《茂名市進一步提振和擴大消費若干措施》是由茂名市人民政府辦公室於2023年12月27日發布的通知。
一、穩定汽車消費
（一）激發汽車市場消費活力。利用元旦、春節等重大節假日，積極組織開展汽車綜合展銷活動。開展2024年購買汽車補貼活動。鼓勵企業開展汽車（新能源汽車）促消費活動。鼓勵油品公司開展油品和非油品促消費活動。按省部署開展新能源汽車下鄉活動。進一步做好新能源公車、出租汽車推廣套用，逐步推動城市公共運輸工具實現電動化和清潔化。落實新能源汽車車輛購置稅減免優惠政策。執行國家、省發展改革委的電價政策檔案，降低新能源汽車用電成本。鼓勵充換電設施運營商階段性降低充電服務費，落實對城市公車輛充電服務費的優惠政策。完善和維護我市高速公路、國省道等交通幹線服務區充換電基礎設施，加快推進公共服務領域、住宅小區充電基礎設施建設，做好農村電網和充電基礎設施規劃銜接，加強充電設施配套電網升級改造。2024年全市新建充電樁不少於300個。〔各區、縣級市人民政府，廣東茂名濱海新區、茂名高新區、水東灣新城管委會，市發展改革局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市稅務局、茂名供電局按職責分工負責（以下各項任務措施均需各地負責，不再重複列出）〕
（二）最佳化汽車購買使用管理。推行非營運小客車新車註冊登記“一證通辦”。建立可以辦理小微型客車新車註冊登記、二手車轉移、遷出登記、核發臨時牌、抵押登記等車駕管一站式服務。加大力度推行私家車新車上牌免查驗試點。在具備條件的區域擴大允許夜間、周末、法定假期停車路段。（市公安局）
（三）活躍二手車市場。最佳化二手車異地轉讓登記流程，推行非營運二手車轉讓登記“一證通辦”。對從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，按照簡易辦法依3%徵收率減按0.5%徵收增值稅；對已備案的汽車銷售企業從自然人收購二手車的，允許企業反向開具二手車銷售統一發票。指導二手車個人車販與二手車經紀企業向二手車經銷企業轉型升級，支持一批二手車流通企業發展壯大，鼓勵二手車流通企業上規納統。支持二手車企業通過電商直播等形式擴大銷售渠道。最佳化二手車交易環境，鼓勵二手車銷售企業為消費者提供延長保修時限、贈送汽車用品等優惠服務。（市公安局、市商務局、市稅務局按職責分工負責）
（四）加大汽車金融支持。鼓勵金融機構最佳化汽車消費金融產品和服務，加大金融機構與汽車廠商、經銷商的商業合作，開發便民的線上金融產品，簡化貸款審批流程，適當降低汽車消費貸款綜合利率水平。持續開展汽車金融領域“減費讓利惠民利企”專項治理行動，切實糾治強制性搭售金融產品和違規收費行為。加快推動機動車（解）抵押線上辦理，規範異地購車貸款辦理流程。持續深化車險綜合改革，支持保險公司將電池、電機、電控等新能源汽車核心部件納入保險保障範圍，推動保險機構以新能源汽車的實際使用場景與風險提供更為全面的保險保障產品和服務。拓展數字人民幣汽車消費場景，通過數字人民幣發放購車補貼及購車消費券，提升汽車消費便利度。（人民銀行茂名市分行，國家金融監督管理總局茂名監管分局按職責分工負責）
二、促進家電和電子產品消費
