基本介紹
- 中文名：自學直考
- 外文名：無
- 適用領域：機動車駕駛人考試
- 特點：考生練車自主性增強
- 試點城市數：16個城市
簡要介紹,16市試點,相關政策,改革背景,相關費用,改裝費用,考試費用,解決措施,性質,適用對象條件,專用標識式樣,施行效果,各地駕考,國內,國外,
簡要介紹
自學直考是指申請小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證的人員，使用加裝安全輔助裝置的自備機動車，在具備安全駕駛經歷等條件的人員隨車指導下，按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間學習駕駛技能，直接申請駕駛證考試（《公安部、交通運輸部、中國保險監督管理委員會關於機動車駕駛證自學直考試點的公告》）。
自學直考
自學直考16市試點
“自學直考”是本次駕考改革中的最大亮點。在天津，包頭，長春，南京，寧波，馬鞍山，福州，吉安，青島，安陽，武漢，南寧，成都，黔東南，大理，寶雞等16個試點城市中，學員可在車輛條件、隨車指導人員條件均滿足的情況下，在交管部門指定的時間、路線上自學駕駛技能。千萬記住，只有在試點城市才有自學直考。
相關政策
國務院辦公廳轉發公安部、交通運輸部《關於推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》，意見明確，在有條件的地方，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經歷等條件的隨車人員指導下，按照指定的路線、時間學習駕駛，並直接申請考試。《意見》提出，推進駕駛人培訓考試制度改革，要堅持安全第一、便民利民、開放競爭、公正廉潔的基本原則。到2018年，要完成改革重點工作任務，基本建立開放有序、公平競爭、服務優質、管理規範的駕駛培訓市場體系，基本建立公開透明、權責清晰、運轉高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓考試中的不便利、不規範、不經濟等問題。
改革背景
此次公安部的駕考改革，有大家最為關注的“駕照自學直考”。這些改革措施除了進一步便民利民外，同時也折射出近年來各地頻頻爆出的車管所腐敗現象。如廣東湛江最大駕考受賄案受到社會廣泛關注，39名涉案考官主動上繳紅包就達2100餘萬元更是觸目驚心，個別涉案考官甚至上繳了近百萬元紅包，甚至連車管所臨時工也受賄。從預約考試到考試通過幾乎每個環節都成為腐敗的空間。2014年，河北省石家莊市也宣判了一起車管所腐敗窩案。從學員信息錄入、預約考試到考試通過，關關“雁過拔毛”，車管所長收受40餘所駕校的181萬元和20餘名幹警的105萬餘元賄賂款。車管所的臨時工也大肆收受賄賂，微機錄入臨時工利用其職務便利，幫助相關駕校學員信息順利登錄、提前預約考試、增加考試指標等，累計收受25家駕校合計賄賂款30餘萬元。同時，近年來越漲越高的駕校學費和各種學車“潛規則”，比如請教練吃飯，給教練紅包，練車時屢被呵斥甚至性騷擾等“狗血事”也成為“駕照自學直考”最大的呼聲。對於駕考的公平性問題，車管人士認為，原因主要有兩方面，一是約考不透明，部分駕校存在高價向教練員、學員賣名額的情況；另一方面的問題，則在於考試環節，“由於技術問題，以前在考試中需要考官跟考生一起來考試，人為因素較多”。
相關費用
改裝費用
考試費用
肇慶直考費用僅490元
駕照自學直考究竟怎么考，廣東肇慶交警給出了業務流程和注意事項。申請人通過自培形式報名參加機動車駕駛人考試的業務流程分三步：
1.初次申請機動車駕駛證，應當填寫《機動車駕駛證申請表》，並提交以下證明：申請人的身份證明(原件及A4紙複印件)；縣級以上醫療機構出具的有關身體條件的證明；6個月內的白底1寸照片12張及照相回執。
2.到交警支隊車管所辦證大廳繳納機動車駕駛許可考試費480元、駕駛證工本費10元，共490元。
