蘇州市交通運輸局2012年政務公開工作總結及2013年工作思路

2012年,我局根據市委、市政府和省廳的統一部署,進一步推進全市交通運輸系統政府信息公開工作,不斷加快公開步伐、擴大公開範圍、突出公開重點、細化公開內容,有效發揮了政府信息資源在服務經濟社會發展和公眾出行中的重要作用,取得了積極成效,收到了良好的社會效果。

一、落實完善工作機制
近年來,根據《蘇州市政府信息公開規定》的要求,市交通運輸局通過狠抓責任落實,精心組織實施,進一步完善了全局政務公開工作機制,形成了局黨委統一領導、政務公開領導小組組織協調、各處室和直屬單位各負其責、紀檢監察機關監督檢查的工作機制。
一是機構健全。全系統自上而下成立了政務公開工作領導小組,保證政務公開工作深入紮實開展。各領導小組分別由單位一把手負總責,分管領導具體負責。
二是責任落實。分解落實責任,局直屬各單位紮實抓好組織、宣傳、責任“三落實”,形成了各級領導親自抓,層層落實責任的工作局面,為全局政務公開工作紮實、有序推進提供了有力的保障。
三是監督到位。將政務公開工作分解落實到具體科室及工作人員,把履行政務公開職責情況與承辦人員業務考核結合起來,進一步健全和完善了有效的監督機制和獎懲制度,為政務公開工作的紮實有效開展提供了強有力的保障。
四是統一標準。根據各類主體實際情況,按照國家政府信息公開條例的規定建立統一分類標準,實現信息提取、維護和查詢的統一。
二、落實細化工作流程
按照政務公開“一網公開、四網運行、七網監督”的總體要求,結合蘇州交通運輸工作實際,努力實現信息網上公開,權力網上運行、監察網上實施。
一是政務信息及時準確公開。進一步完善交通運輸行政權力梳理備案和調整。交通運輸所屬公路、道路與水路運輸、航道、地方海事等執法門類的行政權力都已實現備案並實施網上公開透明運行。目前,備案行政權力447項,啟用337項,其中行政許可37項,行政處罰279項,行政強制11項,行政徵收1項,非行政許可審批1項,其他行政權力8項;掛起110項,其中行政許可3項,行政處罰107項。所有重大行政處罰案件和規範性檔案都實現了網上報備。
二是推進行政許可網上審批。根據《市政府關於公布蘇州市市級法定行政機關和法律法規授權組織實施的行政審批項目的通知》(蘇府〔2012〕284 號),對原有項目內容和流程圖進行梳理、調整,並與市行政服務中心積極匯報溝通,調整網上審批項目,更新項目編碼和流程,修改印製辦事須知,對行政許可和非行政許可審批項目的後台管理進行維護,並加強與局屬各行政執法單位的溝通、銜接,保障調整後的項目全面公開、落實。目前我局許可事項共40項,全年我局受理的行政許可網上運行率達100%,“外網受理、區域網路辦理、外網反饋”的機制運行良好。與此同時,我們積極推出行政許可便民服務舉措,相對人到交通辦理許可事項,流程一次講清,表格一次給清,要求一次告知;能辦的事馬上辦、立即辦,不能辦的告知對方怎么辦、協助對方創造條件辦;在行政中心視窗推行“網上申報,快遞辦件”服務,給身在異地的超限運輸許可申請人帶來了極大的便利。
三是加強交通運輸視窗管理。強化行政中心交通運輸視窗建設,調整、充實視窗工作人員,挖掘潛力進一步提高辦事效率。深入推進行政許可服務“兩集中、兩到位”,全年市行政中心交通視窗共受理辦件12807件,其中11980件即時辦結,辦結率、提前辦結率分別占99.92%、99.63%。全年交通視窗連續4次獲行政中心雙月考核優秀視窗,並在中心成立十周年之際獲“行政服務創新工作單項獎先進集體”榮譽稱號。
四是交通便民服務建設加快。按時落實了電調專用計程車實事項目。電調中心繫統全面實施重構,電召功能更加完善,電調全過程耗時由原先的120秒縮短為30秒,成功率方面普通計程車為70%,電調專用計程車則高達80%,最高超過了90%。