（五）促進綠色智慧型家電消費。持續舉辦茂名市“家電煥新”活動,對消費者購買手機、電腦、音像器材、家用廚房電器具等九大類家用電器或電子產品給予補貼。組織機關事業單位開展手機團購活動。鼓勵大型商場、電商平台等企業以打折、補貼等方式擴大家電消費。鼓勵有條件的學生宿舍配置公共洗衣房和公共廚房，配備綠色智慧型家電。引導家電商家與房屋租賃業主、工業園區業主、學校等加強合作，開展家電租賃業務。加強節能產品推廣使用，支持學校實施“綠色照明工程”。（市教育局、市工業和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責）
（六）推動電子產品升級換代和回收再利用。鼓勵企業通過5G技術、雲計算、物聯網、大數據技術等，圍繞智慧型家居、文化教育、醫療健康、交通旅遊等領域開發新型終端產品，打造5G智慧醫療管理、治安管理、交通管理等新模式。鼓勵具備條件的廢舊家電回收企業積極參與“以舊換新+回收”一體化模式，融入廢舊家電、電子產品回收再利用閉環體系。合理布局、規範建設回收網路體系，推進廢舊物資回收網點與生活垃圾分類網點“兩網融合”，加快推進廢舊資源資源回收筒等終端處理設施建設。引導郵政快遞物流企業降低個人寄送回收二手家電成本。（市工業和信息化局、市生態環境局、市商務局、市城管執法局、市郵政管理局按職責分工負責）
三、穩定住房消費
（七）支持剛性和改善性住房需求。利用重大節假日組織開展房博會，激發和提振房地產市場活力。指導房地產開發企業利用重大節假日開展商品房促銷活動。實施好差別化住房信貸政策,繼續有序推進存量首套住房貸款利率降低工作。研究推行一手房“帶押過戶”模式，提高一手房市場流動性。全面推行二手房交易“帶押過戶”。鼓勵銀行機構與茂名市住房公積金管理中心共同研究推進“帶押過戶”公積金貸款業務。貫徹落實房地產金融16條，加大對房地產行業加快轉型發展的金融支持。組織建材、家居專業市場開展建材、家居促銷活動，舉辦建材展覽、門窗博覽會等。（市工業和信息化局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市商務局、人民銀行茂名市分行、國家金融監督管理總局茂名監管分局按職責分工負責）
（八）推進城中村、城鎮老舊小區和農房改造農房風貌提升。推動城鎮老舊小區改造，完成省下達的城鎮老舊小區改造開工任務。進一步推進老舊小區樓道改造，動員居民採取業主集資方式加裝電梯，鼓勵有條件的小區增加運動健身設施和兒童活動設施。允許住宅專項維修資金用於老舊小區改造和老舊住宅電梯更新改造，支持城鎮老舊小區居民提取本人住房公積金用於本人及配偶雙方父母的自住房加裝電梯等改造。深入實施農房質量安全風貌提升行動，大力推行裝配式農房和綠色農房建設，為承接農村人居環境小型工程項目的村級組織和農村工匠帶頭人定製小額貸款，推廣美麗鄉村貸、農房風貌貸等。推動農村住房保險應保盡保，擴展保障範圍。（市財政局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、國家金融監督管理總局茂名監管分局、市住房公積金管理中心按職責分工負責）
四、推動服務消費擴容提質
（九）提升餐飲消費。充分發揮高冷盤品牌建設領導小組作用，開展高冷盤推廣、宣傳活動，在我市已評選出“10道必點高冷盤”的基礎上，開展高冷盤名店、名品評選活動，促進餐飲消費。推進“粵菜師傅”工程，聚焦高冷盤品牌建設，加強高冷盤人才培養。積極推進高冷盤美食街建設，打造高冷盤特色餐廳。推進化州市預製菜產業園和濱海新區海洋漁業產業園等2個預製菜產業園建設。鼓勵企業豐富預製菜產品線，拓寬高冷盤系。組織企業參加國內外知名預製菜和食品展覽、展銷會等活動。結合年魚經濟、年例文化、農民豐收節等開展預製菜產品展銷活動。鼓勵各地按傳統習俗舉辦高冷盤特色宴席。完善“網際網路+”監管模式，推進“明廚亮灶”建設，提升餐飲質量安全水平。（市教育局、市公安局、市人力資源社會保障局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責）
