廈門市交通運輸局2012年度政府信息公開工作報告

本年報根據《廈門市人民政府辦公廳轉發福建省人民政府辦公廳關於做好2012年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（廈府辦〔2012〕316號）有關要求編制，主要包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況、工作中存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表等七部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

基本介紹

• 中文名：廈門市交通運輸局

概述

2012年市交通運輸局政府信息公開工作，主要在三個方面著力：一是著力加強基礎建設。進一步加強本局政府信息公開工作領導小組力量，根據人員變動和工作需要，調整補充了領導小組成員。根據新一輪機構改革“三定”方案確定的本局主要職責，結合部分業務調整的特點，進一步修編完善本局政府信息公開指南、目錄、流程等。二是著力最佳化公開工作流程。以我局辦公自動化系統和入口網站“廈門交通運輸網”改版升級為契機，進一步最佳化公文從制發到公開審核、歸類、發布等流程，強化了審核，細化了分類，使工作程式更加規範、信息查詢更加便捷；三是著力加強隊伍建設。指定專人規範做好公開信息工作，加強對局屬單位信息公開工作的指導，召開專題會議，研究政府信息公開工作中出現的新問題，以會代訓，加強對業務處室和局屬單位相關人員的培訓。

2012度，本局共產生公文類政府信息847條，其中主動公開的公文類信息121條，無涉及國家秘密的公文類信息，涉及國家秘密以外的其他免予公開的公文類信息726條。

主動公開政府信息

（一）主動公開政府信息的數量。本局對已發布的信息進行了梳理和編目，截至2012年底，廈門市交通運輸局系統（含所屬單位）累計主動公開政府信息533條，全文電子化率為100%。其中，本年度新增的主動公開政府信息121條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

1、機構職能類。公開了7條信息，如《廈門市交通運輸局關於印發“深化效能建設年”活動方案的通知》等。

2、政策、規範性檔案類。公開了7條信息，如《關於發布<廈門市大型橋樑隧道目錄>的通告》、《廈門市交通運輸局關於印發廈門市貸款道路(公路)車輛通行費徵收管理辦法實施細則補充規定(三)的通知》等。

3、規劃計畫類。公開了29條信息，如《廈門市交通委員會2011年部門決算說明》等。

4、行政許可類。公開了44條信息，如《廈門市交通運輸局關於同意廈門市出租汽車暨汽車租賃協會設立汽車租賃分會的批覆》、《廈門市交通運輸局關於同意廈門市船東協會換屆改選結果的批覆》等。

5、重大建設項目、為民辦實事類。公開了12條信息，如《廈門市交通運輸局關於88路、98路、656路等3條公交線路最佳化調整的批覆》、《廈門市交通運輸局廈門市物價局關於執行我市道路旅客運輸線路最高限票價的通知》。

6、安全生產、應急管理類。公開了30條信息，如《廈門市交通運輸局關於印發市交通運輸系統開展道路旅遊客運專項整治行動方案的通知》、《廈門市交通運輸局關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的貫徹意見》。

（三）信息公開的形式

為方便公眾了解信息，本局主要通過廈門交通運輸網、市檔案館備查、本局大廳電子觸控螢幕等渠道主動公開政府信息和相關檔案。同時還通過舉辦專題新聞發布會及各種論壇、會議，向社會公布廈門四橋一隧四大節免通行費、公交線路最佳化、統計年報等有關的政策信息和工作動態。

依申請公開政府信息辦理

2012年度，本局及所屬單位受理信息公開申請共1件，已答覆1件。

政府信息公開的收費及減免

本局政府信息公開內容未向社會收取相關檢索費、郵寄費、複製費（紙張、光碟、軟碟）和其它費用。

因政府信息公開申請行政複議

本年度我局因政府信息公開被提起行政訴訟1件，原告因不服我局作出的信息公開告知書，向法院提起行政訴訟，法院經審理認為我局已履行法定告知義務，判決駁回原告訴訟請求。

政府信息公開工作

2012年我局政府信息公開工作取得了新的進展，但與社會公眾的需求還存在一定的差距，主要表現在：從事政府信息公開工作人員主要以兼職為主，且時有崗位調整，工作專業化、深入度尚欠缺；對局屬單位政府信息公開工作的指導有待進一步加強；對需公開信息的界定把握不準，影響了信息公開的深度和廣度。

