本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號，以下簡稱《條例》）要求，按照《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式（試行）》規定的內容，由西雙版納州政府信息與政務公開辦公室編制。報告包含了州本級和各縣、市的內容和數據，由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，因政府信息公開被行政複議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等六個部分組成，所列數據統計期限為2020年1月1日至12月31日。
基本介紹
- 中文名：西雙版納州人民政府2020年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：西雙版納州人民政府
一、總體情況
2020年，西雙版納州政府信息公開工作在省政府辦公廳的指導和幫助下，在州委、州政府的堅強領導下，圍繞政務公開年度工作要點和州政府重點工作，堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，進一步深化公開內容，拓展公開渠道，完善平台建設，不斷提升全州政務公開工作水平。
（一）紮實做好政府信息主動公開工作。
一是主動發布各類政府信息。各級政府和部門以入口網站和政務新媒體為主渠道主動公開各類政府信息31327條，內容主要集中在經濟和社會規劃、統計報告、提案建議、財政預決算、重大建設項目、征地信息、民生保障、環境保護、公共衛生、安全生產等重點領域。《西雙版納州人民政府公報》通過政府入口網站公開刊發電子版6期，並向州級各單位，各縣、市、區，各鄉、鎮、街道，圖書館、政務服務大廳等發放紙質版1800冊。二是做好政策解讀工作，嚴格落實在政策檔案發布3個工作日內公布政策解讀材料的工作要求，所有政策解讀材料均在檔案印發3個工作日內發布，共發布政策解讀材料54篇，製作圖文並茂的解讀產品5個。州政府辦按照省人民政府辦公廳關於政策解讀的要求，對各單位提交的解讀材料嚴格把關，確保解讀要素齊全。三是做好政府主要領導解讀政策、措施工作。2020年4月1日，州人民政府主要負責同志以撰寫並發表署名文章的形式對2020年加大投資促進發展進行了解讀。署名文章《解讀2020年加大投資促進發展政策》在州人民政府入口網站“政策解讀與新聞發布”欄目公開發布。四是做好互動回應工作。全年共答覆各政府網站、微信公眾號留言150餘條，均在時限內按照要求答覆，未收到投訴。12345政府熱線平台全年通過各類渠道收到民眾反映問題55625個，受理辦件55625個，答覆55608件，答覆率99.96%。
（二）規範辦理依申請公開工作。
認真做好依申請公開件的登記、辦理、回復工作，做到件件登記、件件按時回復。2020年，全州總共受理依申請公開75件，按時辦結75件，未出現政府信息公開引起的行政複議和行政訴訟。
（三）加強政府信息管理
一是全力推動基層政務公開標準化規範化建設工作，截至10月底，全州3個縣、市，44個鄉（鎮、街道、農場）全部完成了26個試點領域標準目錄編制並在各級政府網站公開。二是持續開展政務公開季度通報工作，將全年工作按季度分解部署，按季度檢查反饋，年終根據通報情況開展考核，實現年終考核不查痕跡資料，為基層減輕負擔。三是進一步探索信息化手段在政府網站信息發布審核中的運用，在政府網站管理平台開設嚴重錯誤信息智慧型提示功能，幫助信息發布人發現和修改信息文稿中的錯誤，提高審核效率；開發欄目更新提示功能，幫助政府網站管理單位強化信息發布時效管理。
（四）全面加強公開平台建設
一是加強政府網站管理，全州政府網站進一步集約至5個，完成了州人民政府入口網站IPV6改造。二是建立政務新媒體矩陣，將全州在運行政務新媒體錄入全國、全省政務新媒體填報系統，納入常態化監測。新開設的賬號嚴格按照《雲南省政務新媒體管理辦法》的要求執行審查和備案制度。三是認真開展州、市12345熱線平台的建設和管理工作，西雙版納州“12345”政府熱線受理環節提供每周7×12小時人工服務，月平均15秒人工接通率95%以上。州政府辦公室委託第三方按月對上月所有辦件進行回訪，核實各級各部門答覆情況；每月通過辦件系統對辦結案件的答覆口徑和辦理情況進行抽查，做到當月來電全覆蓋，切實提升熱線辦件滿意度。四是按時編制發布政府公報，每兩個月一期，全年共發行6期，並在州政府入口網站開設政府公報電子版。
（五）監督保障更加有力
一是將政務公開工作納入全州年度考核工作，州檢查考評工作領導小組辦公室《關於印發<2020年度全州綜合考評年終考評工作方案>的通知 》（ 西考辦發電〔2020〕2號 ）明確將政府信息與政務公開納入全州綜合考評，作為扣分項。《西雙版納州檢查考評工作領導小組辦公室關於印發<2020年全州綜合考評加扣分細則>的通知》（西考辦發電〔2020〕1號）明確，政府信息與政務公開扣分權重為4%。二是全年開展4次政府網站普查和24次政務新媒體普查，對檢查不合格的政府網站和政務新媒體進行通報，限期整改。三是成立政務公開工作領導小組，加強業務培訓，每年定期組織各縣（市）和州直各部門工作人員參加全州政務公開工作業務培訓。四是加強監督檢查，州政府辦公室作為全州政府信息公開主管部門，多次對各縣（市）和州直各部門指導、督促、檢查政務公開、政府網站和政務新媒體建設管理工作，不定期暗訪鄉鎮政務公開欄建設情況。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 14 | 14 | 89 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 7407 | 減5350 | 579606 |
其他對外管理服務事項 | 726 | 增77 | 6114 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 16903 | 減3598 | 233035 |
行政強制 | 754 | 增52 | 50315 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | - |
行政事業性收費 | 205 | 減108 | - |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | - |
政府集中採購 | 2438 | 18598.34萬元 | - |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | 總計 | - | - | - |
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 68 | 3 | 0 | 4 | 0 | 0 | 75 | - |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
三 、 本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 6 | - |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 46 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 48 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | - |
3.補正後申請內容仍不明確 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | - |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（六）其他處理 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | - |
（七）總計 | 68 | 3 | 0 | 4 | 0 | 0 | 75 | - |
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
四、因政府信息公開被行政複議、提起行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | - | - | - | - | - | - | - | - |
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | - | - | - | - | - |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
當前西雙版納州政府信息公開工作中存在的主要問題是信息公開的質量仍然偏低，一方面各級各部門發布的信息以動態信息為主，信息對社會和民眾產生的效益仍然不高；另一方面，各級各部門在履行行政職能過程中產生的信息，沒有得到及時收集、規範梳理、歸集彙編，導致公開的信息散碎，時序不連貫或與相應事件的構成要件不能很好對應，不能夠充分滿足民眾的知情權、監督權和參與權。針對以上問題，我們採取的措施為：一是根據各部門的職責，深入推進政府信息主動公開，進一步抓好年度政務公開工作要點的細化落實，深入推進重點領域信息公開工作，進一步深化政務公開內容、拓展政務公開形式。二是加強信息發布管理，在要求信息更新數量的同時，強化對信息發布種類的要求，指定必須發布與部門主要業務相關的政策、法規、服務、管理等相關信息，並將此納入年度考核，提高各級各部門積極性。三是加大政務公開、政府網站和政務新媒體建設管理工作培訓力度，提升工作人員業務水平。督促各級各部門進一步加強政務公開工作保障力量，確保政務公開工作高效運轉。
