渭南華山機場位於陝西省渭南市華州區柳枝鎮，距離渭南市區35公里，距離華山景區19公里，南連連霍高速，東近榆商高速，近靠鄭西高速鐵路和西潼城際鐵路。渭南華山機場按照民用運輸機場高起點規劃、高標準建設，總占地面積3120畝，機場建設投資約8.5億元，飛行區等級為4C，跑道長2600米、寬45米，主要建設包括：跑道、停機坪、航站樓、塔台、導航台、油庫、助航燈光等基礎設施。渭南華山機場不僅可以分流西安鹹陽國際機場部分運力，而且可作為西安鹹陽國際機場備用（備降）機場，建成晉陝豫黃河金三角區域的客、貨運和區域旅遊支線機場，彌補關中東部及渭南市在民用運輸機場方面的空白，打造成大關中地區東部門戶旅遊機場，有利於渭南市加快建設關中平原城市群次核心城市和區域性交通樞紐城市，對發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟起到有力支撐作用，對於發揮大華山旅遊的龍頭帶動作用，促進渭南市與全國一、二線城市接軌，輻射帶動晉陝豫黃河金三角地區旅遊產業聯動發展和轉型升級具有重大意義。渭南華山機場建成後將使渭南市成為絲綢之路經濟帶新起點上的旅遊明珠，晉陝豫黃河金三角承接產業轉移示範區的旅遊集散中心，同時可兼顧周邊貨運物流、公務飛行、警用航空、應急救援等通用航空功能，帶動航空、物流、臨空產業發展也具有重大意義。
基本介紹
機場定位,建設背景,建設目的,規劃立項,前期工作,推進前期工作思路,前期工作最新進展,推進前期工作重大事項,
機場定位
服務以大華山為主的旅遊資源，提升華山景區通達能力，發揮華山旅遊對地區發展的拉動作用。
建設背景
2012年10月15日，時任陝西省省長的趙正永同志主持召開省政府第18次常務會，提出了“超前規劃建設華山、壺口等旅遊支線機場，提升核心景區的通達能力”的意見；其後陝西省人民政府下發了《關於突出重點提檔升級推動旅遊產業大發展的意見》（陝政發〔2012〕46號）檔案，並在檔案中對超前建設華山旅遊支線機場再次做了強調。西嶽華山風光奇特，久負盛名，被譽為“華夏之根”。華山景區先後被評為國家5A級旅遊景區、全國旅遊標準化示範景區、全國低碳旅遊示範景區、全國旅遊系統先進集體、風景名勝區數位化示範基地等榮譽稱號，華山商標被確定為中國馳名商標。
按照建設民用運輸旅遊支線機場有關規定，年流動人數達到60萬到80萬人次方可建設旅遊支線機場。2017年華山景區共接待登山遊客263.4萬人次，大華山旅遊人數突破500萬人次，華山景區及大華山旅遊人數還將逐年增加，完全滿足建設旅遊支線機場的條件。
建設目的
建設渭南華山機場不僅可以分流西安鹹陽國際機場部分運力，而且可成為西安鹹陽國際機場備用（備降）機場，又可打造成晉陝豫黃河金三角區域的貨運和旅遊支線機場，也能彌補關中東部及渭南市在民用運輸機場方面的空白，有利於渭南市加快建設關中平原城市群次核心城市和區域性交通樞紐城市，具有重大意義。更重要的是，還可以發揮大華山旅遊的龍頭帶動作用，促進渭南市與全國一、二線城市接軌，輻射帶動晉陝豫黃河金三角地區旅遊產業聯動發展和轉型升級，帶動航空、物流、臨空產業發展。
目前，黃山、武夷山、張家界、九華山、五台山、明月山等5A級風景名勝區都先後建了機場，給遊客提供了便利交通，促進了景區和周邊經濟的發展。所以，建設渭南華山機場不僅是可以發展旅遊、發展產業、發展經濟，還可通過具備通用機場（商務、救援、低空旅遊、航空培訓等）功能，提升渭南市乃至陝西省整體形象，帶動周邊地區的經濟社會發展。
規劃立項
2016年10月陝西省發布的《陝西省“十三五”綜合交通運輸發展規劃》中“民航發展升級工程——大力加快民航機場建設”中明確，推進華山支線機場前期工作，爭取儘早開工建設，並將華山機場列入“十三五”期間陝西省新建4個支線機場形成“一主八輔”布局預期目標中的支線機場之一。
2017年2月15日，據中國民用航空局官網訊息，中國民用航空局、國家發展和改革委員會、交通運輸部聯合發布《中國民用航空發展第十三個五年規劃》（民航發〔2016〕138號），其中渭南華山機場被列入“十三五”期間新建類前期工作項目。
