基本介紹
- 中文名：葛蘭素史克中國行賄事件
- 時間：2013年7月
- 類別：案例事件
- 相關：葛蘭素史克投資有限公司
案發背景,案發過程,案件進展,案件調查,中方調查,美法務部,調查結果,社會影響,後繼發展,
案發背景
2013年7月11日，公安部的一則通報成為國內外醫藥界的一枚重磅炸彈：因涉嫌嚴重商業賄賂等經濟犯罪，葛蘭素史克(中國)投資有限公司〔簡稱GSK中國〕部分高管被依法立案偵查。全球知名藥企葛蘭素史克中國行賄事件持續發展，警方進一步披露葛蘭素史克（中國）投資有限公司（下稱葛蘭素史克中國）部分高管涉嫌經濟犯罪案情。包括葛蘭素史克中國4名高管在內，超過20名藥企和旅行社工作人員被警方立案偵查。
公安部訊息稱，葛蘭素史克中國為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的，利用旅行社等渠道，向政府部門官員、醫藥行業協會和基金會、醫院、醫生等行賄。涉案的葛蘭素史克中國高管涉嫌職務侵占、非國家工作人員受賄等經濟犯罪。旅行社相關工作人員則涉嫌行賄並協助上述高管進行職務侵占。
中國警方高層還獲悉，截至2013年7月14日，包括上海臨江國際旅行社有限公司在內，至少4家旅行社涉案，一些政府官員和醫院亦捲入。
葛蘭素史克事件並非外企涉嫌在華行賄孤例，之前包括輝瑞製藥、摩根史坦利、IBM、朗訊、沃爾瑪、德普、艾利·丹尼森等諸多知名跨國公司都曾在華涉嫌商業賄賂。
葛蘭素史克中國是在華規模最大的跨國製藥企業之一。葛蘭素史克曾在美國、義大利、紐西蘭等國涉嫌違規行為被處以高額罰款。
中國警方仍在進一步偵查案件之中，據介紹此案牽涉利益鏈巨大。
案發過程
警方稱非內部舉報 旅行社活動異常引注意
此前媒體報導，葛蘭素史克內斗、內部人士舉報，牽出高管行賄受賄案，對此中國警方否認。
中國警方通報稱，2013年年初在工作中發現部分旅行社經營活動異常。辦案民警介紹，上海臨江國旅幾乎沒做過任何旅遊業務，但年營業額卻從成立之初的幾百萬元飆升到案發前的數億元。在有關部門的協助下，部署涉案地的警方開展調查，發現葛蘭素史克中國及其關聯企業，存在重大經濟犯罪嫌疑。
通報稱，在掌握確鑿證據後，公安部指示湖南長沙、上海、河南鄭州等地公安機關立案偵查。於6月27日、7月10日組織開展兩次集中抓捕，對葛蘭素史克中國部分高管和多家旅行社部分工作人員採取了刑事強制措施。
長沙警方相關負責人披露，6月14日公安部指令長沙市公安局經偵支隊辦理該案。6月27日，長沙警方協同滬、豫警方，在北京、上海、南京三地，對涉案藥企和上海臨江國旅工作人員實施抓捕。第一批帶走14人。
6月28日中午，長沙市公安局官方微博“長沙警事”發布簡短訊息，首度披露“葛蘭素史克（中國）有關高管涉嫌經濟犯罪，正在接受長沙市公安機關調查。”
彼時相關嫌疑人已被押解回長沙。
案件進展
2013年6月27日，長沙、上海、鄭州等地警方展開統一抓捕。
2013年7月10日，長沙警方透露特偵組第二次赴滬實施抓捕，將葛蘭素史克中國和另外一家旅行社工作人員共9人帶走。
發
發截止到2013年7月11日，公安機關已對葛蘭素史克（中國）投資有限公司和相關旅行社涉案犯罪嫌疑人依法採取刑事強制措施。經初步審訊，犯罪嫌疑人對犯罪事實供認不諱。案件仍在進一步偵辦中。
2013年7月15日，GSK終於打破沉默發布致歉聲明稱，“公司支持中國政府根除腐敗的決心和醫療改革。上述調查中所發現的問題令人羞愧，我們對所發生的事情深表歉意”。GSK還表示，某些員工及第三方機構因欺詐和不道德行為嚴重違背了葛蘭素史克全球的規章制度、管理流程、價值觀和標準。葛蘭素史克對此類行為絕不姑息和容忍。
