肇慶市衛生健康局2020年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現公布肇慶市衛生健康局2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、政府信息申請公開情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，涵蓋了肇慶市衛生健康局2020年政府信息公開工作情況。

　一、總體情況

　　2020年，肇慶市衛生健康局認真執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神和“六穩”“六保”、最佳化營商環境、突發公共衛生事件應對等市委市政府中心工作，持續開展決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，加大政策檔案解讀回應力度，強化制度機制建設，推動基層政務公開標準化規範化工作，我市衛生健康領域政府信息公開工作有序推進。

　　（一）認真貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神，加強用權公開。一是結合深化“放管服”改革，動態調整《肇慶市衛生健康局權責清單》並在局入口網站公布。二是肇慶市衛生健康局現有行政許可事項共24大項（含廣東省衛生健康委委託事項），細分子項目99小項，所有許可事項進駐廣東政務服務網，網上全流程辦理率、網上辦結率均為100%，電子監察系統無出現黃牌、紅牌情況。三是推進衛生健康監督執法“雙隨機、一公開”，在“雙公示”專欄公布行政許可和行政處罰信用信息，接受社會監督。四是積極推進基層政務公開標準化規範化工作，通過指導協調、制發指導手冊等方式，指導各縣（市、區）、肇慶高新區完成衛生健康領域政務公開標準目錄編制發布。五是加強規範性檔案公開工作，牽頭制定且現行有效的規範性檔案在市政府入口網站對外公開。

　　（二）緊緊圍繞“六穩”“六保”，加強政策發布解讀。完善我市城鎮獨生子女父母計畫生育獎勵政策，在徵求各縣（市、區）政府、肇慶高新區管委會、市直有關單位和公眾意見的基礎上，印發《關於城鎮獨生子女父母計畫生育獎勵對象問題的通知》（肇衛〔2020〕6號）。同時，堅持實行重大政策檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，同步在市政府入口網站公布政策解讀檔案。

　　（三）緊緊圍繞最佳化營商環境，加強政務信息公開。一是落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作，實施衛生許可告知承諾制。按照取消設定審批環節、實行告知承諾、最佳化審批服務等方式，建立健全許可、服務和監督相配套的監管新模式，加強事中事後服務和監管。二是創新政務服務，推進同城通辦。協同肇慶市政數局推進公共場所衛生許可服務前移，2020年6月17日實現我市衛生許可證“同城通辦”辦理業務。三是藉助數據共享，力促不見面辦。推進電子簽章、電子證照在多審批業務中套用，實現市縣鎮村四級協同辦理，2020年6月30日發出全市第一張電子衛生許可證。同時，印發《關於做好新冠肺炎疫情防控期間政務服務事項辦理有關工作的通知》，推動業務量較多且涉及面廣的護士執業證書核發、醫師執業證書核發、公共場所衛生許可證等17項政務服務事項落實不見面辦。

（四）緊緊圍繞突發事件應對，加強公共衛生信息公開。一是堅持依法發布、分級負責、公開透明、科學規範原則，高質高效發布我市疫情信息。根據國家、省、市有關疫情信息發布工作指引和規定，最佳化疫情發布信息審批流程，嚴格按照要求在省疫情通報公布1小時內發布我市疫情通報。二是進一步完善我市疫情信息發布內容。在保護確診患者個人隱私的前提下，及時調整疫情信息發布內容，規範公布病例統計截止日期和確診病例的新增數量、累計數量、目前情況、軌跡區域、治療情況、性別、年齡、戶籍、感染原因、首發病症、密切接觸者等詳細內容，確保我市疫情信息公開及時、透明。2020年，共發出本市疫情通報24條，轉發省疫情通報233條。三是密切關注涉及疫情的輿情動態，快速正面回應。圍繞民眾關切的熱點問題，加大科普信息宣傳力度，及時推送有關解疑報導，提高民眾對謠言的辨別能力。2020年，共解答網民留言68條。配合市政府召開疫情新聞防控發布會2場，做好輿情應對。四是大力加強公共衛生知識日常普及工作。在微信公眾號“健康肇慶”上線肇慶市衛生健康局疫情防控信息平台，分類顯示疫情信息和疫情防控科普知識。2020年，在入口網站發布科普作品312條，在“健康肇慶”微信公眾號發布科普作品1024條。製作新冠肺炎防控公益宣傳片9部，市電視台播放宣傳廣告次數2640次。全市滾動刊播疫情防控公益宣傳片1200萬次。播出疫情防控廣播點位數120多處，刊播疫情防控公益宣傳片、宣傳畫、宣傳標語電子屏點位數1050處。向全市市民推送疫情防控科普簡訊，累計覆蓋8197萬人次。五是嚴格做好涉及公共衛生事件的政府信息公開申請辦理工作，加強個人信息保護，暫無收到相關政府信息公開申請。