（十）促進文旅體消費。舉辦“冼夫人文化節”“茂名人游茂名”“中國旅遊日”“520我愛荔”“市長杯”足球賽、籃球城市聯賽、體育健身下鄉、社區運動會等促進文旅體消費活動。舉辦2024“好心茂名·音你而來”跨年音樂節，並同步舉辦系列產品展覽、展銷等商貿活動。以茂名新影劇院作為展演平台，舉辦“好心茂名惠民劇場”演出活動，包括了傳統文化專場、兒童劇專場、紅色文化專場等5場專場演出。以六個示範墟為媒，推動文旅“趁墟”而入，激活特色文旅消費。在全國重要城市的高鐵站、機場等重要媒體平台投放茂名文旅宣傳廣告，宣傳“山海並茂、好心聞名”茂名文化旅遊品牌。發動文旅企業積極參加“粵消費粵精彩”消費券活動。引導博物館、文化館、遊樂場等場所延長開放時間。全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。鼓勵各級工會組織職工到縣、鎮、村開展療休養、春秋遊、文體比賽、沙龍團建等工會活動。將符合條件的鄉鎮文旅度假綜合體等納入職工療休養線路。（市委宣傳部，市財政局、市文化廣電旅遊體育局、市國資委、市城管執法局，市總工會按職責分工負責）
（十一）加強養老托育服務。建立“區（縣）級居家養老服務指導中心、一鎮（街）一中心、一村（居）一站點”的社區居家養老服務網路，打造15分鐘養老服務便捷生活圈。繼續推廣社區居家養老“大配餐”經驗做法，加強長者飯堂設施建設。加強與伊春市養老服務合作交流，鼓勵和引導社會力量參與旅居養老。支持二級（含）以上公立醫療機構、機關、事業單位和國有及國有控股企業等開展托育服務試點，利用自有或租賃房屋設施，新建、改擴建托育機構，滿足本單位職工的托育需求，有條件的可向附近居民開放。支持有關職業院校開設相關專業，培養育嬰、保育、托育管理等方面的專業人才。在開設托育相關專業的職業（技工）院校、高等院校開展試點，舉辦托育機構，作為培養托育相關專業學生的實習實訓場所，同時為本單位職工提供福利性托育服務，並向附近居民開放。（市教育局、市民政局、市衛生健康局按職責分工負責）
（十二）培育康養醫療美容消費。支持公辦醫療衛生機構新建、改擴建醫養結合項目。支持基層衛生醫療機構建設100張養老護理床位的示範性社區（鄉鎮）醫養結合中心項目。鼓勵養老機構內設醫療機構，同時鼓勵有條件的醫療衛生機構依法設立養老機構。鼓勵社會力量投資興辦護理院、康復醫院等專業服務機構，激發醫養結合市場的活力。做好美容主診醫師備案工作，強化醫療機構監管，結合醫療機構醫療風險排查等工作，提升醫療美容質量安全管理水平。加強對藥品、醫療器械和化妝品的質量監管。開展醫療美容專項整治，對醫療美容機構進行ABCD登記量化分級。（市民政局、市衛生健康局、市市場監管局按職責分工負責）
（十三）大力發展會展經濟。積極引進國內外一流會展企業、會展項目落戶我市，組織我市會展企業、會展項目參加廣東省會展企業、會展項目百強認定，培育一批知名組展企業和專業品牌展會，提升我市品牌展會能級。積極組織企業參加中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、廣東旅博會、中國（深圳）文博會、廣東省現代農業博覽會等展會，助力企業搶訂單，拓展國際份額。打造永不落幕的雲端博覽會，把特色農產品在平台上一站式展示、推介、銷售，擴大“茂貨”知名度。調整最佳化展會防疫、安保管理機制，切實降低組展辦展成本。（市工業和信息化局、市公安局、市文化廣電旅遊體育局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康局、市城管執法局按職責分工負責）