2013年7月22日，英國製藥公司葛蘭素史克在倫敦發表聲明，承認中國分公司一些高管捲入賄賂案件。聲明稱，一些熟悉公司運作體系的高管可能通過逃避公司流程和監管進行了不當操作，觸犯了中國法律。葛蘭素史克表示，對此類行為零容忍。葛蘭素史克公司還表示，他們將全力支持中國政府根除腐敗的決心和行動，全力支持中國政府的醫療改革，並已準備好與中國政府合作。聲明稱，葛蘭素史克正在積極研究在中國的運營模式，計畫通過調整運營模式，降低藥品價格中的運營成本，從而讓更多中國患者能獲得買得起的藥品。
案件調查
中方調查
被採取強制措施的20餘名涉案人員中，包括葛蘭素史克中國的4大高管，4人在公司內部號稱“四駕馬車”，分別涉及法務、人事、市場和行銷。
他們分別是，41歲的法務部總監，趙虹燕；49歲的副總裁、企業運營總經理，梁宏；45歲的商業發展事務企業運營總經理，黃紅；以及50歲的副總裁兼人力資源部總監，張國維。
辦案民警透露，上述4高管涉嫌通過各種會務收受賄賂、利用旅行社套現。民警稱“數額巨大”，不過具體數額仍在偵查和核實之中。
已有警方掌握的證據顯示，葛蘭素史克中國舉辦8000萬一場的年會，一名高管涉嫌一次從旅行社獲取“賄賂”200餘萬。警方正對旅行社和葛蘭素史克中國展開調查，涉及的上游官員和下游醫藥代表，仍在進一步偵查。
辦案民警介紹，涉案高管套取現金的另外一種方式，是利用旅行社虛增會議規模和虛報會議兩種模式。辦案民警舉例，某個會議，比如原本只組織了30個人，報賬時，旅行社按藥企的意思，虛增20人，按50個人報賬。這些虛增套取的現金，一部分被高管非法侵占，據為己有；一部分留在旅行社賬上，成為葛蘭素史克用來行賄的“備用金”，用以維護醫院領導、醫生關係，或者對政府職能部門個別官員行賄，或用於消費、旅遊。
行賄鏈條，上至工商、物價、人社等職能部門，下至中國基層醫院、醫生。有的賣一批藥結算一筆錢，合作醫生每人發信用卡，開藥後第二天就把回扣打進賬。
葛蘭素史克中國涉案高管受訪時坦陳，包括行賄費用在內的各種運營成本助推了藥價虛高，保守估計“運營成本”占到藥價成本的20%~30%。“賄賂鏈與利益鏈緊密相連，”據中國警方高層披露，警方前期調查曾遭遇很大阻力，行動中多次出現“嚴重泄密”的情況。“一些利益鏈上的內部人士通風報信，提前將公安調查的訊息，泄露給相關跨國藥企。”梁宏（葛蘭素史克中國高管）有時會說，下面幾個中層要錢去打點政府部門。他打電話，說要去拜訪一下專家、官員。公司內部的規定，不允許送禮。讓準備現金，規避法律風險。而客戶提要求，都會第一時間滿足。
中國警方表示，在為期半年的調查中，他們發現了700多名中間人，葛蘭素史克公司涉嫌通過這些中間人向醫療部門官員和醫生行賄，以要求他們向病人開葛蘭素史克生產的藥物。該公司還涉嫌“涉稅犯罪”。
美法務部
繼中國警方2013年7月拘捕了葛蘭素史克的四名中國籍高管後，美國法務部也正在對此案進行調查，以查明該公司是否違反了《反海外賄賂法》。
雖然葛蘭素史克是一家英國公司，但因為股票在美國交易所掛牌上市，因此美國執法機構對該公司具有司法權。該媒體援引訊息人士的話稱，美國法務部對葛蘭素史克的調查已經擴大至包括中國在內的其他國家。
葛蘭素史克的發言人則證實，自從中國的調查活動開始後，該公司就主動與相關的監管機構聯絡，其中包括美國法務部，公司一直在與監管部門溝通。
調查結果
2014年9月19日，長沙市中級人民法院對葛蘭素史克(中國)投資有限公司處以罰金人民幣30億元，這是迄今為止中國開出最大罰單。馬克銳等被告被判有期徒刑二到四年。
