行政分權制

行政分權制是“行政集權制”的對稱。行政組織的一種類型。國家行政職務分別由國家及其他行政主體實施，國家對於其他行政主體只能按照法律規定的監督權進行監督，而不享有命令指揮權的制度。在這種組織類型中，國家和其他行政組織在法律上都具有行政主體地位，分別享有權利，負擔義務。國家實施國家公務，其他行政組織也有其作為行政主體的公務。

一般而言，行政分權制具有兩種類型：（1）地方團體分權。地方團體在國家監督下管理地方公務。地方團體具有獨立的法律人格，管理地方公務，獨立地享有權利和負擔義務，但為了保證符合國家利益，國家對地方團體實行一定程度的監督；（2）公務分權。法律將某種需要獨立的公務從國家和地方公務中分離，組成獨立的實體實施。該獨立的實體構成行政法上的人格，享有權利並負擔義務。公務分權不能和整體利益相衝突，其公務的實施必須接受國家一定程度的監督。這種分權制的優點在於能夠適應不同地方和不同公務的需要，使公務的實施更符合人民的需要，但容易導致重視特殊利益，忽視普遍利益。