五、挖掘農村消費潛力
（十四）深化農產品“12221”市場體系建設。舉辦慶祝中國農民豐收系列活動，以展促銷推動我市特色優勢農產品持續“突圍出圈”。以產業、市場、科技、文化“四張牌”為抓手，圍繞“五棵樹一條魚一桌菜”，舉辦多種形式的線上+線下宣傳推介活動，連結產區和銷區市場，培育茂名農產品採購商隊伍，開展系列產銷對接工作。加強食用農產品產地準出與市場準入銜接，廣泛發動食用農產品生產主體建立完善農產品質量安全管理制度。（市農業農村局、市商務局按職責分工負責）
（十五）構建公共快遞物流綜合服務網路。推動郵政、快遞企業和各鎮村助農平台(中心)等業務對接，進一步整合物流資源。推進快遞物流綜合服務建設工作，發揮茂名市鄉村振興產業聯盟單位優勢作用，打造“生產、供銷、信用”綜合服務模式，強化聯農帶農功能。加快央廚項目建設，加強分揀、包裝等農產品商品化處理設施建設，增強農產品上行快遞業務量。推動綠色物流配送發展，加大物流體系基礎設施建設投入，持續完善路網建設，科學最佳化公交線路，有效解決物流配送最後一公里問題。持續推進交郵融合，完善縣、鄉、村三級農村物流服務體系。（市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市供銷社、市郵政管理局按職責分工負責）
（十六）大力發展鄉村休閒旅遊業。支持引導休閒農業和鄉村旅遊經營主體把握民眾農旅消費新趨勢，推出鄉村演藝、星空旅遊、田野研學、鄉村露營等新型鄉村旅遊產品服務，打造系列品質高、體驗佳、消費旺的“兩天一宿”鄉村旅遊精品路線，提高鄉村旅遊過夜率。宣傳推介高州市南部甜美果海鄉村振興示範帶、好心湖畔田園綜合體線路等鄉村精品旅遊路線和中國荔枝博覽館、荔枝產業大會會址、國家荔枝種質資源圃、根子貢園等網紅打卡點，激活元旦春節農旅消費。舉辦疍家墟年例廣場“好戲周周看”惠民演出活動，豐富疍家墟作為鄉村振興示範帶新地標的文化內涵，以文化賦能鄉村振興建設。加強綜合客運樞紐城市公共運輸和輔助公共運輸服務配套銜接，提升旅客“最後一公里”接駁服務水平。鼓勵在火車站、客運站等開闢汽車租賃服務網點。積極組織申報休閒農業與鄉村旅遊示範單位。組織開展茂名市星級旅遊民宿評定,提升旅遊民宿服務質量。（市交通運輸局、市農業農村局、市文化廣電旅遊體育局、市國資委按職責分工負責）
六、培育壯大新型消費
（十七）打造消費新場景。加快推進第五代移動通信（5G）網路和千兆光網建設，逐步完善全市信息基礎設施建設，完成省下達的2024年5G基站建設任務。深入推進雙千兆網路協調發展，加快推動工業網際網路創新發展，培育建設工業網際網路平台，推動工業企業數位化轉型。培育個性化定製消費，鼓勵食品、服裝、家居等生活用品和工業消費品開展個性化定製和柔性生產，支持行業龍頭企業、協會商會參與行業定製標準研製工作，加快推廣國內領先的定製產品團體標準。鼓勵有條件的企業發展消費新業態，打造智慧超市、智慧餐廳等消費新場景。鼓勵發展直播帶貨，繼續加強農村電商培訓。推薦文旅企業參加“粵式新潮流”廣東文旅消費新業態新場景評選。（市工業和信息化局、市商務局、市文化廣電旅遊體育局按職責分工負責）
