職能轉變
(一)調整的職責
2、劃入擬訂食品藥品流通、促進餐飲服務和酒類流通發展規劃和政策職責。
3、將原西疇縣經濟商務局承擔的生豬定點屠宰監督管理職責劃入西疇縣農業和科學技術局。
(二)加強的職責
加強行政審批項目和管理服務事項的事中事後監管職責。
(三)承接的職責
承接省、州人民政府下放的行政審批事項。
(四)取消的職責
取消已由省、州、縣人民政府公布取消的行政審批事項。
主要職責
(一)擬訂並組織實施全縣工業、信息化的發展規劃;制定並組織實施全縣工業、信息化的行業規劃、計畫和產業政策;負責全縣工業和信息化行業管理;負責監測分析全縣工業、信息化運行態勢並發布有關信息,進行預測預警和信息引導,協調解決行業運行發展中的有關問題並提出政策建議;負責開展工業和信息化的對外合作與交流。
(二)擬訂全縣新型工業化發展戰略和政策,推進產業結構調整和最佳化升級,推進信息化與工業化融合協調解決新型工業化進程中的重大問題;提出最佳化產業布局、結構的政策建議;負責推進全縣工業體制改革和管理創新;擬訂全縣
高新技術產業規劃和政策並組織實施;牽頭組織擬定有關地方性規章草案、組織實施行業技術規範和標準;擬訂全縣企業技術創新規劃和政策措施並組織實施,推進企業技術創新體系建設;指導引進重大技術裝備的消化創新,以先進適用技術改造提升傳統產業,促進科研成果產業化,推進新興產業的發展;負責全縣工業應急管理、產業安全和國防動員有關工作;參與協調交通綜合運輸,負責協調緊急客貨運輸,指導和推進工業物流企業發展;指導行業質量管理工作;牽頭組織制定全縣工業園區發展總體規劃及政策措施草案,推進工業園區建設,指導重點工業園區加強管理。
(三)負責推動信息產業發展,統籌推進信息化工作,組織落實有關政策,協調信息化建設中的重大問題;負責信息化應急協調工作;承擔有關信息安全管理責任,負責協調有關信息安全和信息安全保障體系建設,指導監督相關部門、重點行業的重要信息系統與信息網路的安全保障工作,協調處理網路與信息安全的重大事件;推動跨行業、跨部門的信息互聯互通和重要信息資源的開發利用。
(四)負責電力行政管理、行政執法和電力側需求管理工作。
(五)制定全縣節能降耗、資源綜合利用、清潔生產促進規劃;擬訂並組織全縣實施工業、信息化的節能降耗和資源綜合利用、清潔生產促進政策;負責全縣工業和信息化節能工作並組織協調有關工作。
(六)負責民營經濟管理,承擔縣民營經濟領導小組辦公室職責,指導民營經濟發展,會同有關部門擬訂全縣促進民營經濟發展的有關政策和措施,協調解決發展中的有關重大問題,協助做好企業維穩工作。
(七)擬訂全縣國內貿易發展規劃,促進城鄉市場發展;擬訂全縣引導資金投向市場體系建設的政策措施;指導全縣大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作;牽頭組織實施農村現代流通網路工程,推進農村市場體系建設。
(八)牽頭擬訂全縣服務貿易發展規劃並開展有關工作,會同有關部門擬訂全縣促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施,推動服務外包平台建設;擬訂全縣內外貿易、對外投資、對外經濟技術合作的政策措施並組織實施;研究區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出對策建議;會同有關部門擬定對外貿易、經濟技術合作的管理細則和措施並組織實施;按照規定許可權負責外商投資企業的審批和進出口的相關工作;負責組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫;會同有關部門協調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設;負責出境就業管理、境外就業職業介紹機構資格的初審和上報等工作;負責實施對外援助項目業務;參與區域經濟組織的會議和活動;承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易有關工作的責任;負責建立進出口公平貿易預警機制;牽頭組織對外貿易調查和產業損害調查;指導協調產業安全應對工作及國外對西疇縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及有關工作;指導和協調西疇縣企業在國外的反壟斷應訴工作。
