觀美鎮

觀美鎮是浙江省溫州市蒼南縣轄鎮，位於縣境中部，橫陽支江上游，距縣城5公里。面積42.5平方公里，人口26717人（2000年）。104國道經過境北，水（南水頭）霞（關）公路過境。1958年建觀美管理區，1961年成立公社，1984年稱鄉，1991年設鎮，1992年華陽鄉併入。2011年，撤銷觀美鎮，併入靈溪鎮。

基本介紹

• 中文名稱：觀美鎮
• 行政區類別：鄉鎮
• 所屬地區：浙江省蒼南縣
• 下轄地區：觀美村，嶺腳村，亭仔村等
• 人口：26717
• 美譽：“中國席草之鄉”

區域概況

觀美鎮轄觀美、馬路、大埔、岩尾、馬聯、新莊、北岸、西鳳山、鳳鶴、桃湖、雙仕、茂竹、寨嶺腳、中坑、雙溪、亭子、西古、九甲、福清、馬家、分評、樓下、燕子窩、頂垟、

觀美鎮席草田

牛角灣、十字路、碗窯美、赤山、仕生29個村委會。

鄉鎮企業以釀造、織席、制茶、電力、工程建築為主，農業主種水稻和番薯，是席草重要產區，山區開發有水果林基地和藥材基地。蘊藏有高嶺土礦、柴砂土礦和輝綠岩礦。

人口數據

（第五次人口普查數據）

總人口	26717
男	14467
女	12250
家庭戶戶數	6817
家庭戶總人口	26664
家庭戶男	14434
家庭戶女	12230
0-14歲(總)	6515
0-14歲男	3683
0-14歲女	2832
15-64歲(總)	17958
15-64歲男	9556
15-64歲女	8402
65歲及以上(總)	2244
65歲及以上男	1228
65歲及以上女	1016
戶口本地住本地	24898

經濟建設

概述

2006年，觀美鎮堅持以科學發展觀統領全局，按照縣委戰略部署，緊緊圍繞跨越式發展戰略目標，著力推進新農村建設與和諧社會構建，全面加強黨的建設，實現觀美經濟社會又快又好的發展。全鎮農業經濟總收入實現1.736億元，比2005年增長13%；工業收入7070萬元；財政總收入77.8萬元，比2005年增長73.3%；農民人均純收入實現3938元，比2005年增長21%。

農業

加快大棚蔬菜基地建設，擴大規模效益，走高產、高效、綠色無污染的路子。在益民蔬菜合作社的帶動下，不斷擴大蔬菜種植規模，2003年全鎮蔬菜種植面積達2000多畝，其中，大棚蔬菜種植面積500畝，該鎮已成為遠近聞名的大棚蔬菜專業鎮，新岸村大棚蔬菜基地被列為溫州市蔬菜後備基地，同時申報“放心菜”基地。為提高蔬菜大棚的使用率，降低生產成本，由合作社牽頭，引進新型材料無機大棚，並在全鎮範圍內進一步推廣。

該鎮在抓好席草和大棚蔬菜兩大基地建設的同時也重點抓了兩類七大基地的科技項目的申報和建設。2006上半年，先後發展板栗、楊梅基地200畝，馬蹄筍基地300多畝，創建了華陽天下洋農業綜合開發合作社，並發展了以天下洋農場為中心的名優水果基地400畝；以國旭園林苗木場為中心的園林苗木基地150畝。在抓好種植業的同時，也加大了對養殖業的扶持力度，發展了三聯村欣欣養殖場和鳳鶴村、桃湖村等5家養羊專業戶，共養羊700多頭；發展本土雞5000羽；同時發展三美水庫、桃湖水庫、東陽牛角灣水庫淡水魚養殖基。

2006年，觀美鎮共種植席草6000多畝、大棚蔬菜1000多畝。與2005年相比，席草畝產增加50斤以上，絲瓜和套種黃瓜畝產量增加了1000斤左右，由於品質的提升等原因，每百斤席草的價格增加了60元以上，觀美瓜果在溫州市場相比其他地方瓜果價格每斤要高0.5元左右。據初步估算，這兩大產業為觀美鎮農民實現增收800萬元以上。