（十八）推廣綠色消費。廣泛開展節約型機關創建行動，爭取全市在2024年達到80%的創建率。廣泛開展綠色商場創建行動。開展“綠色學校”創建工作，有計畫、有步驟的創建一批“綠色學校”。開展“綠色消費”宣傳，倡導消費者開展節糧、節水、節電、綠色出行、綠色購物等綠色消費實踐。（市委宣傳部，市發展改革局、市教育局、市生態環境局、市商務局、市政府機關事務管理局按職責分工負責）
七、提升消費載體空間
（十九）建設多層級消費中心。支持大型商業綜合體建設，指導各地重點步行街（商圈）改造提升，持續組織申報省級示範特色步行街（商圈）和省級夜間文化和旅遊消費集聚區。舉辦“YEAH茂名·夜精彩”第二屆夜間消費節。開展集市擺攤活動，加快推進東江八點主題街區、潘茂名公園廟街等特色商業街區建設。加強餐飲、零售、快遞、健身美發、養老托育、維修回收等社區服務集聚，打造“一刻鐘”便民生活服務圈。支持具備條件的鄉鎮升級改造一批鎮級商貿中心，持續打造油城墟、竇州墟、高涼墟、橘洲墟、疍家墟以及沙垌沉香街等示範墟。抓好書房嶺森林社區公館驛站、畔江里特色街區建設運營，把包茂高速茂名服務區、雲茂高速白石服務區打造成“農、交、文、旅、商”融合發展的特色服務區。（市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電旅遊體育局、市國資委、市林業局按職責分工負責）
（二十）著力補齊消費基礎設施短板。加強縣域商業體系建設，推進信宜市國家縣域商業建設行動示範縣建設，組織申報國家級、省級縣域商業建設行動示範縣，改造提升一批鄉鎮商貿中心、集貿市場、農村新型便民商店，推動重點商貿街巷改造升級。加快推進信宜市、高州市、化州市國家級電子商務進農村示範縣建設。利用建設現代農業產業園、“菜籃子”基地等契機，持續推進農產品產地冷藏保鮮設施建設。加快建設田頭小站，積極開展田頭冷鏈預冷試點工作。加快公共型農產品冷鏈物流設施骨幹網建設，推進高州市農產品加工冷鏈產業園、廣東供銷天業（茂南）冷鏈物流中心和廣東供銷天業（信宜）冷鏈物流產業園驗收。（市農業農村局、市商務局、市供銷社按職責分工負責）
（二十一）實施茂貨促消費行動。深入實施“一城一節一IP”行動，打造“山海並茂·名優品”品牌消費節，開展主題促消費活動。支持出口產品參加展會、入駐進商超。鼓勵、支持外貿企業對接電商平台，開拓網上銷售渠道。引導企業在大型商超設立茂名外貿產品專櫃。（市商務局、市財政局按職責分工負責）
八、最佳化消費環境
（二十二）強化消費領域綜合監管。加強節假日等重點時段價格監管，強化民生領域價格收費監管，督促經營者加強明碼標價和收費公示，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法犯罪行為。聚焦數字經濟等新發展趨勢，依法嚴厲打擊網際網路不正當競爭行為。聚焦民生領域民眾反映集中的問題，聚焦企業品牌和信譽的保護，依法嚴厲打擊商業秘密、標識、信譽等侵權行為，組織開展反不正當競爭“守護”專項執法行動。落實好食品安全包保工作。紮實開展食用農產品快速檢測工作，不斷完善檢測體系，依法處置快檢不合格食用農產品，切實維護人民民眾利益。（市商務局、市市場監管局按職責分工負責）
（二十三）營造安全放心消費環境。持續開展放心消費“雙承諾”活動，大力推進放心消費承諾街區（商圈）、餐飲店、電商平台、農貿市場建設，2024年計畫新增放心消費承諾單位800家，線下無理由退貨承諾店100家。建立健全消費糾紛多元化解機制，充分發揮公益訴訟和集體訴訟在消費維權方面的作用，大力推進消費維權服務站建設，完善線上消費糾紛解決機制，降低民眾消費維權成本。（市商務局、市市場監管局按職責分工負責）
