范家屯鎮

范家屯(省級開發區、縣級鎮，衛星城，省級第一鎮）地處松遼平原中部，東部與省會長春接壤，西部距公主嶺市30公里。2018列入吉林省新興小城市等級，中國汽車零部件製造基地，長春衛星城，公主嶺市次級(東部地區）服務中心，長吉圖開放先導區龍頭大鎮，全區面積171.9平方公里。其中城區建成面積已達21平方公里；轄1個街道，9個社區、18個行政村，全域常住人口17萬人(2017年）。其中城區居住人口10萬餘人——宜居幸福城。

2013年9月，《吉林省深化擴權強縣(鎮）改革試點實施方案》出台，將范家屯鎮納入吉林省推進示範城鎮建設中，賦予其縣級經濟社會管理許可權，推動其向小城市發展。2016年12月7日，國家發改委等十一部委發布通知，同意將范家屯鎮等111個城市(鎮)列為第三批國家新型城鎮化綜合試點地區，要求2016年年底前啟動試點，到2018年取得試點任務的階段性成果，形成可複製可推廣的經驗，到2020年在全國範圍內全面有序推廣試點成功經驗。 2017年6月被吉林省住房和城鄉建設廳列入吉林省第一批特色小鎮。2017年10月范家屯鎮排名全國綜合實力千強鎮第352位，吉林省第一位。2018年5月24日，范家屯鎮入選最美特色小城鎮50強。

先後被國家和吉林省政府選入全國小城市綜合試點鎮，全國百強鎮，全國文明鎮，全國小康建設明星鎮，國家新型城市化試點，全國小城市綜合試點鎮，全國文明鎮，全國小康建設明星鎮，全國鄉鎮企業示範區，國家新型城市化試點鎮，吉林省特色小鎮，吉林省十強鎮等。GDP 217億。

基本介紹

• 中文名稱：范家屯鎮
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：中國東北
• 下轄地區：5個街道、18個行政村 
• 電話區號：0434
• 郵政區碼：136105
• 地理位置：吉林省公主嶺市東北部 
• 面積：171.9平方公里 
• 人口：12.5萬（2013） 
• 機場：長春龍嘉國際機場
• 火車站：范家屯站
• 車牌代碼：吉C

概況

范家屯鎮位於公主嶺市東北部，距市區31千米。面積171.9平方千米，常住人口17萬人，戶籍人口13.5萬人。轄9個社區和東河、清泉、郜家、鐵南、平洋、尖山子、楊家店、太平莊、馬家窪子、孟家、十家子、田油坊、金城、香山、平頂山、鳳響、四馬架、王學坊18個行政村。長大鐵路，沈哈高速、102國道過境。

范家屯鎮是全國小康建設明星鎮，國家體改委等國務院十一部委確定的“全國小城鎮綜合改革試點鎮”；是國家建設部確定的“全國小城鎮建設試點鎮”；是國家農業部命名的“全國鄉鎮企業示範區”；2004年，又被確定為“全國重點鎮”；1993年被吉林省人民政府確定為綜合改革首批“十強鎮”；省中心鎮改革與發展試點單位和吉林省首批社會主義農村試點鎮 ，是中共吉林省委命名的“先進基層黨組織”。2009年被列入吉林省百鎮工程試點鎮。 范家屯鎮城市功能完善，基礎設施實現“五通一平”，四座公鐵立交橋橫跨南北，行成“五橫四豎”的城市總體框架。街路實現硬面化；通訊實現程控化；電視實現有線化；燃氣實現管道化。 范家屯鎮生活配套達到縣級標準，2013年開通運營城市公共汽車，2018年正規客運計程車上線運營。幾年來通過大力招商引資，全區共引進域外各類項目1,181個，引進資金總額突破30億元人民幣。三大支柱產業已初具規模，即以投資三億元的春威輪胎有限公司為主的汽車零部件製造業；以澱粉廠、糊精廠、金龍公司為主的糧食深加工業；以尖山水泥廠為主的建築材料業2018年中國北方國際物流港，吉林省韻達集團總部開工建設，2018年恆大集團投資范家屯溫泉旅遊開發項目。 范家屯鎮科教、文化、醫療事業發達。范家屯城區內現有高中1所，中學4所，中專3所，國小6所，基礎教育水平縣級城市標準，吉林省糖業研究所、四平農業工程學校、范家屯職業學校、2018年本科大學長春工程學院開工建設，均坐落在范家屯鎮。開發區教學條件優越、師資力量雄厚、科技基礎堅實，為開發區經濟的快速、穩步發展提供了充分的人才保證。