2017年3月15日，據國家發展和改革委員會官網訊息，經國務院批准，國家發展改革委、中國民用航空局發布《全國民用運輸機場布局規劃》（發改基礎〔2017〕290號）。規劃目標年為2025年，其中渭南華山機場列入陝西省規劃新增類機場，規劃2025年前建成投用。
根據2017年7月14日渭南市華州區人民政府《關於擬徵收柳枝鎮部分土地的通告》（渭華政通告〔2017〕11號），渭南華山機場規劃用地涉及華州區柳枝鎮鐘張村、孟村、畢家村、拾村部分土地。規劃範圍為：機場主場區東西長4KM，南北0.4KM；航站樓東西長0.8KM，南北寬0.6KM。其中：①機場主場區：東起彭曹路以西400米；西至王蓮路；北起馮家村至彭村；南至馮家村至彭村以南500米；②航站樓：構峪河以西，機場主場區南界以南600米。
2018年2月2日，國家發改委和住建部發布《關中平原城市群發展規劃》（發改規劃〔2018〕220號），明確推進渭南市區域性交通樞紐建設，啟動渭南華山支線機場前期工作，力爭形成關中平原城市群“乾支結合”的機場體系。
前期工作
推進前期工作思路
渭南華山機場項目先按照通用機場定位來推進前期工作和建設，預留支線機場發展條件，運行一定條件後可申報升級轉化為國內支線機場的思路推進工作。2016年12月30日，中國民用航空局、國家發展和改革委、交通運輸部聯合印發的《關於中國民用航空發展第十三個五年規劃的通知》（民航發〔2016〕138號）檔案，將華山機場列入新建類前期工作，渭南市發改委經過多次與省級相關部門和西部機場集團銜接，調整工作思路，確定渭南華山機場按照民用運輸機場高起點規劃、高標準建設的要求，加快推進前期工作。
前期工作最新進展
當前渭南市正在加快推進渭南華山機場項目前期工作。現階段委託西北民航設計院編制完成了《渭南華山機場選址報告》、《空中飛行程式設計報告》、《飛行程式分析及一發失效應急程式設計報告》、《電磁環境測試報告》、《地址勘測報告》等報告，建成臨時氣象站，徵求預選場址華州區、大荔縣、潼關縣交通、環保、國土、文物、供電、通信、水利等行業部門意見。下一步，協調西北民航局將《機場選址報告》報送至中國民航局審批，同時，委託專業設計單位編制機場預可研、可研、初設等報告並報送國家發改委核准，匯報空軍參謀部、中央軍委對場址空域進行審核批覆，加快推進前期各項工作，爭取早日開工建設。（截至2019年3月）
推進前期工作重大事項
【2015年】
9月10日，渭南市召開華山支線機場前期相關工作推進會。市長李明遠出席並講話。會上，中國民航機場建設集團公司西北分公司負責人匯報了華山支線機場初選址等情況；市發改委等市直部門以及華州區、潼關、大荔縣相關負責同志就加快機場建設前期工作提出了較好建議。中國民航機場建設集團公司西北分公司總經理馬力、總工程師冀鵬率項目組赴渭南，就華山機場選址情況進行匯報。渭南市市長李明遠表示，建設華山支線機場對於發揮華山旅遊龍頭帶動作用，提升華山景區通達能力，促進渭南市與一線旅遊城市接軌，輻射帶動黃河金三角地區旅遊產業聯動發展、轉型升級具有重大意義。市直有關部門、相關縣市要全力配合，切實加強聯絡對接，爭取早日把華山支線機場建設好。華山支線機場項目組依據民航選址原則，並從渭南市區域特點出發，對7個初選場址的優缺點進行了比選，推薦潼關縣萬家嶺場址、大荔縣北陽村場址和華州區菊家村場址作為機場預選場址。項目組還就3個預選場址中存在征地等問題與地方領導進行了交流。明確華山機場的定位是：服務以華山為主的旅遊資源，提升華山景區通達能力，發揮華山旅遊對地區發展的拉動作用。
【2016年】