今後我局將從以下幾個方面改進工作：一是進一步加強對政府信息公開業務的培訓，提升幹部職工做好信息公開工作的意識，提高信息公開工作的水平；二是加強對所屬單位的工作指導和檢查，及時、規範做好信息公開工作；三是完善“廈門交通運輸網”建設，在加強信息公開保密審查的同時，不斷擴大政府信息公開的範圍，藉助網路平台，積極推進政府信息公開。

附表

指 標 名 稱	計量單位	2012; 年度	歷年累計
主動公開信息數	條	121	533
其中：1.網站公開	條	121	533
2.政府公報公開	條	0	0
受理依申請公開信息總數	條	1	1
其中：1.當面申請數	條	0	0
2.傳真申請數	條	0	0
3.電子郵件申請數	條	0	0
4.網上申請數	條	0	0
5.信函申請數	條	1	1
6.其他形式申請數	條	0	0
對申請的答覆總數	條	1	1
其中：1.同意公開答覆數	條	1	1
2.同意部分公開答覆數	條	0	0
3.否決公開答覆總數	條	0	0
行政複議數件	條	0	0
行政訴訟數件	條	1	1
行政申訴數件	條	0	0

廈門市交通運輸局2012年機關效能建設

2012年交通運輸局機關效能建設總體要求是，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣市委、市政府的重大決策部署，牢固樹立“環境是第一競爭力”的理念，以“深化效能建設年”為載體，以“馬上就辦抓落實，深化效能促發展”為主題，以機關績效管理為抓手，以嚴肅查處、嚴格問責為推力，圍繞中心，轉變作風，提高效率，規範權力，服務基層，以機關效能建設新的成效促進交通運輸事業更好更快發展，迎接黨的十八大勝利召開。

一

開展深化效能建設年活動，創造良好發展環境

（一）建立“馬上就辦”工作制度，大力提高辦事效率。進一步精簡審批項目，最佳化審批流程，減少審批層級，壓縮審批時間。大力提高即辦件比例，爭取更多審批項目能當場辦結；不能馬上辦的，將審批時限壓縮至法定時限的40%以內；對確實不能辦的，必須實行否定報備制。推行容缺受理、預約申請、網上審批等便捷高效服務。

（二）堅決整治“庸懶散”，努力提高服務水平。著力解決影響科學發展跨越發展的突出問題。重點整治不作為、慢作為、亂作為，工作消極，執行不力，對職責範圍內的事項，推諉扯皮、懈怠延誤，未按工作時限辦結或作出明確答覆的；紀律鬆散，上班遲到、早退，擅離崗位，或工作時間從事與公務活動無關的活動的；不落實崗位責任制、首問負責制等機關效能建設九項制度的；工作不深入，不細緻，作風漂浮，差錯率較高的。

（三）發揮政務服務中心駐點作用，進一步最佳化辦事成效。按照“一窗受理、內部運轉、並聯審批、限時辦結”的工作要求，做到“受理（接辦）、審查、審批、繳費、制證（文）、蓋章、發證（文）”辦理環節全部在中心完成，真正實現“一條龍、一站式”服務，進一步提升政務服務水平。

（四）堅持開門抓效能，切實轉變機關作風。一是開展“公眾評效能”活動。發動民眾參與，全場接受民眾監督。組織開展“公眾評效能”活動，將評議結果與年度績效評估掛鈎。對評議中民眾反映的突出問題，跟蹤督促相關單位及時整改。二是改進文風會風。精簡各類檔案，提倡少發文、發短文，積極推進電子政務建設，減少檔案傳遞環節和成本。嚴格控制會議規模和數量。三是深入開展調研活動。通過走訪、掛鈎、蹲點等多種形式，傾聽民聲，掌握民情，努力為基層、企業和民眾排憂解難。