3.車管所對符合機動車駕駛證申請條件的，受理後預約考試。
解決措施
為落實自學直考駕照新政，需要政府部門擯棄利益雜念，讓其具備可操作性。比如，專門劃出區域，按照駕考要求設定訓練場地供個人學習。只有制訂了具體實施細則，將妨礙自學直考駕照的問題解決了，自學直考駕照才能真正落地。
性質
自學直考，便利，減少對駕校的依賴。
適用對象條件
所有滿足駕考條件的人員。
有條件地區試點駕照自學直考：
可用自備車輛 先培訓後付費 放寬殘疾人駕車條件
據中國政府網訊息，國務院辦公廳轉發《公安部交通運輸部關於推進機動車駕駛人培訓考試制度改革意見的通知》，2016年上半年，部署實施，啟動重大事項改革試點，2018年完成改革任務。
《通知》指出，將建立統一的考試預約服務平台，考生可自主選擇考試時間和考試場地，改變由駕駛培訓機構包辦報考的現狀。在有條件的地方，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。對報考單項科目出現排隊積壓的考生，允許其選擇省(區、市)內其他考場參加考試。
駕考改革
允許個人使用加裝安全輔助裝置自備車
《通知》提出，試點小型汽車駕駛人自學直考，在有條件的地方，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經歷等條件的隨車人員指導下，按照指定的路線、時間學習駕駛，並直接申請考試。
自學駕駛所用自備車輛，不得用於經營性的駕駛學習活動。自學人員上道路學習駕駛前應到公安機關免費領取學車專用標識和學習駕駛證明。
《通知》明確，自學人員在學習駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由隨車指導人員依法承擔責任。
按照嚴格管理、保障安全的要求，制定實施用於自學駕駛的車輛條件、隨車指導人員條件以及訓練路線時間劃定、交通違法處理、事故責任認定、保險理賠等管理制度。
駕考單項科目排隊積壓考生可選其他考場
《通知》指出，利用社會資源，提高考試供給能力。鼓勵建設使用社會考場。駕駛人考試場地布局、數量應當滿足本地考試需求。考場的場地建設、設備配置、系統維護應當符合相關標準和規定。
有序引導社會力量投資建設考場，積極推行以政府購買服務等方式使用社會考場。公安機關要堅持公平競爭、公開擇優的原則，依法通過公開招標等程式選定社會考場，不得無償使用。
實行考試員資格管理、定期培訓、考核淘汰制度，提升考試員隊伍專業化、職業化水平
《通知》要求，最佳化考點布局。大力推進駕駛人考試業務向縣級下放、延伸。積極推行市(地)級公安機關向縣級公安機關派駐考試員開展考試工作，委託有條件的縣級公安機關承擔小型汽車駕駛證考試工作，方便民眾就近考試。
對報考單項科目出現排隊積壓的考生，允許其選擇省(區、市)內其他考場參加考試。
計時收費先培訓後付費
將實行計時培訓計時收費制度。改變駕駛培訓機構一次性預收全部培訓費用的模式，推行計時培訓計時收費、先培訓後付費的服務措施。 措施包括，實行學員自主預約培訓時段、自主選擇教練員、自主選擇繳費方式。試點學員分科目、跨駕駛培訓機構參加培訓。
逐步放寬殘疾人駕車條件
研究制定單眼視力障礙人員駕車視力檢測標準、上肢殘疾人駕車加裝輔助裝置等規定，適時放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請小型汽車駕駛證的條件。制定殘疾人駕駛培訓大綱和培訓教材，鼓勵有條件的駕駛培訓機構開展殘疾人駕駛培訓。
駕駛證被註銷人符合條件可直接考試
允許重新申領駕駛證直接考試。駕駛證被註銷等有駕駛經歷的人員，年齡、身體條件等符合重新申領駕駛證法定條件的，可以不經學習直接申請考試，各科目考試合格後予以核發駕駛證，但駕駛證被吊銷或被撤銷的除外。
3年內發生死亡事故倒查考試發證過程
