基金資產淨值"，是指計算日基金資產淨值除以計算日基金單位總數後的價值。
（七）"基金收益"，包括基金投資所得紅利、股息、債券利息，買賣證券價差，存款利息以及其他收入。
（八）"基金淨收益"，是指基金收益減去按照國家有關規定可以在基金收益中扣除的費用後的餘額。
第五十六條 本辦法由中國證監會組織實施。
第五十七條 本辦法自發布之日起施行。
第八章 私募股權迎來發展良機
6月27日，全國社保基金理事會副理事長王忠民在“2011中國股權投資基金髮展論壇”上表示，貨幣緊縮和寬鬆都能催生私募股權投資。目前的貨幣緊縮狀態，正是股權投資基金髮展的最佳時機。
當貨幣政策收緊的時候，企業難以獲得流動性的支持，表現為貨幣市場短期利率急劇升高。從這個邏輯角度延伸，緊縮的貨幣政策推動了私募股權基金的投資。貨幣寬鬆時也是股權投資基金的發展良機，那時私募股權投資將會肩負中國改革責任，提供更多的權益類投資通道和可能性，以保證中國權益類市場蓬勃發展。
他還透露，社保基金目前對11家股權投資基金承諾出資額170億元，實際出資額100億元，投資企業達100家。目前正在進行的合作包括：進入簽約條件的一家，正在調研兩家，納入前期討論的兩家。
6月29日，王忠民正式宣布，社保基金將出資100億元入股中國人保。“這將成為今後雙方全面戰略合作的良好開端，雙方可充分發揮各自優勢，在資產管理、養老產業投資等方面積極開展合作， 為完善我國社會保障體系和提高社會保障能力做出更大貢獻。”王忠民如是說。
除了已經投資的上述11家PE之外，社保基金目前還在和無數家基金進行密切溝通。顯然，一直被視為引領市場投資風向標的社保基金，正大踏步地進入了PE市場。
準備資料
基金公司註冊需準備以下幾個方面的事宜：
1、提供投資人的身份證原件及複印件、出資比例、公司名稱、經營範圍；
2、選擇銀行開立公司驗資賬戶；
3、所有證件辦理完畢後選擇就近銀行辦理基本賬戶和納稅賬戶；
4、基本資料（身份證、經營地址、電話號碼）；
5、註冊資金；
6、擬訂註冊公司名稱若干；
7、公司經營範圍； （擬定經營範圍為：非證券業務的投資管理、諮詢。（不得從事下列業務：1、發放貸款；2、公開交易證券類投資或金融衍生品交易；3、以公開方式募集資金；4、對除被投資企業外的企業提供擔保。））
8、公司住所（租房房產證、租賃契約）；
9、股東名冊及股東聯繫電話、聯繫地址；
10、公司章程。
基金法
2012年8月12日，25家股權和創業投資協會，聯名上書全國人大常委會，反對將股權投資基金(即PE基金)納入《證券投資基金法》監管。
25家股權和創業投資協會“上書”反對PE基金納入新基金，這是《證券投資基金法》修訂案(以下簡稱“《修訂草案》”)6月進入全國人大審議程式後，遭遇的最大變故。
25家行業協會，由中國投資協會股權和創業投資專業委員會(以下簡稱“中國創投委”)牽頭，囊括北京、上海、深圳、天津各地的創業協會，它們在建議書中措辭嚴厲地指出，將PE基金納入新基金法範疇監管，“將給我國的創業創新事業帶來嚴重不利影響”。
目前，證券投資基金主要由證監會監管，陽光私募基金由銀監會監管，而PE基金的監管權主要由國家發改委行使，一旦修訂案通過，則由發改委、證監會兩家共享。
有不便具名的業內人士指出，他們聯名上書，反對由中國證監會來監管PE基金。此番聯名的牽頭者——中國創投委，為國家發改委主導成立。
多家知名PE基金拒絕對此事公開表態：“不在乎誰來監管，重點儘快定下來，統一立法，讓從業者有法可循。”……
