行政編制

行政編制是國家機關編制管理部門根據憲法和各級人民政府組織法所確立的組織原則，根據行政部門的結構、職能和工作量下達的工作人員的編制額度。是國家對行政機關的規模實行巨觀控制的手段，編制額度具有法律效力，公務員的錄用和轉任均受其約束。

基本介紹

• 中文名：編制
• 外文名：authorized strength
• 所在單位：國家行政機關
• 地位：人員編制中最基本最重要類別之一

性質

工作人員的工資和日常辦公經費，由行政經費開支，執行國家職能及政治體系管理職能的國家權力機關、國家行政機關、國家安全機關、國家審判機關、國家檢察機關、黨派機關、政協機關、人民團體所使用的人員編制，列為國家行政編制。行政編制是人員編制中最基本、最重要的類別之一。

套用

中國大陸

中華人民共和國行政編制由國家編制委員會負責，國家計畫部門審核批准。編制管理包括機構設定、變更和人員定員、定編兩個主要部分。國家從巨觀上規定各級機構設定的限額數，層層下達編制人員的數額。各級編制管理機構依據國家規定的許可權，負責審批機構的設定、變更與調整，人員編制的定額。編制管理機構依據各機構、部門、單位的職責範圍，任務簡繁和工作量大小，確定人員數額及領導職位。

列入行政編制的機關包括中央和地方各級的國家機關及其所屬機構。中國共產黨、各民主黨派、人民政協和人民團體的各級機關和所屬機構，在中國也由行政經費維持，屬準行政編制單位。

歐美國家

歐美國家列入行政編制的機關一般僅為中央和地方各級政府所屬機構。實行地方自治體制的國家，行政編制不包括地方自治體。地方自治體的機構與人員的編制由地方自行管理。

各國主管行政編制機關的設定及管理內容各不相同：如美國由行政管理和預算局負責審查聯邦政府機構的預算和管理情況，並就聯邦公務人員的錄用、培訓、考核、晉升等事項向總統提供意見。英國財政部編制局，主掌人事行政工作（不包括考選），其下設有各部編制局專管機構組織與人員編制。日本行政管理廳，負責綜合調整機構設定和人員定額，審查決定內閣各級機構的設立、撤銷和人員增減。

這些國家管理行政編制的一般辦法，主要有：①通過議會立法決定政府機構的設定與撤銷；②通過法律規定政府內部的機構設定；③通過財政預算控制機構的活動和人員的使用。在對機構設定和經費調撥的有效巨觀控制下，各機構有相應的內部管理權，適當調整內部機構人員的定額。