渭南市和華州區高度重視華山機場項目的前期工作。一是加強了前期工作協調領導力量，在原有協調組織的基礎上，新增一名華州區副區長，專門負責機場的前期協調工作。二是積極爭取項目納入中省項目規劃，先後赴國家發改委、省發改委和中央軍委、中部戰區諮詢對接有關業務，2016年8月，爭取省發改委出具了同意華山機場項目開展前期工作的批覆；9月，列入國家發改委起草的《全國民用運輸支線機場中長期規劃（2016年-2030年）草案》；12月，列入國家民航局印發的《中國民用航空發展十三五規劃》中的“前期項目中的新建類機場”。三是提出項目推進的新模式，將項目推進方式改為“市政府主導、市發改委總協調、華旅集團當業主、華州區主推”，受到了市政府的認可和支持。四是在項目的合作上提出新方案。從項目可研、勘察、設計、施工到竣工驗收，委託專業公司總承包,實施一條龍服務，打造“交鑰匙工程”。已先後與中國航空器擁有者及駕駛員協會、西部機場集團就合作代理業務進行了洽談。五是積極完善技術設計基礎資料，督促西北民航局空管技術裝備公司、國家民航建設集團公司西北分公司修編《空中飛行程式設計報告》、《機場選址報告》，對機場選址周邊駐軍進行釋疑解惑，引導其支持在周邊布局機場。同時，通過調整土地利用規劃，為該項目預留了建設用地。經過不懈努力，華山機場項目已初步列入《陝西省2017年重點前期項目計畫》，省政府正擬文向中部戰區申報《評審機場選址報告》。待中部戰區組織開會，出具會議紀要及有關檔案後，將最終確定機場的定點區域，並立即啟動征地工作。
【2017年】
渭南市及華州區2017年重點建設項目目錄顯示渭南華山機場建設被列入年度建設計畫：1.渭南華山支線機場項目：機場飛行區設計等級為4C，跑道寬度45m，跑道長度2600m，估算總投資20億元，2016年年底前已完成《選址報告初稿》，準備上專家評審會，已列入國家發改委的《國家機場建設中長期規劃（2016—2030）（草案）》待國務院審議。2017年目標任務完成前期規劃設計、立項報批及征地拆遷、基礎處理、試驗段開工，力爭年內獲中央軍委、國務院批覆。2.華山機場快速幹道樞紐中心項目：新建機場至連霍高速公路專用快速幹道，全長約7.2公里，寬度約32.0米，採用雙向六車道；新建渭南市至華山機場空中單軌；實現高速公路、空軌與機場的無縫快速對接。預算總投資8億元，2016年已經完成前期調研，2017年完成可研編制及前期各項審批手續爭取開工建設。3.華山機場空港園項目：占地2.5萬畝，形成人口7萬人的航空新城和物流門戶，基礎設施主要建設機場專用高速公路、引線公路、空港產業園等，預算總投資50億元，2016年已經完成可行研究，2017年完成規劃評審。2月7日，在渭南市第五屆人民代表大會第二次會議上，受市政府委託，市發展和改革委員會向大會提交了《關於渭南市2016年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2017年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》。報告中指出，力爭華山支線機場2017年年內提前開工建設。3月3日，渭南市重點項目建設網發布《渭南市人民政府關於印發渭南2017年重點建設項目計畫的通知》，並在附檔檔案詳細介紹了渭南市2017年重點建設項目，其中華山支線機場、華山機場空港園及連線機場軌道交通、高速公路和專用道路等項目均位列其中。7月19日渭南華山機場征地拆遷扎樁亮界工作正式啟動，華山機場建設第一樁——機場航站樓六號界樁順利扎樁亮界，整個扎樁亮界工作平穩有序，預計7月21日完成此項工作，並為入戶丈量造冊登記工作打下了良好基礎。7月24日渭南市華州區政府根據《中華人民共和國土地管理法》，並結合華州區各鎮區域性土地征地補償標準，印發了《關於印發華山機場項目征地拆遷補償暫行標準的通知》（渭華政發〔2017〕35號）檔案，同日，柳枝鎮組織村組幹部召開了專題會議後，逐村逐戶，解讀宣傳征地拆遷補償標準。渭南華山機場此次項目征地3120畝，涉及柳枝鎮6個村、40個組、1196戶民眾、3166人，在柳枝鎮3000餘名幹部民眾互相理解、大力支持下，截止8月10日，征地工作已完成地面附屬物登記，入戶簽字率達到95%以上，並完成清表3000餘畝，同時已開始兌付補償工作，預計10天之內，全部兌付到位。8月2日渭南市市長李明遠深入華州區調研華山機場建設項目，在了解相關建設情況後，李明遠要求各級部門要進一步統一思想行動，凝聚強大合力，以只爭朝夕的精神、為民造福的擔當，全力做好服務保障，加快華山機場項目前期準備工作，優質、安全、高效地建設好華山機場。