一、2018年工作回顧
剛剛過去的一年，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，著力提升發展質量和效益，圍繞建設文明生態經濟強市目標，銳意進取，攻堅克難，圓滿完成了全年各項目標任務。
基本介紹
- 中文名：興仁市2019政府工作報告
- 發布單位：興仁市人民政府
全市地區生產總值完成164.53億元，同比增長12.3%；人均GDP達39164元；工業增加值完成39.01億元，同比增長11.3%；固定資產投資同比增長19.1%；社會消費品零售總額同比增長7.5%；一般公共預算收入完成15.78億元，同比增長5.2%；人均一般公共預算收入達3782元；稅收收入完成19.54億元，同比增長7.3%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達29515元、9383元，同比分別增長9.4%、10.3%；全面小康實現程度97%。經濟發展綜合測評在全省縣域第一方陣排第10位，比2017年上升4位，經濟社會發展實現新跨越，站在了新的歷史起點。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）舉全力打硬仗，三大攻堅戰取得重大突破。脫貧攻堅連戰連捷。把脫貧攻堅作為頭等大事，按照“三率一度”“一達標、兩不愁、三保障”脫貧要求，舉全市之力，打好“四場硬仗”“七大戰役”。深入貫徹落實“1+32”政策檔案，健全市、鄉、村三級作戰指揮體系，動態管理扶貧對象，堅持幹部全員包保幫扶，紮實抓好“春風行動”“夏秋攻勢”“冬季充電”，對標對表，精準施策，全面補齊脫貧攻堅短板。建成飲水保障工程54個、通組路853公里，實現安全飲水、通組路全覆蓋。硬化串戶路1057公里、庭院35萬平方米，硬化率均達90%以上。安裝太陽能路燈59362盞。實施農網改造項目175個。建成城南田壩、東湖陸關安置點，建成易地扶貧搬遷住房2600套，搬遷安置2247戶9468人，搬遷對象舊房拆除和宅基地復墾復綠工作紮實推進。深入實施新市民計畫，落實“五個三”配套保障措施，為新市民提供優質的基本醫療衛生服務，農低保轉城低保228人，解決就業3537人、就學313人。統籌安排財政專項扶貧資金6256.7萬元，實施扶貧項目353個。深入實施產業扶貧，按照農村產業革命“八要素”要求，大力發展種植、養殖短中長期產業，深化“村社合一”合作模式，健全企業、合作社與貧困戶的利益聯結機制，以產業發展帶動貧困戶增收脫貧。投入4.6億元實施危改、“溫心愿”17907戶，實現“應改盡改”。教育保障資助貧困學生45210人，實現“應助盡助”。建檔立卡貧困人口醫保參保全覆蓋，實現“應保盡保”。開發“四員”公益崗位，帶動就業1429人。對“兩無”人員等特殊困難群體實行政策性兜底保障。深化東西部扶貧協作和中央、省級單位定點幫扶工作，爭取幫扶資金8760萬元，實施項目30個。深入推進“千企幫千村”行動，強化社會幫扶，形成了政府主導、多方參與的大扶貧工作格局。注重激發貧困人口內生動力，夯實穩定脫貧基礎。2018年，僅剩的7個貧困村全部退出，減少貧困人口999人，貧困發生率下降到1.65%，脫貧攻堅成效考核走在全省前列。2018年9月，經國家評估驗收和省政府批准，實現貧困縣脫貧退出，是全州唯一脫貧退出縣，用實際行動踐行了“貧困不除、愧對歷史，民眾不富、寢食難安，小康不達、誓不罷休”的莊嚴承諾。污染防治成效顯著。堅決打好污染防治攻堅戰，以“兩山”理念為引領，堅持生態優先綠色發展，完成283平方公里生態保護紅線劃定，生態文明示範區建設深入推進，生態環境持續改善。抓好中央環保督察及“回頭看”問題整改，遠程煤礦環境恢復治理成效明顯，金興公司環境隱患整改有序推進。開展重點行業大氣污染治理，淘汰黃標車和老舊車933輛，實現黃標車“清零”；疏堵結合，加強秸稈綜合利用和露天焚燒管控，環境空氣品質長期優良。啟動麻沙河流域二期4座污水處理廠建設，全市9座污水處理廠正常運行，城鎮污水處理率達96.1%。157名三級河（庫）長認真履行河（庫）長職責，常態化開展巡河；加強集中式飲用水源地保護，主要河（庫）和集中式飲用水源地水質全部達標。市醫療廢物處置中心建成投用。完成營造林10.85萬畝，石漠化治理20平方公里，水土保持綜合治理3800畝，實現林業產值28.08億元，森林覆蓋率達48.87%。防範化解重大風險紮實有效。積極穩妥統籌施策，有力有效防範化解重大風險。嚴格落實政府性債務管理“七嚴禁”，推進存量債務置換，政府性債務風險可控。強化金融風險防範，嚴打非法集資，整治網際網路金融，金融秩序向好。嚴格落實安全生產責任制，未發生較大以上安全生產事故。成功創建省電梯安全管理示範區、省食品安全示範市。嚴密防範和打擊犯罪活動，掃黑除惡專項鬥爭形成壓倒性態勢，深入開展矛盾糾紛排查化解，重視人民民眾來信來訪，妥善解決合理訴求，社會大局和諧穩定。