（五）緊緊落實新修訂的政府信息公開條例，加強制度執行。一是做好主動公開政府信息工作。2020年，在市政府入口網站主動公開政府信息方面，共發布政府信息1054條，含組織機構類信息6條，規章和規範性檔案類信息6條，其他檔案類信息21條，政務（工作）動態類信息289條，行政執法類信息24條，重點領域信息公開專欄類信息48條，通知公告類信息130條，辦事指南類信息16條，財政預決算類信息32條，政府信息公開工作年度報告類信息1條，其他信息478條。在“健康肇慶”政務微信主動公開政府信息方面，共發布政府信息168條。在《西江日報》、市廣播電視台等新聞媒體主動公開政府信息方面，共發布新聞信息172條。二是做好依申請公開政府信息工作。我局依法做好政府信息依申請公開工作，沒有收取任何費用。2020年，共收到公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請4宗（均為網路申請），全部按時受理並依法答覆，沒有收到有關政府信息公開而引起的行政複議、訴訟和申訴。三是認真辦理建議提案和網友留言。2020年，我局承辦市人大代表建議和政協委員提案共56份，其中人大建議17份（主辦8份，會辦9份），政協提案39份（主辦15份，會辦24份），按要求對主動公開的建議提案答覆通過局入口網站等便於公眾知曉的方式進行公開。四是加強政府網站與政務新媒體建設。將入口網站和政務新媒體遷移到省平台，實現統一安全防護和統一運維監管。

（六）加強政府信息公開工作組織保障力度。一是及時調整充實肇慶市衛生健康局政府信息公開工作領導小組，配備專職、兼職工作人員4名。二是印發《肇慶市衛生健康局2020年政務公開工作要點實施方案》，明確總體要求和目標任務，並逐項落實牽頭和參與科室。三是局黨組將政務公開工作納入重要議事日程，定期聽取政務公開工作匯報，部署推進衛生健康領域政府信息發布規範化工作。四是舉辦政務公開工作培訓班，結合4月和6月的法治宣傳活動等，加強新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習宣傳。五是規範政務公開考核評估工作，2020年肇慶市衛生健康局沒有參加社會上各類政務公開評估頒獎活動，按時公開貫徹落實肇慶市2020年政務公開工作要點的情況報告，接受社會監督。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性檔案	1	1		2
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	22		增加2	2650
其他對外管理服務事項	296		增加1	4757
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	273		減少16	302
行政強制	7		0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	0		0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	43		2840.3746

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			4	0	0	0	0	0	4
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		1	0	0	0	0	0	1
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	1	0	0	0	0	0	1
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		4	0	0	0	0	0	4
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

　四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2020年，我局政府信息公開工作總體運行情況良好，但對照“公開為常態、不公開為例外”的政府信息公開要求，仍存在差距和不足，如政策解讀工作質量有待進一步提升，政策解讀的展現形式以文字解讀居多，採用音頻視頻、卡通動漫等形式較少。部分輿情回應效果有待提高，針對性、時效性不強。政務公開隊伍建設有待強化，主動公開、規範公開意識有待加強等。下一步將採取以下措施加以改進：一是抓好年度政務公開任務的組織部署。制訂年度全市衛生健康政務公開工作要點，明確責任分工，力爭早部署、早啟動、早見效。繼續督促指導各縣（市、區）、肇慶高新區做好衛生健康領域基層政務公開標準化規範化工作。二是完善決策預公開的制度機制。積極推進通過政府信息公開讓公眾更大程度參與政策制定和社會治理，重要政策措施在研究階段充分徵求市民民眾意見，促進民主科學決策。加強重大政務輿情回應工作，及時回應社會關切的醫療衛生問題。三是著力提高政策解讀的質量和效果。嚴格落實政策解讀工作要求，大力推進政策解讀形式的多樣化，探索運用視頻、音頻、媒體宣講等通俗易懂的解讀方式，持續做好重要政策的宣傳解讀，增強解讀效果。四是加強政務公開的指導培訓和督促檢查。開展政務公開培訓，通過局領導班子帶頭促學、組織集體學習、個人自學等方式，全面領會新條例的基本精神和主要內容，切實增強公開意識，提高政務公開工作業務能力。同時，對政務公開工作落實情況進行檢查，發現問題及時督促整改。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。