工業

2006年，觀美鎮來料加工點38個，其中皮鞋鞋幫加工點27個、禮品加工6個、制傘等5個，涉及9個行政村，從業人員達1300多人。鞋幫加工機器超過700台，從業人員達1100多人，吸引了浙江華都、溫州鼎勝、溫州帝堯、溫州紅螞蟻等二十多家在觀美設點加工皮鞋鞋幫。處於第二位的是禮品加工，樓下禮品加工以成為浙江如意禮品公司最大的PVG手提袋加工基地，五個禮品加工點共有300多村民就業。觀美來料加工已向鞋幫、禮品專業加工基地發展。效益明顯，皮鞋鞋幫每天一名技工和一名普工配合，加工費均在120元以上，禮品加工人均每天收入在25元以上。這使得農民增加了收入，有235位處於貧困線以下或貧困邊沿線的村民因從事來料加工而脫貧，全鎮貧困人口逐步減少。樓下、觀美等村集體也從創辦來料加工點中獲益。技術含量逐步提高，從簡單的訂傘到皮鞋幫加工，到引進汽車充電器加工、方形袋加工等，技術附加值逐漸增加，人均工資也從訂傘每小時2元左右到方形袋加工每小時5元左右。同時觀美來料加工已從單一來料逐步向來料、來單加工過渡。

蒼南縣觀美鎮是全國最大的生產加工席草基地之一，具有悠久的席草種植歷史，是浙南席草主要產區。以觀美鎮為中心的萬畝席草基地總面積達1.9萬畝，席草及加工產品的產值達900多萬元。目前，觀美鎮有2000多農戶種植席草，擁有草蓆紡織機600多台。

近年來，蒼南縣委、縣政府為推進席草產業化經營，加大了政策、科技和資金的扶持力度。本著以龍頭帶基地、基地連農戶的經濟發展模式，扶持壯大了浙江省宏發席草專業合作社、蒼南縣恆信席業有限公司、蒼南縣農盛席草製品有限公司等農業龍頭企業，“觀美草蓆”牌、“恆信”牌、“農盛”牌系列草編織產品遠銷歐美、東南亞等十幾個國家及地區，呈現出良好的發展勢頭。2003年蒼南縣觀美鎮被中國優質農產品開發服務協會命名為“中國席草之鄉”。

城鎮建設

強化城鎮規劃，完善小區規劃，加強土地管理宣傳，打擊土地違法行為，清理違章建築，2003年，對觀美鎮城建區的違法搭建及違章占道進行全面清理，使市容市貌得到根本改善；全面完成觀美上街火災災後重建安置工作，落實安置41戶；做好了104線國道改造工程，房屋拆遷9戶13間，並完成了安置建房工作；完成了觀美鎮中心幼稚園征地工作；做好了觀美鎮敬老院總體建設規劃，2003年末進入施工階段；完成了蒼南縣78省道改造征地測量、青苗登記等政策處理前期工作；完成三條通村公路的勘測、設計、會審工作，其中觀美至三美村康莊公路已完成招投標工作；投入1000多萬元用於農業基礎設施建設。建設標準農田4300畝，修建機耕路41公里，三面光水渠26公里，堆砌溪堤3公里，新建機埠5座，購置大小水泵120多台，新建翻水站3個。通過多方渠道籌集建設資金100多萬元修築砌石排澇工程4000米，河道整治1000米，修理大湖、碗窯美等水庫、山塘6座。

2006年，觀美鎮在市、縣等部門的幫助下，投入40多萬元，對雙溪、三美、觀美、大路、碗窯美、嶺腳、中嶼等村水毀設施進行建設，對岩聯、桃湖兩村進行疏浚河道1100米；著手實施觀美水庫千庫保全工作，同時開展對全鎮的山塘、水閘、險段檢修排查，確保水利設施安全渡汛，保證農業旱澇保收。另外，還做好實施觀美小流域治理規劃項目的上報工作，為水利建設奠定基礎。