（二）調結構促轉型，發展質量不斷提升。山地農業蓬勃發展。完成低效玉米調減7.42萬畝，種植薏仁米32萬畝、蔬菜13萬畝、烤菸4.7萬畝，茶葉發展到2.8萬畝，新增精品水果5100畝、中藥材3400畝、食用菌950畝，糧經比提高到31:69。盤江黃牛養殖、巨菌草種植初具規模。完成21個500畝以上壩區農業產業結構調整方案編制。新增龍頭企業6家，州級以上龍頭企業達42家。新增農民專業合作社76戶。成功舉辦2018中國（興仁）薏仁米博覽會，“興仁薏仁米”榮獲中國百強農業區域品牌，獲“中國好品質”榮譽，以“薏仁米一二三產融合發展”為主題的興仁市國家農村產業融合發展示範園被7部委認定為國家首批示範園，“興仁薏仁米”品牌價值全面提升。完成“三品一標”認證20個、認證面積19.32萬畝，“一縣一業、一鄉一特、一村一品”的產業格局基本形成。工業經濟穩步增長。投入25.47億元，實施20個“千企改造”項目。9家煤礦“六化”建設通過省州驗收，煤炭過站量402萬噸，同比增長22.6%。工業園區水、電、物流、交通等保障能力不斷增強，實現南方電網和地方電網“兩網融合”，興仁登高第一條12.5萬噸/年鋁液生產線、錦興輕量化交通裝備第一條擠壓生產線、金州紡織、鑫侑手機觸控屏等一批重大項目建成投產，完成煤制乙二醇中試，正積極推進60萬噸/年煤制乙二醇產業化，新增規模以上工業企業15戶，產業鏈條不斷完善，集聚效應明顯增強，帶動就業1萬餘人，園區工業產值突破70億元，成為全省55個五十億級工業園區之一，登高煤電鋁成為拉動全州工業用電量和工業經濟成長的引擎項目，“大電強網+大產業”的工業發展格局初步形成。新興產業快速發展。大數據與實體經濟深度融合發展加快，大數據企業主營業務收入6924萬元。電商網路全面鋪開，實現進村入戶，網路零售額4337.3萬元，“泉涌”工程農產品銷售額7.2億元。國家電子商務進農村示範縣建設通過驗收。現代物流業快速發展，農商旅互聯綜合體項目建設有序推進。旅遊、康養產業方興未艾，長壽康養園成功申報省級醫養結合試點、評為國家森林康養基地，出台寧波遊客赴興仁療休養優惠政策，接待優惠城市遊客2萬人次。放馬坪、鯉魚壩景區等5個建設項目列入全省旅遊“1+5個100”工程建設。成功舉辦2018國際山地旅遊暨戶外運動大會興仁分會場活動。全年接待遊客522萬人次，旅遊收入38.73億元，均增長40%以上，旅遊業持續“井噴”。
（三）強支撐重改革，發展活力持續增強。基礎設施日益完善。大力實施交通、水利、電力、信息基礎設施建設，發展環境得到新最佳化。G354龍場至興仁公路、S318計屯至百德至巴鈴公路提級改造，巴鈴至百德區域扶貧大道、西北環線坪上至高武段等項目建設加快推進。創建“四好農村路”150公里。完成526公里農村公路安全生命防護工程建設。行政村通暢率100%。崩土山、響水水庫基本建成，完成尖山水庫大壩主體工程建設，興仁水庫、木橋水庫等9座水庫前期工作有序開展。新增供電線路956公里、配變444台。建設通信基站406個、光纜1280公里，行政村光纖、4G網路實現全覆蓋。城鄉更加美麗宜居。統籌推動城鄉協調發展，完成城鎮建設投資36.5億元，建成區面積20.2平方公里，城鎮化率48.29%。新增城鎮道路14.7公里，建成環湖東路等10條城市道路，北外環路等7條城市道路建設加快推進，城市路網不斷完善。陸關、真武山公交停保場、體育南路城市停車場建設全面推進，新增城市公共停車位510個。東大門、北大門改造、城西客運站建設有序實施。建成興仁國際會展中心、城市規劃館。東湖生態濕地公園海綿城市示範區基本建成。投入8.69億元，推進棚戶區改造。房地產業健康發展，完成投資7.5億元。市政設施和道路景觀不斷完善，城市管理井然有序，公共服務能力、人居環境質量全面提升，城市發展水平邁上新台階。梯次推進小城鎮建設，潘家莊、百德小城鎮基本建成，下山、魯礎營小城鎮建設穩步推進，小城鎮發展水平不斷提升。鄉村振興戰略穩步實施，村莊規劃實現全覆蓋。“四在農家·美麗鄉村”小康行動完成投資15億元，建成清水河等40個美麗鄉村示範村。整市推進農村環境綜合整治，建成城鄉垃圾收運系統，實現城鄉垃圾處理一體化，城鄉生活垃圾無害化處理率達85.29%，農村污水排放逐步得到整治，人居環境持續改善，村容村貌煥然一新。改革開放不斷深化。“多證合一”“兩證整合”登記制度改革全面推進，新增市場主體5940戶，從業人員45089人。實施戶籍制度改革，推動農業轉移人口市民化。農村“三變”改革、機構改革、殯葬改革、供給側結構性改革有序推進。深入開展產業大招商突破年活動和最佳化營商環境集中整治行動，推行“一站式”“保姆式”“集成套餐”服務，營商環境全面最佳化，新引進重大項目14個，簽約項目總投資66.1億元。十年磨一劍，終得梅花香。2018年8月，國務院批准撤銷興仁縣，設立縣級興仁市，圓了興仁人民20年的“市民夢”。