葛蘭素史克撈金術起底：15元藥品來華賣207元
2014年5月14日，湖南省長沙市公安局歷經十個多月的偵辦，葛蘭素史克（中國）投資有限公司（下簡稱GSKCI）涉嫌對非國家工作人員行賄、單位行賄、對單位行賄等案已偵查終結，於日前依法移送檢察機關審查起訴。
GSKCI在中國銷售的藥品大多冠以海外原研藥名義，在藥品進口前通過轉移定價的方式，增高藥品報關價格，在將巨額利潤預提在境外的基礎上，設定高額銷售成本用於支撐賄賂資金。
以賀普丁為例，2012年，賀普丁真實成本為15.7元，轉移定價後到中國GSKCI工廠的口岸價是73元，GSKCI出廠價（不含稅）為142元，經物價部門核准的最高零售價為207元。
一高管涉嫌收受200萬
辦案民警披露，葛蘭素史克中國涉案高管，常利用決定會務的權力，收取旅行社的“賄賂”。
一名涉案高管介紹，公司每年都有會務預算，分內部會議和外部會議，每年的預算幾億元。一般內部會議，採購部會提供一份會務供應商名單供選擇。相關高管有權決定或提供建議。上海臨江國旅的負責人，為了獲取葛蘭素史克的相關業務，承接會議，直接行賄相關高管。
據辦案民警稱，個別旅行社為了拉攏客戶，甚至專門僱傭年輕女性，向特定的高管提供性賄賂，時間長達4年。相關高管則會提前私下告訴旅行社，包括報價、預算等內容會提出建議。“4名高管直接拿賄賂。”辦案民警稱，4名高管每個人名下都有一家對應的旅行社，因此共涉及4家旅行社。
上海臨江國旅承接一部分會議業務，從2009年到2012年，業務往來總額1.19億元。2010年到2012年，一名高管手下涉及3000萬元會務費，涉嫌直接接受“賄賂”200萬元左右。這些錢有的以現金直接返給高管，有的則繼續留在旅行社賬上“備用”。
警方介紹，臨江國旅老闆的家人不會使用電腦，行賄高管後，會手寫下賬目，警方查獲到手寫的行賄賬本。此外，旅行社負責人還與高管建立特殊關係，承接重大項目，“單個賄賂，有的高管一筆拿受賄上百萬”。
上海臨江國際旅行社有限公司法定代表人翁劍雍，也被警方控制。他被稱作葛蘭素史克中國涉案高管梁宏的“賄賂備用金庫”。他講述了其公司與葛蘭素史克中國的合作。
內部管理嚴，通過旅行社走賬
翁劍雍是上海本地人，最早在上海一家主營旅遊、會務產品的旅行社工作。2004年，翁進入會務行業。
2006年3月，翁劍雍成立上海臨江國際旅行社有限公司，公司雇員近40人。
在上海臨江國旅宣傳資料中，它是黃浦區旅遊局十強旅行社之一，日常主要業務是組織在滬外資企業高端商務人員在中國及世界各地的會議、會務、會展和培訓工作。“旅遊行業的利潤會高一些，有15%，但不穩定，”7月13日，翁劍雍在接受媒體集體採訪時介紹，搞會務，利潤只有一半，8%左右，但每年客源穩定。
2007年6月，上海臨江國旅成為葛蘭素史克中國的合作公司。
翁劍雍說，葛蘭素史克公司有嚴格的財務制度，不符合法規的不讓報銷。該公司餐費人均標準300元，人均超過500元要特別審核，送禮最多“春花秋月”，即春節送鮮花，中秋送月餅。“送禮、行賄等項目，走財務明賬肯定是通不過的，暴露後，還會受到總部和內審部門的處理。”
翁劍雍說，公司高管要用錢，常常會通過旅行社走賬，方式則是內部培訓會或者半年會這樣的會務形式。上海臨江國旅最初和葛蘭素史克中國疫苗部合作。2009年國慶前後，通過朋友介紹，翁劍雍認識了梁宏，為了維護關係，翁還組織梁及朋友去台灣旅遊。
變相受賄旅行費用
翁劍雍回憶，大概在2010年4月，開始與梁宏分管的部門合作。