范家屯依託京哈鐵路、102國道、京哈高速公路哈大高鐵橫貫全區的交通優勢和國家商品糧基地的資源優勢，解放思想，更新觀念，以前所未有的工作力度和開拓精神，在招商引資、小城鎮建設和效益農業三大領域裡進行了大膽的探索和實踐，取得了令人矚目的成果。2011年，全區實現社會總產值100億元，國內生產總值（GDP）50.7億元。全口徑財政收入1億元，城鎮人均可支配收入19000元，農村人均收入8100元。先後被國家農業部、建設部、體改委等十一部委命名為“全國鄉鎮企業示範區”、“全國小城鎮建設試點鎮”、“全國小城鎮綜合改革試點鎮”、“全國鄉鎮企業科技示範園區”。省中心鎮改革與發展試點單位。 開發區黨工委、管委會帶領全區人民，全面貫徹“三個代表”思想，堅持以“三個有利於”為指針，依據區情、依託長春、科學決策、擴大開放，為該區全面實現小康奠定了堅實的思想基礎。范家屯經濟開發區猶如一輪冉冉升起的朝陽蒸蒸日上，歡迎四海客商到這裡投資、興業、發財、發展，譜寫人生絢麗的篇章。

吉 林 第 一 鎮

1993年，被吉林省人民政府確定為綜合改革試點“十強鎮”。1995年，被建設部確定為“全國小城鎮建設試點鎮”；1997年，被國家體改委確定為“全國小城鎮綜合改革試點鎮”；2006年，公主嶺經濟開發區落戶范家屯。 1999年——2008年的十年間，范家屯的經濟總量平均年增長率為23%，2008年國內生產總值為23.8億元；鎮級財政收入增長率為12.5%，2008年達到2494萬元。2008年城鎮居民人均收入1.2萬元，農民人均收入近7000元。鎮城內現有中小企業近3000家，個體工商業戶2000餘戶，集貿市場7個，專業市場兩個，主要從事汽車零部加工業、商貿物流業、農副產品加工業和建材業。 2007年啟動的經濟開發區現已完成5平方公里的基礎設施建設，達到“五通一平”標準。入區企業近30戶，寧波華翔電子股份有限公司投資5.6億元的汽車內飾項目已正式投產並向一汽供貨。全區完成固定資產投資超過40億元。 隨著全省“百鎮建設工程”的啟動，范家屯又迎來了百年不遇的發展新機遇。緊緊抓住省委、省政府賦予加快開發區發展和“百鎮建設”雙項優惠政策，加速推進城市化、工業化進程，統籌城鄉、統籌經濟社會，實現全面、協調、可持續發展已成為區鎮領導班子和范家屯人民民眾的共識。