組織建設

黨建工作

做好黨員發展工作和預備黨員轉正工作，指導各村支部對入黨積極分子的培養和考察。2003年，全年共發展黨員48名，培養入黨積極分子66名。投入資金3萬多元，對全鎮17個村的黨員活動室的十上牆內容全部進行更換，規範了8個村的村務公開欄、更新了10個村的村“兩委”招牌、制定了17個村五項民情接待制度、製作了50個民情接待牌子，並且特地製作了17個行政村黨建情況一覽表。

制度建設

2006年，觀美鎮作為蒼南縣唯一一個省級村務公開和民主管理示範鎮創建鄉鎮。5月初，專門下發了觀美鎮農村集體經濟組織財務管理暫行規定、村議事規則和觀美鎮村級組織工作規則以及觀美鎮創建村務公開和民主管理示範鎮的實施意見等等，使村兩委開展工作有章可循，形成“五步走”和“五統一”的村級民主管理制度。各村議事決策程式較大重大項目基本按照“五步走”，即民提、民議、審議、民決、告知；村帳要做到“五統一”，即統一制度、統一審核、統一記帳、統一公開、統一建檔，實行分村核算和新會計制度電算化管理，按月反饋，帳務實行一村一櫃，統一管理。同時，鎮裡重新統一製作了10個村務公開欄，使觀美鎮村村都有規範化村務公開欄。

旅遊資源

觀美鎮地處浙南山區，是浙南聞名的革命老區，在亭子村的山頭，曾經響過陳毅、粟裕的槍聲，湧現出楊昌秦、楊昌粉為代表的一批革命戰士，在蒼南縣城解放的過程中，觀美亭子村作為根據地，發揮過重要作用，至今仍留有紅軍跑馬場、練兵場等遺蹟。除了這些聞名遐邇的歷史遺蹟，走出亭子村的革命後代楊勤碧等人在觀美鎮做起了草蓆種植和旅遊商品沙灘蓆的出口，他創辦的觀美宏發席草專業合作社旗下的“觀美草蓆”牌草蓆是國內最知名的高檔旅遊商品，遠銷歐美、亞太等地，為占觀美人口60%的草農增加了可觀收益。據國內權威的農林部門檢疫發現，品質卓越的觀美草蓆在防氡氣方面，有著超強的功效。觀美草蓆不僅僅是享譽國內外的旅遊產品，更是國內裝修領域用途最廣的居家用品。

社會事業

“民情系列”活動

2006年，觀美鎮繼續深化民情系列活動，認真做好民情接訪和民情下訪工作，真正做到“四上門、五必訪、六到戶”。專職農村指導員和村幹部，經常與村民交流溝通，體察民情，了解民意，掌握民眾所思、所想、所盼，使的農村工作找準了切入點，在民眾心中架起連心橋，進一步密切黨群、幹群關係。全鎮共接待來訪民眾248人次，反映問題256件，現場解釋辦理219件，提交鎮民情分析協調會31件，已解決23件，專職農村指導員、村幹部民情下訪558人次，取得了良好的效果，為觀美鎮的社會穩定工作發揮了重要作用。

教育方面

教育方面：2003年，總投資209萬元的觀美中心輔導國小綜合樓已進入緊張的籌建階段；完成觀美中心幼稚園新園址的征地工作；投資25萬元的華陽國小圍牆已開始建造。

計畫生育工作

計畫生育工作：圍繞“鞏固孕前管理，全面推進優質服務”的總目標，認真做好基礎信息普查工作，擠乾水份，全鎮計生工作取得了良好成效。2003年1—11月份，全鎮人口出生215人，其中計畫內182人，計畫生育率為84.65%，出生性別比100：104.76，落實四項節育手術243例，其中：結紮36例，女兒戶結紮5例，當年出生結紮26例，當年結紮率達100%，一孩放環165例，當年出生放環96例，當年出生放環率100%，引產3例，人流39例，徵收社會撫養費立案率100%，徵收兌現率比以前大大提高。