嚴格違規考試責任追究。凡是駕駛人取得駕駛證後三年內發生交通死亡事故並負主要以上責任的，倒查考試發證過程，發現考試員有參與偽造考試成績、降低考試標準等違規問題的，取消其考試員資格，終身不得參與駕駛考試工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法依規查處收受或索取考生財物的違法行為。嚴格考場和考試設備生產銷售企業監管，發現組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統數據的，不得繼續使用涉事考場或採購涉事企業考試設備，並依法追究法律責任。
具體措施
實行自主報考
建立統一的考試預約服務平台，提供網際網路、電話、視窗等多種報考方式，考生完成培訓後可按規定自主選擇考試時間和考試場地，改變完全由駕駛培訓機構包辦報考的做法，保障考生選擇權。公安機關按照報考或約考時間先後順序，公平合理安排考生考試。考試費在約考確定後收取，提供網上支付、銀行代收等多種支付方式，考生可分科目或一次性全部繳納考試費。
嚴格執行
考試評判規定
按照法律、法規和規章要求，嚴格落實考試內容、考試程式，嚴明考試紀律，嚴守評判標準，不得減少考試項目、縮短考試里程、降低評判標準，切實保障考試質量，保證新駕駛人的駕駛技能和安全文明素養。道路交通安全法律法規、場地駕駛技能和安全文明駕駛常識考試應當使用計算機評判系統，道路駕駛技能考試推行人工隨車評判和計算機評判相結合的方式，確保考試嚴格公正。
實行考試
隨機安排
嚴密考試組織形式，由計算機系統當日隨機選配考試員，隨機安排考生分組，隨機選取考試路線，實現考試員和考生信息、駕駛培訓機構信息相互禁止，杜絕人為操作。
實行
考務公開
公開考試信息，通過網際網路向社會公開考試計畫、考試場地、考試員和約考結果。公開考試過程，當場公布考試成績，在考場、辦事大廳等場所向民眾直播考試視頻，考生有權查詢自己的考試視頻資料。實行考場開放，公布場地設施布局、考試流程和路線，允許考生考前免費進入考場熟悉環境。
最佳化
考試程式
逐步推行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預約、連續考試，減少考生往返次數。調整小型汽車夜間考試方式，可在日間採用模擬夜間燈光考試形式進行。道路駕駛技能考試合格後，考生要求當天參加安全文明駕駛常識考試的，應當予以安排。所有科目考試合格並按規定履行必要的手續後，應當在當日向考生髮放機動車駕駛證。推行考試過程檔案電子化，提高考試工作效率。
專用標識式樣
專用標識式樣
專用標識式樣
專用標識式樣
專用標識式樣施行效果
2016年5月12日，天津首位自學直考考生通過考試拿到駕照，整個學習和考試一共用時不到兩個月。
2016年5月19日，武漢“自學直考”第一人花費不到2000元拿駕照。
2016年5月31日，河南駕照自學直考拿證第一人從報名到拿證只用了一個多月，花費僅1100元左右。
截止到2018年10月，駕照“自學直考”新規施行兩年多，馬鞍山市已有266人拿到駕駛證。
截至2018年底，大理州共有1160人報名參加自學直考，585人領取機動車駕駛證，切實回應了人民民眾的期待。
2019年5月，從拉薩市車輛管理所駕考中心獲悉，在試點城市自學直考的考生可以直接在拉薩駕考中心申請轉入拉薩，無需再在駕校報名；申請通過後就可以直接自行預約、考試。
各地駕考
國內
香港：香港地窄人密，有一套因地制宜的“授車”之道。選定考取駕照類型後，考生有三種途徑學車：一是通過4家政府指定駕駛學校，參加“理論+實踐”的學習班套餐，但此方法時間彈性低且學費偏高；二是跟私人駕駛師傅，全港數百名合格的“私教”名單及聯絡資料全部可在運輸署網站上查閱，學生可根據所考車型、學車地點及語言(粵語、國語或英文)自行聯絡師傅約定細節，此舉可省下不少學費但準備功夫繁瑣；三是私人機構連同駕駛師傅組成的私人駕校，其學費適中、套餐多樣，又可為學生代辦部分報名手續，是最受推崇的學車方式。