2015年，鎮區建成面積達到20平方公里。人口達到15萬人以上。GDP由28億元達到超百億元，全口徑財政收入達7億元，實現翻兩番，人民生活水平明顯提高，城鄉居民收入翻一番。 在服務長春的三大基地中培育支柱產業汽車配套 現代物流 生態農業 立足現有的產業基礎和區鎮交通優勢，主動承接省會經濟技術梯度轉移，實施“一業為主、多業並舉”的產業發展戰略。在主導產業和支柱產業的選擇上，主要考慮未來對省會經濟社會生活的配套服務上。隨著一汽產能的擴大和長春建設世界級汽車城步伐的加快，汽車零部件的生產加工及其它配套服務空間很大，選擇汽車配套產業作為支柱產業既符合現實又符合長遠。所以，要打造主要為一汽提供配套的汽車零部件生產加工基地。 作為寸土寸金的省會城市，既有大量的物資進進出出，同時又受到土地的限制，其貨物的中轉發運需要在周邊尋找合適的位置，范家屯可以為其提供貨物、倉儲物流方面的服務。打造主要服務省會經濟的倉儲物流基地。 隨著都市人生活質量的提高，對飲食質量標準的提高，范家屯可以為長春提供綠色無公害的時令蔬菜。打造以綠色果蔬和綠色畜禽產品為主的長春副食品供應基地。圍繞最佳化產業環境和人居環境完善空間布局和功能分區三區六園　一帶一環 本著與長春同城化的理念，立足毗鄰長春的特殊地緣及人文優勢，遵循歷史上范家屯鎮經濟社會發展實際，堅持把深化最佳化產業環境和改善完善人居環境作為打造長春衛星城的切入點，對轄區內171.9平方公里的區域範圍，按照“北拓、西延、南接”的思路，進行全方位的布局和重新確立發展功能分區。整體規劃為建設和發展“三區六園、一帶一環”。具體為： “三區六園”是指：城市發展區、經濟開發區和新農村建設區；汽車配套產業園、倉儲物流產業園、科教文化產業園、環境與健康產業園、休閒度假產業園和高新技術及中小企業創業園。主要是在老城區基礎上以102國家一級路為界線，以南，確立為城市發展區。重點規劃和建設商宅宜居區、商貿交易區、文體娛樂區、平洋水庫和西山休閒度假區、東部生態農業景觀區和南部新城區等功能分區。以北，確立為經濟開發區，突出建設汽車部件產業園、高新技術產業園區、倉儲物流園區、科教商務辦公園區、環境與健康產業園區、中小企業創業園區等功能分區。周邊15個村分別規劃建設新農村建設區。 “一帶一環”是指：“一帶”是指沿與長春市分界新凱河沿河帶，規劃和建設都市農莊開發帶。“一環”是指，東起高速公路引路——南環路——范伊公路——范懷路——北環路的環城開發建設帶。做到宜農則農、宜商則商、宜居則居，通過整體規劃，給未來留足發展空間。處於投資拉動階段的區鎮經濟社會發展戰略 工業立鎮 農業穩鎮商貿活鎮 科教興鎮 處於工業化初期的范家屯鎮，在新一輪發展機遇面前，一起步就瞄準了新型工業化發展道路。堅持全面實施工業立鎮、農業穩鎮、商貿活鎮和科教興鎮的發展戰略。

工業立鎮，就是強化以工業為支撐求發展。在對一些老企業實行快速改體轉制，重組聯合，升級改造的同時，大打對外招商引資、大上工業項目這張牌。牢牢把握和立足區位地緣交通等綜合優勢，千方百計使工業項目快速向這裡集聚，搭建起主動承接長春市向外轉移中小企業承載平台，使工業項目得以快速建設和發展，實現和達到工業立鎮的目標任務。

農業穩鎮，就是堅持和保持繼續強化農業基礎地位，通過對農業產業的不斷深化改革，進一步落實和用活黨和國家對農業農村所實施的一系列惠農政策，使農業產業環境得到真正的徹底改善，使農村人口質量，農村人均收入，農民生活水準得到新的提高和改善。

商貿活鎮。就是以范家屯現有的多年形成的商業網路、農貿市場和各類服務功能網點為基礎，積極採取市場化運作方式，籌措和投入必要的資金，實現大改造、大完善、大升級的規劃建設目標。使范家屯的商貿物流活起來，動起來。