(九)負責推進流通產業結構調整,指導流通企業改革,商貿服務業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議;負責推動流通標準化和連鎖經營、
商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
(十)承擔牽頭協調整頓和規範
市場經濟秩序工作的責任;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台;按照有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
(十一)負責擬訂食品藥品流通、促進餐飲服務和酒類流通發展規劃和政策;負責重要消費品儲備管理和市場調控的有關工作,會同有關部門組織實施重要生產資料流通管理;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;監測分析市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按照分工負責重要消費品儲備管理和調控工作,按照有關規定對成品油流通進行監督管理。
(十二)負責擬訂商務涉外事務規章制度;歸口管理商務涉外工作;指導外商投資工作,分析研究外商投資情況;監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題;參與外國政府、國際組織商務代表團及重要外商的外事接待工作。
(十三)負責編制全縣招商引資、經濟合作的中、長期規劃;擬訂全縣對外開放、招商引資、經濟合作、投資服務的政府規章和政策;貫徹執行國家、省、州對外開放的方針政策,認真落實縣委、縣政府關於擴大對外開放、利用內外資發展外向型經濟的工作部署;匯總編報全縣年度招商引資、經濟合作責任目標計畫並下達全縣各鄉(鎮)、縣級各部門組織實施及全縣招商引資的考核和獎勵事宜;指導招商引資和投資促進工作;負責對符合條件的國內外投資經濟合作項目進行認定,提出使用省、州支持聯合協作項目資金扶持政策的意見和建議,並對項目執行情況進行跟蹤、檢查和監督;負責指導、策劃、組織和承辦縣政府決定開展的重大國內外招商引資活動,宣傳、推介西疇縣投資環境;協調和組織各鄉(鎮)、縣級各部門以及企業開展國內外招商引資活動、經濟社會合作、區域經濟合作的活動;承辦縣領導赴國內外開展招商引資、經濟社會合作交往的一系列重要活動及相關工作事宜;負責建立和完善全縣招商引資網路,開展網上招商引資工作,提供相關投資政策諮詢服務;負責省外、州外來西疇縣投資企業認證工作,協調落實相關優惠政策;協調有關部門依法保護省外、州外來西疇縣投資企業和投資者的合法權益。
(十四)統一配置和管理無線電頻譜資源,依法監督管理無線電台(站),協調處理軍地間無線電管理有關事宜,負責無線電
電磁環境保護工作,負責無線電監測、檢測、干擾查處,協調處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序,依法組織實施無線電管制。
(十五)承辦縣委、縣人民政府和上級機關交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,西疇縣工信商務局機關設9個內設機構:
(一)辦公室
負責機關文電、信息、信訪、統計、檔案、保密、會務、扶貧、對外事務、綜合協調、政務運轉、安全生產等工作;負責機關及下屬單位機構編制、組織人事、隊伍建設、工資福利待遇、考核獎懲等工作;承擔綜合性調研、黨務公開、政務公開、督查和輿情管理等工作;負責機關及下屬單位財務、國有資產監督管理工作;負責機關基礎建設和後勤保障等工作;負責本系統信息化建設工作;牽頭承辦縣人民政府交辦的
人大代表建議和政協委員提案工作;承擔工、青、婦和離退休人員管理服務工作;協助抓好本局
黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)政策法規股
牽頭起草規範性檔案草案;負責本系統的行政複議和行政訴訟事務;負責局機關的普法工作;負責部門新聞宣傳和新聞發布工作。
研究新型工業的戰略性問題,牽頭組織研究全縣工業和信息化發展的對策措施,提出政策建議,起草全縣工業和信息化綜合性政策檔案;牽頭組織制定工業、信息化發展產業政策實施辦法;提出全縣最佳化產業結構、工業與相關產業融洽發展的政策建議,制定有關行業準入條件;擬訂全縣工業、信息化與環境、資源協調發展的政策;組織制定工業園區發展規劃及政策措施,促進工業園區建設和科學布局。
研究分析國內外貿易和對外經濟合作形勢,組織擬訂全縣流通業發展和市場體系建設的政策建議;監測分析全縣內外貿易和對外經濟合作巨觀運行情況,針對運行中出現的重大問題提出政策建議;參與擬訂與內外貿易、對外經濟合作有關財稅、信貸、價格、保險等政策;研究縣內外貿易流通和管理體制改革,並就重點問題提出意見和建議;負責組織反傾銷、反補貼、保障措施及其他進出口公平貿易有關工作;負責組織對外貿易調查和產業損害調查;指導協調產業安全應對工作及國外對出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及有關工作;指導和協調企業在國外的反壟斷應訴工作;擬訂對外經濟技術合作政策;負責組織擬訂招商引資政策。
(三)工業股
研究提出全縣工業中長期發展規劃和投資政策建議;擬訂全縣工業投資及工業重大建設項目規劃;監測、分析全縣工業運行態勢,分析行業形勢並發布有關信息;負責推進工業體制改革和管理創新;建立和完善工業預警機制,承擔行業應急管理、產業安全和國防動員有關工作;承擔工業對外合作與交流的有關事項。
負責有色、黑色、黃金、稀土、石化、農藥等工業行業管理。
負責
通用機械、專用設備、電子信息設備及產品、汽車等行業管理;承擔相關行業發展監測分析,協調行業發展中的重大問題,促進工業結構調整最佳化,提出全縣行業發展報告和建議,編制專項發展規劃;提出重大技術裝備發展和自主創新規劃的政策建議並組織實施,承擔裝備工業發展監測分析,編制專項發展規劃,研究產業政策,提出行業發展報告和建議。
承擔農業化學物資行政保護有關工作;承擔實施三七、輕紡、燃料乙醇、食品、醫藥、造紙、製糖、飼料、生物製藥、包裝等輕工業行業管理,承擔行業發展監測分析,研究擬定全縣行業發展規劃、專項發展規劃和有關政策建議和措施並組織實施,推進行業科技攻關和成果運用推廣,組織實施行業重大專項工作,承擔中藥材生產扶持項目管理和國家藥品儲備管理工作。
研究擬定全縣建材工業發展戰略、產業規劃;推進建材行業結構調整,擬定並組織實施全縣建材產業政策;牽頭組織實施建材行業規章、規範和技術標準,推進建材行業科技進步;參與建材行業新建、改建、擴建項目的審查工作;負責新型牆體材料改革的管理職能,執行發展新型牆材、散裝水泥的法規、規章和政策。
負責實施重點工業園區管理,促進產業聚集、企業集群發展;指導工業園區軟環境建設和招商引資工作;負責工業園區發展監測分析,提出發展報告和建議,協調解決園區發展中的重大問題。
按照規定許可權負責縣內工業和信息化固定資產投資項目的審批、核准和備案,承擔有關項目投資管理工作;負責審批的技改項目的安全生產監督管理。