“2011年開始，梁總開始在經濟上提要求。”翁劍雍說，首先梁會直接要現金；其次梁特別喜歡旅遊，一部分錢會拿去旅遊，“國內國外都有”。
翁劍雍估計，2010年至2012年，與梁宏所在部門3年總的業務總額3000萬左右，梁宏從上海臨江國旅收了差不多200萬元，“100餘萬的現金，旅遊費用合計80萬”。
翁劍雍舉例，梁宏4人去馬爾地夫、澳洲旅遊，往返機票乘坐公務艙，入住豪華酒店，4個人的專屬團隊，總計花費約30萬，但梁宏支付的費用，不到10萬元。
“上海直飛馬爾地夫公務艙一位4萬多元，但梁支付每人的旅行費用總計僅1.9萬元。超出部分的錢，都在給他的錢里沖抵。這些錢，他本人應該是清楚的。”
與五六家外資藥企合作
翁劍雍說，他偶爾還會接到梁宏的電話，說下面的幾個中層要錢去打點政府部門。“他給我打電話，說要拜訪一下專家、官員，公司內部的規定不允許送禮。打電話給我，讓我準備現金，規避法律風險。而客戶提要求，我都會第一時間滿足”
翁劍雍說，有的時候，結算和預算如果有差距，高管會要求“增加成本”，要求結算額多開一些。“比如，2012年下半年，梁總打電話讓我準備25萬元，說是要打點幾個北京的官員，讓我先墊付，下次開會通過虛增彌補。”2012年11月底，他承接梁宏所在部門2個會議，趁機合計虛報10萬，虛增的方式很簡單，就是把開會的人數，每次多報20人。因為意識到“這個行業水太深”，曾萌生退出的念頭，把公司盤給別人，沒想到年中就被警方抓獲。“
據翁劍雍講述，上海臨江國旅除了葛蘭素史克中國，還與別的五六家外資藥企有合作。從2006年到2012年，年業務量從2000萬增到2個億，前後賺了差不多兩千萬
宣判
長沙市中級人民法院2014年9月19日依法對葛蘭素史克（中國）投資有限公司（GSKCI）和馬克銳等人對非國家工作人員行賄、非國家工作人員受賄案進行不公開開庭審理，法院以對非國家工作人員行賄罪判處被告單位GSKCI罰金人民幣30億元；判處被告人馬克銳有期徒刑三年，緩刑四年，並處驅逐出境；判處被告人張國維有期徒刑三年，緩刑三年；判處被告人梁宏有期徒刑二年，緩刑三年；判處被告人趙虹燕有期徒刑二年，緩刑兩年；以對非國家工作人員行賄罪判處被告人黃紅有期徒刑二年，以非國家工作人員受賄罪判處其有期徒刑二年，決定執行有期徒刑三年，緩刑四年。宣判後，被告單位的訴訟代表人及各被告人均當庭表示認罪服判，不提出抗訴。
社會影響
GSK主營業務在華暴跌六成
2013年10月23日晚間，涉嫌在華賄賂案發4個月後，GSK方面首次公開承認該事件對中國業績造成的直接損失。
英國最大製藥公司葛蘭素史克(GlaxoSmithKline，下稱“GSK”)公布的2013年三季報顯示，公司當期營收同比增長1%，淨利潤同比下降12%。其中，以主營的處方藥和疫苗兩部分核心業務銷售來看，GSK中國區則暴跌61%。
後繼發展
2013年初，葛蘭素史克捲入了一場史無前例的賄賂醜聞。GSK時任中國區負責人馬克-賴利與女友的性愛錄像是在他上海的家中被人秘密偷拍。賴利已婚並有兩個孩子，其英國妻子也是GSK的一名高管。
2013年3月16日，與這段錄像被偷拍者發至該公司英國總部數位高管的信箱。之後，GSK公司撥款2萬英鎊雇用偵探，以調查這段錄像的拍攝者和郵件傳送者。調查沒有取得成果，但卻引起了中國政府的注意，GSK在華行賄案漸漸浮出水面。
2014年6月29日英國《星期日泰晤士報》報導，英國藥企葛蘭素史克(GSK)在中國市場行賄案被曝光的導火索居然是一段性愛錄像。葛蘭素史克公司發言人證實該錄像的存在，但拒絕解釋該錄像如何牽涉到公司的行賄醜聞。