科教興鎮。就是通過融投資，加大投入力度，力爭在短期內把范家屯鎮內現有中國小校重新整建一遍，積極創造和最佳化一個好的發展教育環境。同時通過招商引資途徑，擬引進和建設起長春工程學院，公主嶺市職業教育中心、吉林高新職業技術學院等教育科研機構。還要積極努力在開發區內建起具有一定規模的汽車產業研發中心、玉米生化產業研發中心和承接長春高新區向外延伸的各類高新產業研發機構和中心。 構建企業滿意的服務體系和人盡其能的工作運行機制 為投資者創造高回報為建設者收穫成就感為向著打造長春衛星城，創建吉林第一鎮的宏偉目標邁進，范家屯鎮將徹底構建起一個讓投資者滿意，建設者舒心的優質服務體系；積極創新建立起一個人盡其能的工作運行體制機制。 在構建優質服務體系方面，將從每個人抓起，從每個單位部門做起，積極建立起個人——社區——單位——區鎮四級梯次服務體系，實現和達到人人都是軟環境，個人都是服務員的始終目標。在硬環境上，將從徹底改變髒、亂、差面貌入手，做到和實現逐街規劃，逐街建設，逐街達標。開發區硬環境建設將繼續擴大路網等基礎設施建設覆蓋面，繼續抓好各項基礎設施建設工作。在區鎮整體上，已經啟動供水、污水、引熱、引氣、垃圾處理等城市基礎設施的建設。以達到和實現軟環境寬鬆和諧，硬環境優質完善的最佳服務水平。 在創新工作運行體制機制方面，將積極引入和實行“小政府、大服務”、“企業化管理、市場化運行”新的管理體制機制。對區鎮主要領導實行統一管理，雙向交叉任用。開發區機構設定將做到不與上級部門對口，根據自身實際設立，實行多位兼職辦公制；對所有工作人員一律實行招聘任用契約制，工資及福利實行績效發放制，以達到和實現人盡其才，各盡所能，工作勝任，爭優創先，機制創新的目的。 理念 吉林公主嶺經濟開發區暨范家屯鎮將以“誠實務實、求是求精、創新創業、立德立功”的精神狀態和工作作風迎接八方來客，實現共贏發展。吉林重鎮范家屯是吉林省長吉圖開發開放先導區的龍頭大鎮，是公主嶺市兩核“東部新城”的節點，幾年來，面對巨觀環境的複雜多變和發展機遇與挑戰的綜合考驗，全鎮黨員幹部和人民民眾，深入踐行科學發展觀，著力轉方式、調結構、抓改革、強基礎、惠民生，同心同德，真抓實幹，全鎮呈現出經濟穩步增長、民生明顯改善、社會日趨和諧、發展態勢良好的可喜局面

規劃

公主嶺市域次級中心之一，是公主嶺市承接長春經濟圈產業輻射的重點地區，是以發展汽車零配件加工製造業和物流集散、綠色農副產品精深加工業為主的綜合型城鎮，是二、三產業快速發展的重點地區。 規劃范家屯2015年鎮區人口10萬人，2020年15萬人（已完成域常住人口17萬人(2017年）），2030年20萬人。 中心區有機更新，適度外延：建成區以完善基礎設施建設、提高土地利用效率、整合公共設施資源為主，適度向南發展。 到“十三五”末，范家屯鎮主要發展指標將取得重大突破，社會生產總值年增30%突破1200億元，地區生產總值年增20%達到380億元，全口徑財政收入達到20億元，地方級財政收入突破15億元;城市建成區面積突破25平方公里;全域人口發展到20萬人，城鎮化率達到85%;產業結構布局科學並具較強競爭力，現代農業、現代工業、現代服務業三大產業板塊蓬勃發展，三產比例為10:30:60，形成“一產精良、二產強大、三產繁榮”的產業格局；實現鎮域經濟向縣域經濟的成功跨越，城市規模、城市品位、綜合競爭力明顯增強。完善：以102國道為界，鎮區北部以發展工業為主，結合公主嶺經濟開發區發展，完善服務配套設施。 西擴東連：鎮區居民生活區的主要發展方向為西南向和東南向，東側向長春市靠近，結合水系形成高品質居民生活新區。 以興華北路、興華南路為南北向軸線，以勝利大街為東西向軸線建設公共服務設施，形成工業區配套中心、老城區商業中心、濱水新區綜合商業服務中心等5處公共設施中心。規劃用地193.28公頃，占建設用地的12.34%，人均13.33平方米。 行政辦公用地規劃集中布置在興華路兩側，用地22.28公頃，占建設用地的1.42%。 商業金融用地集中布置在沿勝利大街、興華路及和平大街兩側，用地126.93公頃，占建設用地的8.10%。 在各組團均規劃文化設施用地，重點布置圖書館、文化館、影劇院等文化設施，用地18.19公頃，占建設用地的1.16%。 在興華南路東側建設區級體育場館，結合濱水景觀帶建設體育公園，用地2.49公頃，占建設用地的0.16%。 保留現狀醫院並適當擴建，逐步完善社區醫療衛生站的建設並在控制性詳細規劃階段落實具體位置，總用地8.40頃，占建設用地的0.54%。 保留現狀教育科研用地，在勝利大街南側規劃增加教育科研用地，總用地14.05公頃，占建設用地的0.90%。 保留其他公共設施用地，用地0.94公頃，占建設用地的0.06%。 公共綠地，鼓勵發展中小型綠地開場空間；將鎮區內的水系進行恢復和綠化，設定主題不同的開敞空間，建設軸線水系的濱河景觀並打造廣場中心綠地景觀。 防護綠地，在市政基礎設施、倉儲物流用地與居住用地之間設定防護綠地。 加強對外交通與鎮區交通之間的順暢銜接，提高交通系統整體效率。改善原有客運站的功能，遠期在鎮區通往京哈高速的東勝路西側新建客運站一處。 保留東勝利大街與東勝路交叉口處原城市廣場用地，改造成為集休閒遊憩與景觀遊覽為一體的城市公共空間，占地4.25公頃。[1] 