負責擬定全縣汽車更新政策和行業規劃;負責報廢汽車回收監督管理。
負責協調縣內緊急客貨運輸。
(四)能源股
參與擬訂能源節約規劃,組織擬訂全縣工業、信息化的能源節約政策和年度節能計畫;參與擬訂全縣資源綜合利用、清潔生產發展促進規劃,擬訂全縣工業、信息化與環境、資源協調發展的政策建議和措施,擬訂全縣工業、信息化資源綜合利用、清潔生產和循環經濟促進政策並組織實施;負責工業和信息化節能工作並組織協調有關工作,提出行業專項節能項目和資金計畫的安排意見;負責行業固定資產投資項目節能評估和審查,組織實施行業重大節能示範工程及新產品、新技術、新設備推廣套用;承擔行業節能、效標識管理工作;組織擬訂全縣行業主要產品能耗限額和考核標準,負責行業節能監察工作,組織開展節能宣傳、培訓;負責資源綜合利用企業認定及監督指導工作;牽頭組織協調行業資源綜合利用的重大示範工程和新技術、新產品、新設備、新材料的推廣套用;承擔西疇縣節能減排工作領導小組辦公室的具體工作。
負責電力運行監測、預測和協調工作,提出電力運行的政策措施建議,擬訂並組織實施電力運行應急方案;監管電網調度,協調解決電力運行中的有關問題,保障電力運行安全;負責電力運行和電力行業行政執法,組織實施電力調度,承擔
電力需求側管理工作;推進電力工業結構調整,組織實施大用戶直供和礦電結合;負責電力運行工業企業安全生產監督管理。
(五)企業股
負責西疇縣民營經濟領導小組辦公室的日常工作;指導中小企業、民營經濟發展,監測分析運行發展態勢,協調解決有關重大問題,會同有關部門擬訂全縣促進中小企業、民營經濟發展的有關政策,並提出建議和措施;負責提出全縣中小企業和民營經濟社會服務體系、信用體系建設的政策措施並推動體系建設;指導中小企業和民營經濟創業培訓、公共信息、融資擔保、技術創新、維權保護的平台建設;促進中小企業專業化生產和對外交流合作,指導中小企業結構最佳化和產業升級;牽頭協調處理民營經濟經營者投訴,維護中小企業、民營經濟經營者合法權益;參與推進中小企業法律服務體系建設;會同組織、協調、監督、檢查企業治亂減負工作;加強調查研究、定期對民營企業影響穩定的情況進行分析預測,提出對策建議;負責對企業改制後的不穩定因素組織排查,及時發現和掌握影響穩定的重點問題,積極協調配合有關部門依法妥善處置群體上訪事件,採取措施處置化解矛盾。
負責煤礦行業(銷售)、冶金、機械、建材等工業企業安全生產監督管理。
(六)信息產業股
指導推進信息化工作,研究提出全縣信息化中長期發展規劃和投資政策建議;承擔信息化對外合作與交流的有關事項;監測、分析全縣信息化運行態勢,分析行業形勢並發布有關信息;負責協調信息化建設中的重大問題,協助推進重大信息化工程;指導協調社會信息化發展;指導協調跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用;負責推進信息技術推廣套用,促進信息化與工業化的融合;指導和推進軟體、系統集成及信息服務業的發展;指導協調信息、安全保障體系建設;指導協調推進信息安全等級保護等基礎性工作;擬訂信息安全檢查辦法並組織實施,指導監督相關部門、重點行業的重要信息系統與信息網路的安全保障工作;承擔信息安全應急協調工作,協調處理網路與信息安全重大事件;負責機關網路信息建設和管理。
貫徹實施無線電管理的法律、法規,制定全縣無線電事業發展規劃、頻率規劃和具體管理規定;負責無線電管理工作的行政執法和監督檢查;審查縣轄區內無線電台的建設布局和台址;按照許可權審批無線電台的設定、使用,核發無線電台營業執照;受上級無線電管理機構的委託,依照國家有關規定徵收無線電頻率資源費;實施無線電監測。
負責無線電通信企業的安全生產監督管理。
(七)商務股
擬訂全縣內外貿易和對外經濟發展戰略、中長期規劃和年度計畫並組織實施;擬訂全縣服務貿易發展規劃;管理和指導服務貿易工作和