二

加強督促問責，確保政令暢通

（一）開展“五大戰役”推進情況效能督查。圍繞“效率、廉潔、質量”目標，重點檢查在建項目、新開工項目、年內要完工的項目，尤其是影響大、進度慢、問題多項目的進展情況。建立健全監督檢查機制，加大專項抽查力度，重點檢查工作機制、資金使用、項目實施、工程質量等情況，確保計畫任務完成。

（二）開展重大決策部署落實情況的效能督查。加強對《海峽西岸經濟區發展規劃》、《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》等重大決策部署落實情況的監督檢查，重點檢查任務分解完成情況。加強對市政府《關於提高行政機關辦事效率的意見》貫徹落實情況的監督檢查。

三

強化績效管理，提升管理水平

健全完善績效管理制度，按照市效能辦的要求，進一步調整和完善績效評估指標體系。延伸績效管理工作範圍，將市委、市政府重大部署的重大專項工作作為績效評估內容。強化評估結果的綜合運用。探索建立績效管理獎懲機制，研究制定評估結果運用的獎懲辦法，強化績效評估結果在機關評比、幹部提拔和責任追究中的運用，形成正確導向。

四

規範權力，確保行政運行更透明

（一）深化規範行政裁量權工作。按照《廈門市規範行政處罰自由裁量權規定》（市政府令133號）要求，進一步規範行政處罰自由裁量權工作，定期對規範行政裁量權工作情況以及規範後的裁量標準、使用規則進行評估校正，建立配套實施制度，並切實落實到具體行政處罰案件中。

（二）推進廉政風險防控管理。按照市紀委貫徹中央紀委《關於加強廉政風險防控的指導意見》的通知，做好廉政風險信息收集、預警處理、等級管理，明確防控責任。著力防範行政決策、項目安排、工程建設、資金使用等方面的廉政風險。探索建立防控工作檢查評估辦法，把廉政風險防控工作成果納入績效評估內容。將查找的廉政風險融入各自的業務系統中，利用科技手段固化辦事程式，限定辦理時限和裁量幅度，對違反程式和超越許可權等可能存在的違規風險，通過系統自動限制和預警，增強廉政風險防控的實效性。

（三）深化政務公開工作。開展政務公開標準化建設，統一規範公開的組織機構、內容、形式、時間、程式、監督和保障等。拓展政務公開領域，加大行政決策、行政審批、行政執法等公開力度，深入推進政府信息公開。注重政務公開與黨務公開的相互銜接、協調推進，增強公開的綜合效果。

五

加大查處力度，切實維護民眾利益

（一）認真查辦效能投訴問題。探索推行效能投訴直查快辦方式，加大自辦、聯辦、督辦力度，提高辦理效率，增強監督效果。選擇一些民眾反映強烈、企業投訴較多、破壞發展環境等方面的投訴，進行直查快辦、深挖細查、嚴肅處理。明確投訴件辦理分類要求和辦理流程，規範效能投訴事項的受理範圍、處理流程、救濟渠道，督促依法依規辦理效能投訴。

（二）強化信訪督查。按照“地域管轄、職能管轄、級別管轄”及信訪“五抓”機制要求，做好信訪件的辦理與分流工作，加大協調跟蹤督辦力度，全力化解矛盾糾紛。

（三）嚴格實施問責。加大對侵害投資者權益、干擾企業生產經營、損害發展軟環境等典型案件的查處力度，嚴格責任追究，實施公開曝光。把實施問責與績效管理結合起來，探索開展績效問責，對政府重大決策和重要部署行動遲緩、措施不力、落實不到位的，實行績效責任倒查追究。

（四）加強社會監督。積極發揮效能建設監督員的作用，適時組織開展活動。拓寬監督渠道，充分發揮人大、政協及民主黨派、新聞媒體、服務對象的監督作用，認真聽取意見和建議。