蘇州市旅行社誠信體系建設項目建設是蘇州市政府及蘇州旅遊行業協會踐行十八大精神、回響“十二五”號召，完善社會信用體系的一項重要舉措。
蘇州市旅行社誠信體系建設項目是以促進蘇州市旅遊行業信用體系建設、弘揚誠信文化和促進誠信企業發展為宗旨，是在遊客投訴和權益保護的維權平台。
基本介紹
- 軟體名稱：蘇州市旅行社誠信體系
- 軟體語言：中文
產生背景,建設目標,建設內容,設計原則,項目歷程,
產生背景
中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，對“兩大戰略基點”和“兩大戰略重點”做出了系統部署，並明確提出“積極發展旅遊業”。以《建議》和《國務院關於加快發展旅遊業的意見》為戰略依據，國家旅遊局制定了中國旅遊業“十二五”發展規劃，旅遊“十二五”規劃明確要求“要進一步加強旅遊市場監管和誠信體系建設，規範旅遊市場秩序，以遊客滿意度為核心，建立常態化工作機制，全面、可持續地提升旅遊服務質量”，“十二五”期間的工作重點是要“強化旅遊市場監管力度、建設旅遊行業誠信體系、建立以遊客滿意度為核心的服務質量管理體系、提升從業人員服務意識和服務水平”。同時，黨的十八大也明確提出了“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”，蘇州市旅行社誠信體系建設項目建設是蘇州市政府及蘇州旅遊行業協會踐行十八大精神、回響“十二五”號召，完善社會信用體系的一項重要舉措。
建設目標
（1）加強對涉旅企業和旅遊從業人員的監督力度：
加強涉旅企業和旅遊從業人員的互相監督、行業自律，引入遊客的社會監督和媒體的輿論監督。
（2）提升遊客在蘇州的旅遊體驗和旅遊質量：
通過建立旅行社、星級飯店等涉旅企業和導遊等旅遊從業人員的誠信檔案，公開誠信信息，並進行誠信排名，不良事件曝光等，以此督促蘇州市涉旅企業、導遊、旅遊機構提高服務水平，提高遊客在蘇州的旅遊體驗，提升城市形象。
（3）維護蘇州旅遊市場秩序和旅遊消費環境：
嚴厲查處旅行社通過安排購物或另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當行為，依法查處“游商”、“黃牛”違規設攤、持假證倒賣景區門票有價證券、尾隨兜售、誘客欺客等違法違規廣告招徠行為；通過信息化手段對上述違法行為進行發現和曝光，維護蘇州旅遊市場秩序和旅遊消費環境。
建設內容
蘇州市旅行社誠信體系建設項目是一項複雜的系統工程，項目工作內容包括：
（1）服務渠道:是對外公布旅行社誠信信息的權威渠道，為遊客提供舉報投訴與溝通的主要渠道，同時提供最新的政策法規和檔案下載等多種服務。門戶主要包含首頁、誠信動態、誠信公示、旅遊投訴、旅行社排名、政策法規及檔案下載等功能模組。誠信門戶要跟旅遊局現有的蘇行網進行整合對接，保留蘇行網。旅行社誠信移動APP及微信公眾賬號要與旅遊局現有的官方APP及官方微信公共賬號進行整合對接。
（2）旅行社誠信平台：屬於旅行社誠信監管的基礎數據支撐平台，主要為上層的套用提供基礎數據和架構支撐服務，平台包括：身份認證、統一許可權、服務接口、數據標準、數據採集、資源目錄、安全管理等功能。
（3）業務套用：包括政府監管套用、旅行社自律和遊客點評套用三部分，政府監管套用為旅遊局提供監督管理、查詢統計、決策分析等服務；旅行社自律套用是為旅行社提供誠信信息查詢的服務；遊客點評套用是為遊客提供便捷的諮詢、查詢、舉報、投訴等服務。
（4）系統對接：需要對接的系統包括旅遊局外部系統和旅遊局內部系統，外部系統主要是對接蘇州市徵信庫，內部系統主要有5個：電子契約系統、旅遊團隊系統、現場執法終端、旅遊投訴系統、旅遊基礎庫。
（5）誠信數據中心：系統能夠根據採集的旅行社相關的誠信數據（遊客點評數據、遊客投訴數據、旅行社誠信信息等信息），建立旅行社誠信數據中心。旅行社誠信資料庫的設計要基於旅遊局現有基礎庫的數據標準進行規劃設計。
（6）標準規範與安全：系統需要建立各類技術標準和規範，對已有的技術標準和規範做進一步補充和完善，逐步建立起完整的技術規範體系。另還需要最大限度的保障數據信息資源的安全，特別是系統中存儲的大量旅行社、導遊、遊客等具有保密要求的信用信息的安全。
（7）項目實施管理：項目實施管理指實施方案設計、人員安排、進度安排、規範要求，以及人員培訓和系統驗收等工作。
（8）系統運維服務：系統運維服務包含技術運維、業務運維、管理運維等三個方面工作。技術運維包括網路管理、信息中心基礎設施維護、套用系統功能支持和升級最佳化等內容；業務運維包括系統服務新增、系統套用推廣、系統宣傳培訓等內容；管理運維包括運維組織建設、標準規範建設和績效考核機制建立等內容。
設計原則
系統總體設計充分考慮到，進行有效地系統集成，實現各子系統的管理和其他系統信息最大程度的共享，便於今後系統的擴充及增容等，預留未來的功能擴展接口。
在系統的設計和開發過程中，我們要求遵循以下原則：
（1）開放性和兼容性：
系統設計過程中充分考慮開放性和兼容性，採用高度模組化設計，可與未來更換擴展的設備具有互聯性和互操作性；考慮和其他系統互聯的接口，如與蘇州市徵信庫、旅遊電子契約系統等相關項目的集成問題。
（2）安全性和可靠性：
系統的設計必須具有高度的安全性、可靠性和穩定性，包括系統自身安全和信息傳遞的安全等方面，來保證系統的安全穩定運行。
（3）可維護性：
本項目在總體設計時尤其要注意包括日常維護、功能擴展維護兩部分，具體表現為必須支持政策可動態調整、許可權可自行靈活分配、前後台開發語言必須保持一致等。
（4）經濟適用性：
系統設計要體現經濟適用性，充分利用已有設備和系統，保持現有設備得到最大程度的復用，實現最大程度的經濟化效益。設備選型和系統設計要在確保滿足用戶需求，系統集成要求的前提下具有良好的性價比。在項目預算範圍內充分考慮系統的擴展性，同時兼顧成本控制、項目周期控制等因素。
（5）可擴展性：
為保證未來發展的需要，系統設計時需要同時兼顧系統建設的階段性，儘量減少模組間的連動設計，便於今後系統擴展與升級；建成後的系統可根據業務要求，實現對用戶、部門和角色的靈活設定，實現對各類審批業務流程進行靈活定製。
（6）可移植性原則：
可移植性原則要求系統對環境有較強的適應能力，為了確保系統的真正可移植，在套用軟體的設計和開發中，開發方法、數據規範、指標代碼體系都將遵循軟體開發的規範要求，使系統具有良好的可移植性。
項目歷程
2014-11-19 發布項目招標公告、採購檔案下載
2014-12-15 項目開標 ，發布中標公告
2015-09-14 預計9月18日發布正式上線
2015-09-19 蘇州市旅行社徵信和大數據平台上線啟用
2015-09-21蘇州啟用旅行社徵信和大數據平台