服務外包業務的開展,負責服務貿易統計工作;提出全縣促進商貿中小企業發展的政策建議,擬訂全縣商貿服務業發展政策建議和措施。
負責全縣城鄉商品市場體系規劃;負責組織實施有關市場體系建設重大投資項目;指導全縣大宗產品批發市場的規劃建設和城市商業網點規劃;牽頭組織推進農村市場和農產品流通體系建設工作。
負責再生資源回收行業監督管理工作,按照相關規定對再生資源回收行業進行審核備案登記;負責成品油流通監督管理,按照相關規定管理和上報審批加油站;負責洗染業監督管理,按照相關規定對洗染業進行審核備案登記;負責酒類流通行業監督管理工作,按照有關規定對酒類流通業進行備案登記;按照有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通等特殊行業進行監督管理;負責商貿服務業(批發、零售、餐飲業、住宿業、國內展覽、免稅商店和居民服務業等)的行業管理。
承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制有關工作;負責重要消費品儲備(肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等)管理和市場調控的有關工作,會同有關部門組織實施重要生產資料流通管理;負責監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,建立維護市場運行監測信息平台,進行預測、預警、預報和信息引導,開展產銷銜接、促進市場供應穩定;牽頭組織規範零售企業促銷行為;負責組織打擊非法成品油經營行為,配合有關部門加強加油站安全生產監督管理;指導流通領域節能降耗工作;承擔內貿會展業協調和組織開拓國內市場,指導工商企業行銷工作。
擬訂全縣商務信息化建設、運用電子商務開拓國內市場的有關政策建議和措施;牽頭組織推動流通體制改革和連銷經營、物流配送、特許經營、電子商務等現代流通方式的發展,指導工商企業最佳化供應鏈管理,推進流通方式的現代化;鼓勵和支持企業加快運用電子商務開拓國際、國內市場;建立完善商務信息公共服務體系,管理有關網站;負責商務信息服務體系的建設工作,開發和利用商務信息資源的有關工作;牽頭組織商貿領域信息化的培訓與交流。
負責規劃、協調組織全縣對外經濟技術合作工作;指導和管理對外投資、境外加工貿易和研發、境外資源開發、境外農業與加工開發等對外經濟合作業務;擬訂並實施外貿以質取勝戰略,參與編制全縣進出口商品中長期發展規劃;擬訂並組織實施對外投資、勞務合作業務的發展計畫;負責監測、分析對外投資企業運行情況;負責組織實施對外直接投資統計、對外投資綜合績效評價和年檢,規範對外投資經營秩序;指導推動建立外派勞務合作基地,管理對外勞務合作和出境就業;牽頭組織對外投資的促進工作,指導重大對外投資項目和境外經濟合作區建設的實施;負責
對外承包工程、設計諮詢、對外援助工作;負責管理對外承包工程、設計諮詢、對外援助等業務實施及市場開拓,並進行統計、監測、分析;擬訂並組織實施對外經濟技術合作有關規章和政策建議;負責規範對外經濟合作經營秩序,指導、協調對外援助項目;會同有關部門申報、管理進出口商品配額;負責跟蹤分析重點企業、重要商品進出口進度情況;負責指導進出口企業經營資格備案登記工作;負責加工貿易審批和出口加工區及監管區的業務指導;負責協調組織引導企業參加國內外展洽會;指導創名牌出口商品活動;規範進出口經營秩序,協調指導外貿信用體系建設;負責指導、協調機電和
高新技術產品進出口商品結構的調整,推動機電和高新技術產品進出口生產體系建設和產品的研發及技改;負責有關最佳化機電和高新技術產品進出口結構資金項目的收集、申報、實施和動態追蹤工作;擬訂並落實其他有關鼓勵機電和高新技術產品進出口的長效措施;負責指導實施科技興貿工作以及依靠科技促進產業提升、產品升級換代、開發高科技出口商品等工作;按照規定許可權負責