成果

幾年來，范家屯鎮城鎮化建設穩步推進，范家屯鎮建成區面積已達21平方公里（居住區12平方公里、工業開發區9平方公里）；工業化進程逐步加快，依託公主嶺經濟開發區和長春相依的區位優勢，積極謀劃、培育和引進了一大批前景廣闊的大項目、好項目，提高了就業安置率和民生改善水平；農業現代化邁出可喜步伐，2010年糧食產量實現12.8萬噸，比上年增產16%，農民人均收入實現8100元，增長9.2%，城鎮居民就業保障和人均收入明顯改善，個體工商業戶發展到2200戶，第三產業占經濟比重已達到45%；各項經濟指標呈現良好發展勢頭，預計2011年年末，國內生產總值（GDP）實現50.4億元，年均增長21%；全口徑財政收入實現7700萬元，年均增長14%；城鎮居民可支配收入可實現18179元，年均增長12.7%。他們以“依託省城、服務省城、融入省城”的發展思路，發揮優勢、承接拉動、輻射周邊，堅持“城鎮化統領、工業化驅動、第三產提速”，集中凸顯“長吉一體化”的區位交通優勢，著力打造“汽車配套城、現代物流城、宜居幸福城”。堅持走優勢最佳化、特色彰顯的發展之路，立足鎮情，“三化”統籌，轉變方式，調整結構，進而實現了加快發展。該鎮牢固樹立培育新興產業、最佳化經濟結構的信心和決心，認真落實項目任務，夯實項目機制，全面掀起項目建設高潮。

確定了把范家屯建設成為“東融省會、西聯嶺城”宜居宜業幸福新城的總體方向，使“民生第一、發展至上”的目標得到強化，各項事業在“科學發展觀”指引下步入了發展的快車道。2010年，工業企業已發展到200戶，其中規模以上26戶，總產值和增加值分別達到25.64億元和9.16億元，同比分別增長137%和79%；城鎮化建設強勢推進，在原有基礎上又投資300多萬元完善了總體規劃，相繼啟動了20個重點項目建設，城區面積可在兩年內擴展到20多平方公里，一座頗具魅力的幸福新城正在迅速崛起；農業現代化邁出可喜步伐，走在了前列。合作機械化水平不斷提高，觀光農業、採摘農業、都市農業的集約化試點經營有序啟動，在玉米生化、農牧產品加工、綠色果蔬加工和糧食加工等方面大做文章，搭建起農業生產與消費需求的橋樑與紐帶，正用自己的品牌農產品逐步占領長春市消費市場。該鎮從2011年開始全面實施“雙十雙百”工程。即：不斷建設和完善十大類基礎設施項目。包括道路、供水、供熱、燃氣、供電、通訊、污水、垃圾、綠化、亮化及農田水利設施建設。不斷建設和完善十大類民生項目。包括教育、衛生、就業、安居房、養老、增收致富、文化娛樂、治安、環境治理及食品安全。通過持續不斷的推進招商引資和項目建設，力爭到“十二五”末期，實現百戶規模以上工商企業落戶，累計全社會固定資產投資超百億。同時，要在產業不斷聚集，結構不斷最佳化的基礎上，積極培植科技含量高、能源消耗低、經濟效益好、發展前景優的新興產業，不斷推動產業項目的轉型升級。 長春工程學院將整體搬遷至范家屯，學院三屆四次教職工代表大會以全體代表投票表決的方式，通過了《長春工程學院范家屯新校園選址方案》，形成了大會決議。[2]