深圳：自學直考政策早已實施，2007年開始，深圳就已經推行以散學名義（自學直考）申請駕照考試政策。而2012年12月17日起，深圳市公安局交警局在全省率先推出散學申領駕駛證網上報名預約系統，開放2013年一季度1500個散學報名預約。深圳市交警局以“網上車管所”為平台，在全省率先推出了“散學申領駕駛證網上報名預約系統”。從2013年開始，車管所每月接受散學報名的名額為500個。深圳市交警局工作人員表示：“按照市民報名的順序獲取名額，先到先得。預約名額滿後進入預約等候狀態，從2012年12月17日開始會開放2013年第一季度的報名預約，同時公開未來三個月報名預約人員清單。”工作人員介紹，市民可以全天候網上預約，不受時間限制。需要注意的是，市民必須先通過金融中心結算平台進行身份認證，然後才允許報名預約。深圳市交警局推出的散學考生上網自主約考機制反響良好，散學考生預約踴躍。鑒於已有約6000人成功預約到各科目考試，交警部門將按原有模式將這些考生“消化”完畢後，再將散學考生預約納入“考生自主預約”的駕考約考新系統統一管理。
台灣：“駕校除名，自學成才”，本是調侃式的“自學成才”，在台灣駕照考試中卻是真實的存在。除了允許自行練車之外，島內還有像玩電腦遊戲的筆試，考官坐副駕駛座隨車打分的路考，以及從報名到領證最快只需一天的高效流程。
國外
在歐美國家，考駕照基本都不和駕校進行“捆綁”，也就是學車者既可以選擇駕校，也可以選擇找私教或者家人。
法國：法國大多數學車者還是找駕校練車及考試，可以獲得駕校提供的較為優惠的培訓考試打包套餐價。也有許多孩子學車是直接由家長教，不過這需要事先註冊，還得用一本專門的冊子記錄訓練日誌，考官有權查看這本日誌。此外，不可以使用自家普通的車，學習時必須使用教練車，這種教練車外表與私家車沒有兩樣，但是副駕駛能夠控制車，一般法國家庭得租教練車來教自家小孩開車，所以租車也是一筆不菲的費用。教練車在路上時，必須置一個標誌牌在車頂以提醒過路者。
美國：美國被稱為“汽車王國”，成年人幾乎都有駕照。考取駕照，美國各州規定不一，但大同小異。以維吉尼亞州為例，年齡在16周歲3月以上就可以考取駕照。考試內容分兩部分，首先是交通和駕駛知識考試，類似國內的“筆試”。考生可以選擇在任何一個車管所網點進行考試。“筆試”通過，就可以獲得“駕駛許可”，考生可在21歲以上成年司機的陪伴下開車練習。考生練車的道路沒有限制，有的熟練者會到高速公路上試試車技。儘管對於練習車輛標示沒有明確規定，很多美國人在學車時，依然會在車上貼上“student driver”(教練車)的字樣，以提醒其他車輛注意。準備道路考試，多數美國人不選培訓學校，在家人、朋友陪伴下練習即可。記者觀察，選擇上駕駛培訓班的多是留學生和移民。跟培訓班教練學車，費用在每小時40至60美元不等。獲得“駕駛許可”3個月後才能參加駕駛技術測試，類似國內的路考。考生自己準備車輛，測試時考官坐副駕駛位置發出指令，考生按要求在車管所周圍道路上駕駛大概10分鐘，回到原位置，如果考官認為考生沒有違反交通規則，駕駛技術達到合格要求，就可頒發駕駛證。
加拿大：在加拿大的魁北克省，首先必須註冊一個駕駛學校，不管你是否真正去上課，只要掌握了教材中的內容，就可參加由政府舉辦的理論考試。政府不允許沒在駕校註冊過的人參加筆試。筆試通過後，可以得到一個臨時駕照(Temporary Driver′s License)，也稱學習駕照(Learner′s Permit)。憑這個臨時駕照，你可以在駕校老師或有正式駕照的其他人陪同下上路練習了。當你練到有把握通過時再進行路考。在安大略省，上駕校不是必須的。加拿大的駕校一般為私人所開，規模不大。無論是駕校教練還是私人司機，教車一般都是在普通路上與正常行駛的車輛並駕齊驅。很少有專門的練車場。為了提醒別人注意，可以在車上註明“Student Driver”字樣。