三、進一步方便社會公眾
政務公開是發展社會主義民主,保障人民民眾知情權,提高依法行政水平,保障對行政權力監督的有效途徑。交通運輸工作是改善民生的重要方面,以公開承諾、透明辦事、熱線服務等為切入著力解決民眾關注的熱點難點問題。今年在四個方面取得了明顯成效:
一是惠民實事項目紮實推進。作風效能建設著眼惠民,明確以更好地服務基層、服務企業、服務民眾和進一步提升交通運輸形象為重點的目標。鄭重向社會推出“2012年市交通運輸局公開承諾十項為民服務實事項目”,並進行一級責任分解,著眼“人的流動”與“物的流動”服務質量提升,主動完善毗鄰地區公交網路銜接,在崑山、常熟、太倉三地取得突破性進展;推出電調專用計程車,規範市區計程車合乘行為,切實緩解古城區“打的難”的問題;大力發展城市配送,開展了“太倉蔬菜農超對接”、“西山農產品免費配送”等惠農便民項目;鼓勵發展甩掛運輸,培育多式聯運試點項目,指導物流業加快轉型升級。
二是企業發展環境持續最佳化。以“打非治違”和市區“非法營運”專項整治為重點,結合規範執法、嚴格執法、陽光執法、智慧型執法、文明執法五項執法行動,全面推進運政執法效能提升,基本形成了隊伍建設規範化、市場監管長效化、違章處理人性化、監控指揮信息化的工作格局。重點抓好資源整合,引導運輸企業規模化、集約化經營。
三是法制工作規範有序開展。開展《蘇州市貨運出租汽車運輸管理辦法》的立法後評估工作。針對《蘇州市道路運輸條例》頒布實施周年,開展“回頭看”。同時加強規範性檔案制定和報備工作。為維護軌道交通乘車秩序,保障軌道交通營運安全,制定了《蘇州市軌道交通乘車規則》。全面提升我市交通工程招標代理服務質量,制定了《蘇州市交通建設工程項目預選招標代理機構管理規定(試行)》,對交通建設工程項目預選招投標代理機構的範圍、條件、程式等作出規定。2件規範性檔案均順利通過市政府法制辦備案審查。
四是熱線服務排憂解難。對市民民眾在《交通縱橫網-回音壁》和《中國蘇州-公眾監督》欄目中的總計1853條問題進行了逐一答覆,切切實實的幫助市民民眾解疑答惑;同期,我局下屬的96196交通服務熱線受理市民來電333166起,辦理工單353694件(含政風熱線、96196網路平台、96196簡訊平台);辦理市12345便民中心交辦工單16578件,取得了便民中心工單年度辦結率99.98%,及時辦結率100%,抽查滿意率99.88%的良好成績。
四、進一步增強服務能力
緊緊圍繞交通工作服務國民經濟和社會發展大局、服務社會主義新農村建設和服務民眾安全便捷出行的“三個服務”的總體要求,認真抓好重點內容的公開工作,積極開展與社會各界接觸、溝通,不斷增強交通行業服務公眾、服務社會的意識。
一是及時準確公布信息服務大眾。定位本職發揮提醒功能,針對工程建設、養護施工可能造成通行障礙,提前發布施工通告,提醒過往司乘人員繞道行駛;著眼便捷民眾公布並及時更新我局各直屬單位、內設科室的職能、聯繫方式,便於民眾辦事、監督;基於執法公開透明,全面公示執法依據、執法結果,增強執法公信力。
二是豐富載體便於公眾了解交通。通過開展《社會評交通》活動,廣泛徵求社會各界對交通工作的意見建議,並堅持“原渠道”答覆,件件有反饋。開通了交通政務微博,拓寬與網民交流的平台;3月份,我局召開了網民見面會,與網友面對面地溝通;積極利用電台與市民民眾溝通,局領導參加電台直播活動4次,直接回答民眾提問50餘次,積極面對媒體關注的熱點問題,不迴避、不消極,做好輿論導向,努力使民眾了解交通、理解交通、關心和支持交通。

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