機電產品進口監督管理工作;負責協調、促進機電和高新技術出口企業的品牌建設及推廣、產品認證工作;按照相關規定負責兩用物項技術(包括敏感物項和易製毒化學品等)的進出口管理工作;指導、組織、幫助機電和高新企業開拓國際市場。
參與擬訂全縣外商投資的發展戰略、政策規章,擬訂全縣吸引外資的法規及措施;分析、研究外商投資情況,定期報送動態;指導和管理外商投資企業及其分支機構,轉報審批限額以上、國家限制投資和進出口商品涉及
配額許可證管理的外商投資企業;指導監督外商投資企業執行有關法律、法規、契約情況並協調解決有關問題;編報全縣外商投資企業出口商品年度計畫及國家限制進口商品計畫並組織實施;負責管理外商投資企業補償貿易和加工貿易;擬訂全縣商務涉外工作規章制度,協調並參與安排重要商務外事活動以及外事禮賓工作,負責全縣內外貿易和對外經濟合作統計及信息發布工作;負責境外職業介紹機構資格的初審和上報等工作。
負責商貿系統(含各類市場、冷庫、商場、
家政服務公司)等安全生產監督管理。
(八)項目股
負責縣招商項目研究和招商項目收集編制工作;協調有關部門和鄉(鎮)、管委會開展縣級重大招商項目的優選和預可研、可行性研究及相應的各級論證工作;負責縣招商引資項目庫項目儲備工作;承擔全縣招商項目篩選、分類、包裝工作;負責對符合條件的國內外投資、經濟合作項目的認定,提出使用省、州支持聯合協作項目資金扶持政策的意見和建議;負責國內外招商引資簽約項目履約實施全過程的推進、跟蹤問效工作;研究制定全縣招商引資各類管理制度和考核辦法的實施細則;承辦匯總編報和下達全縣年度招商引資、經濟社會合作責任目標計畫及其考核獎懲工作;負責縣招商引資統計工作。
(九)招商股
負責縣招商引資項目的宣傳,推薦工作;負責組織實施縣各類招商引資活動和經濟社會合作工作;負責縣與國內友好城市、省內友好地、州、縣相關招商引資工作的聯絡與協調溝通工作;負責調研、草擬和修改完善縣招商引資、經濟社會合作的相關優惠政策;負責各類招商政策、法規的諮詢工作;負責外來投資企業的認證和外來投資企業檔案庫建立工作;協調政府相關職能部門做好外來投資企業的管理和協調服務工作;履行縣招商引資委員會辦公室對縣外來本縣投資企業的聯繫、跟蹤、問效、協調、服務的督辦工作;受理外來投資企業的投訴;負責對中央、省、州、縣招商引資優惠政策貫徹落實的督查工作;承辦國內外招商引資、經濟社會合作交往中黨政領導率團出訪、來訪、考察、洽談等相關業務;承擔招商引資綜合性調研工作。
人員編制
西疇縣工信商務局機關行政編制11名。其中:局長1名,副局長4名。
其他事項
西疇縣交通運輸局牽頭,會同
西疇縣發展和改革局建立綜合運輸體系協調配合機制;西疇縣發展和改革局負責綜合運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡;西疇縣工信商務局配合協調綜合運輸計畫的實施;西疇縣交通運輸局承擔涉及綜合運輸體系規劃有關重大問題的協調工作,並負責公路、水運行業管理,編制專項規劃,組織實施項目建設實施及運營安全管理。
(二)與西疇縣發展和改革局的職責分工
西疇縣發展和改革局負責編制和組織實施現代物流發展規劃、戰略、政策,西疇縣工信商務局負責指導和推進工業、商業物流企業發展。
(三)事業單位
現任領導
西疇縣工信商務局黨組書記、局長:李舟
西疇縣工信商務局黨組成員、副局長、招商局局長:冉厚玉
西疇縣工信商務局黨組成員、副局長:彭偉
西疇縣工信商務局副局長:李德蘭
西疇縣工信商務局黨組成員、總支書記、副局長:李成
西疇縣招商局副局長:孫先龍
其他附則
(一)中共西疇縣委機構編制辦公室負責對本規定的執行情況進行評估和監督檢查。
(二)本規定由中共西疇縣委機構編制辦公室負責解釋,其調整由中共西疇縣委機構編制辦公室按照規定程式辦理。