沿革

清乾隆年間由河北來幾戶姓房的人家在此開荒種地，後人口增多，稱房家屯。1903年叫范家屯村，1945年成立維持會，1947年改為鎮。1948年為懷德縣二區。1949年屬九區，同年分設范家屯區。1956年9月，范家屯為區級鎮。1958年屬范家屯公社，1962年設鳳響公社，1983年改鄉。1985年，撤銷鳳響鄉，併入范家屯鎮。1988年，恢復鳳響鄉。

1996年，范家屯鎮面積29平方千米，人口5.1萬人，鎮政府駐范家屯，轄東河、清泉、大泉眼、郜家、鐵南5個行政村和東一、東二、東三、東四、東五、西一、西二、西三、西四、西五、北一、北二、北三、北四、興華一、興華二、興華三、興華四、永勝一、永勝二、永勝三21個居委會；鳳響鄉面積167平方千米，人口4.4萬人，鄉政府駐范家屯，轄平洋、尖山子、楊家店、太平莊、宋家店、馬家窪子、興隆堡、王學坊、盛家、泡子沿、方正、孟家、十家子、田油坊、金城、香山、平頂山、謝家崗、田家窪子、四馬架20個行政村。

2000年，撤銷鳳響鄉，併入范家屯鎮。2003年?，面積206平方千米，人口97206人，轄平洋村、尖山子、楊家店、太平莊等24個村，代碼220381100。2005年，將范家屯鎮的方正、泡子沿、盛家3個村（范家屯經濟開發區）整建制劃歸長春市管轄，建立長春（一汽）汽車工業開發區。?年，面積196平方千米，人口97502人。

地理環境

范家屯鎮位於公主嶺市東南部，東與長春市比鄰，西距公主嶺市30公里，境內102國道、長平高速公路、京哈鐵路、哈大高鐵穿境而過，加之范伊路、范懷路、范大路、范響路等縣級公路，以及直達省會的矽谷大街、騰飛大街等城際快速路的縱橫穿插，實現了道路網路化建設，輻射周邊八個鄉鎮。全鎮幅員面積171.9平方公里。

行政區劃

轄5個街道、18個行政村、202個自然屯。2013年人口12.5萬。

發展概況

2013年，全鎮社會生產總值達到223.4億元，地區生產總值達到85.2億元，全口徑財政收入達到1.5億元，地方級財政收入達到1.068億元，糧食產量達到13.288萬噸，城鎮人居可支配收入達到2.5萬元，農村人均收入達到1.2萬元，城市建成區面積達到17.5平方公里，全域人口達到12.5萬，城鎮化率接近60%。本級財政對城市建設和民生改善的投入能力不斷擴大，總體經濟形勢開啟了本級財政收入衝擊2個億的嶄新階段。農業

全鎮耕地面積12854公頃，其中糧食作物11113公頃，經濟作物1741公頃。

經濟開發區

吉林省公主嶺(范家屯）經濟開發區，位於范家屯城區北部，於2002年11月29日被吉林省人民政府批准為省級開發區。憑藉優良的區位優勢、資源優勢和人文優勢，緊緊抓信氏業立市這個戰略總綱，圍繞生產汽車零部件、糧食轉化精深加工、建築材料三大支柱產業，使開發區的綜合經濟實力有了長足的發展。到目前為止，汽車配套產業已達到19戶，固定資產投資額3042萬元；糧食深加工企業已發展到21戶，固定資產投資額26650萬元；建築材料企業有13戶，固定資產投資額8650萬元。 開發區管理委員會是公主嶺市縣處級建制。開發區管理委員會對開發區內的經濟、科技、文化、社會事務等行使統一管理職能，享有市級管理許可權和省級經濟管理許可權。依託經濟開發區產業發展優勢，不斷發展壯大汽車及零部件、新型建築材料、科技研發中心，現代物流等產業支撐。