同時要立足實際，及早謀劃交通路網對接聯通、基礎配套設施建設等工作，力爭渭南華山機場早日開工、早日建成並發揮效益。8月9日，渭南市市長李明遠帶隊赴西部機場集團有限公司，與集團公司董事長、黨委書記鄒展業等座談，對接並商談加快推進渭南華山機場項目等有關事宜。鄒董事長表示，集團公司高度重視與渭南市在機場建設運營領域的合作，華山機場在建設過程中要高起點謀劃、高標準建設，做好機場、園區、旅遊資源和相關產業的整體打造、聯動發展，集團公司將做好專業支持，服務產業、服務旅遊、服務發展。市長李明遠表示，渭南市委、市政府高度重視華山機場建設，希望西部機場集團充分發揮自身專業優勢，做好相關前期工作，在華山機場的建設發展過程中起到積極的推動作用，渭南市政府將積極做好服務保障工作，在用地預留、軌道交通建設等方面做好規劃，把航空與旅遊等產業有效連線起來，與西部機場集團攜手加快推進機場建設，共同促進地方經濟社會發展。8月10日，市長李明遠在加快華州區建設座談會上指出，要放眼長遠、超前考慮，高標準、大手筆建設渭南華山機場，加快推進310國道、208省道華州渭河大橋等項目建設，加強華山機場與公路、軌道交通、鐵路之間的無縫銜接，打造聯通內外、高效快捷的開放通道。
【2018年】
1月5日渭南市發展和改革工作會議上明確將力促華山機場年內開工。1月8日《陝西日報》報導，西部機場集團加快陝西省內支線機場建設，華山機場新建工程正加快前期工作，到2020年，陝西將基本形成以西安鹹陽國際機場為核心，榆林、延安、漢中三個百萬級機場為支撐，華山機場等4個支線機場為輔助，多個通用機場為補充的“1+3+4+N”的機場布局。1月31日華山旅遊集團董事長張泉接受《各界導報》採訪中透露，華山機場立項、可研等前期工作正在同步穩步進行，已投資1.5億元完成場址征地3000多畝。2月2日，渭南市委外宣辦、渭南市政府新聞辦召開新聞發布會，通報2017年渭南華山支線機場項目前期工作取得突破性進展，2018年全力推動華山支線機場全面開工。4月17日，渭南市代市長李毅在渭南市人大五屆四次會議上作政府工作報告指出，2018年要推動華山機場全面開工，積極完善綜合交通網路，助推“三個經濟”（門戶經濟、流動經濟、樞紐經濟）發展。4月26日，陝西省民航發展領導小組辦公室召開全省支線機場建設推進會，會議對建立全省支線機場協調機制、專職機構、建設進度進行了安排，明確2018年華山機場選址爭取達成一致。5月3日下午，渭南市市長李毅深入華州區調研渭南華山機場建設情況，在項目現場，李毅詳細了解項目規劃、選址、審批等情況，對項目前期工作進展情況予以肯定。他說，建設渭南華山機場意義重大，既可作為西安鹹陽國際機場的備用機場，又可打造成晉陝豫黃河金三角區域的貨運和旅遊機場，要進一步科學論證，完善最佳化技術方案，加大工作力度，儘快取得突破；要探索建立良好的商業模式，做好PPP項目建設有關工作；要借鑑先進地區經驗，系統謀劃，積極發展空港產業園等新業態。同時，要統籌做好征地、補償等工作，推動項目儘快進入施工階段。5月8日，渭南市發改委網站發布渭南市人民政府印發的《渭南市2018年重點建設項目計畫》，渭南華山機場列為2018年全市新建類重點項目，屬於建設大關中及黃河金三角區域中心城市中的綜合交通樞紐類重點項目，建設內容為建設4C等級國內民用運輸機場，總投資8.5億元，年度投資4億元，年度建設目標為完成立項批覆和部分基礎設施開工。8月22日，渭南市發改委項目辦主任張王俊在參加渭南廣播電視台《百姓問政》節目中回答市民關於渭南華山機場前期工作和建設進展問題時表示，目前渭南華山機場前期工作處於國家層面立項審批階段，爭取11月基礎工程開工。10月10日《渭南日報》報導，渭南市華州區委、區政府十分重視渭南華山機場的建設。自2016年3月，渭南市政府成立華山機場項目協調領導小組和機場籌建辦公室以來，按照“市政府主導、市發改委牽頭，華旅集團擔當法人業主、華州區具體推進”的模式，全力推進項目運作，目前基本完成前期審批工作。