公共衛生方面

公共衛生方面：2006年，觀美鎮建立7156戶家庭檔案，29296份個人健康檔案；做好參合農民健康體檢工作，已體檢2407人，占合醫應檢人數的16.86%。

農村指導員工作

2006年，觀美鎮共有市、縣下派農村工作指導員6名，鎮專職農村工作指導員17名。自市、縣下派農村工作指導員6月15日到位後，他們立即深入農村、安心基層、轉換角色，農村指導員工作紮實開展。同時，觀美鎮在前兩批農村指導員工作的經驗基礎上，對農村指導員的管理制度不斷地加以完善，健全了農村指導員考勤和請銷假制度、工作月匯報制度、周三夜學制度、民情日記管理制度、領導班子成員周三夜學輪陪制度等。，觀美鎮農村指導員們共走訪民眾9909戶，召開各種座談會103次，調解矛盾糾紛35起，開展各種宣傳教育活動37次，走訪慰問老黨員、困難黨員76人。

人才建設

2006年，觀美鎮制定了《中共觀美鎮委關於黨員人才工程的實施意見》，有計畫、有重點、有針對性地培養本地急需的鄉土人才，支持鄉土人才興辦企業，通過大戶輻射的方式推廣技術成果，鼓勵鄉土人才採取多種形式對周圍農民進行“傳幫帶”；並明確提出工作目標，即到2010年全鎮擁有農村鄉土人才總數300人，年遞增43人。建立檔案，積極管理。通過深入摸底調查，把農村一些“土專家”、“田秀才”，把轉業退伍軍人、高中畢業生，有一技之長的外出務工人員等作為鎮鄉土人才培育對象，並按照種植、養殖、加工等不同類型進行登記造冊，建立鎮鄉土人才信息庫。已建立鄉土人才信息85人。並且實行分類動態管理，建立鎮黨員鄉土人才開發服務中心和3個鄉土人才示範基地。同時開展“一三”結對幫扶活動，即每名黨員鄉土人才分別聯繫1名非黨致富能手、1名黨員困難戶和1名非黨貧困戶，共謀致富路。共舉辦各類技術講座和培訓班2期，培訓鄉土人才45人次。設立鄉土人才獎勵基金，對做出突出貢獻的各類鄉土人才進行表彰,每年評選10位,分別給予1000元-10000元的獎勵。抓好使用，留住人才。觀美鎮建立鄉土人才實行入黨、選拔村幹部、列入後備幹部、推薦縣政協委員、縣鎮人大代表和黨代表選舉、評選勞模、招聘、學習培訓考察“九優先”，已培養2名鄉土人才加入了黨組織， 10名鄉土人才列為村級後備幹部進行培養。

生態建設

2006年，觀美鎮進行市級生態鎮創建，在保護森林資源的同時，春季強化對火跡地和荒墓地綠化造林1700多畝，以及四旁綠化造林15000株，使全鎮森林面積達到45500畝，森林覆蓋率達40%以上。加強生活污水和生活垃圾處理，從源頭上治理污染問題。觀美鎮投資60多萬元在觀美村片區建設1套有動力生活污水處理系統項目，使城建區5000多戶居民產生的生活污水無害化處理率達80%；投入32萬元分別在岩聯村、嶺腳村建設了沼氣池系統項目，對居民的生活污水進行無害化處理；加強生活垃圾處理，集鎮區設有垃圾定點收集，每天定期清運至垃圾中轉站，對各行政村也大力提倡採取戶集、村收、鎮運的方式，做到垃圾日產日清，“髒、亂、差”現象得到有效治理。為了配合創建生態鎮工作，觀美鎮立足實際，先後在觀美、岩聯、嶺腳等村開展生活污水和生活垃圾處理等基礎設施建設，並申報了生態示範村項目，各項創建工作順利進行，同時推動其他村的生態村建設工作。