肅南裕固族自治縣發展和改革局是肅南裕固族自治縣機構改革新組建的政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：肅南裕固族自治縣發展和改革局
- 上級單位：肅南裕固族自治縣人民政府
機構設定,主要職責,現任領導,
機構設定
第一條 根據《中共張掖市委辦公室、張掖市人民政府辦公室〈關於印發肅南縣機構改革方案的通知〉》（市委辦字〔2019〕8號）和中共肅南縣委辦公室、肅南縣人民政府辦公室印發《關於貫徹落實〈肅南裕固族自治縣機構改革方案的實施意見〉的通知》（縣委辦發〔2019〕13號），制定本規定。
第二條 肅南裕固族自治縣發展和改革局（以下簡稱縣發改局）是縣政府工作部門，為正科級單位。掛糧食和物資儲備局牌子。
第三條 中共肅南裕固族自治縣委軍民融合發展委員會具體工作由發展和改革局承擔，組織開展軍民融合發展重大問題的政策研究，協調督促有關方面落實縣委軍民融合發展委員會決定事項、工作部署和要求等。
第四條 縣發改局貫徹落實黨中央和省市縣委關於發展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發展改革工作的集中統一領導。
主要職責
（一）擬定並組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，統籌協調經濟社會發展，研究分析經濟形勢，提出國民經濟發展、價格調控和綜合平衡、最佳化重大經濟結構的目標和政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受縣政府委託向縣人大提交全縣國民經濟和社會發展計畫的報告。
（二）負責監測全縣經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的職責，研究經濟運行、總量平衡、經濟安全等重大問題並提出相關政策建議。
（三）承擔總體指導和綜合協調推進全縣經濟體制改革工作的職責，組織、協調、指導、檢查體改規劃、方案的實施情況，研究縣經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，審定專項經濟體制改革方案；指導協調全縣經濟體制綜合配套改革試點工作。
（四）擬定並組織實施全縣價格和收費政策及管理目錄，依法進行監督管理；負責制定和調整縣管價格和收費標準；組織開展全縣價格成本調查和監審、市場價格監測、涉案財務價格認定；指導全縣價格和收費管理工作。
（五）承擔規劃重大項目和生產力布局職責，提出全社會固定資產投資總規模。研究確定和管理重大建設項目，協調解決重大項目建設中的問題；按照規定許可權審批、審核重大建設項目、利用外資項目、境外投資項目；負責全縣政府投資項目（除工業和通信業項目外），即全部或部分使用了中央預算內投資，省、市、縣級預算內和預算外、國家批准設立的基金（債券）等建設資金，以及政府承擔償還或擔保責任的國外貸款項目的可行性研究報告、項目建設、竣工驗收等工作；引導民間投資方向，指導全縣工程諮詢業發展。
（六）推進經濟結構戰略性調整。組織擬定綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡，協調農牧業和農牧村經濟社會發展的重大問題，會同有關部門擬定服務業發展戰略和相關政策，擬定現代物流業發展戰略和規劃，組織擬定高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策。
（七）承擔組織擬定全縣區域協調發展戰略、規劃和重大政策，研究提出城鎮化發展、工業結構調整、資源型城市可持續發展等戰略和重大政策並協調實施；負責地區經濟協作的統籌協調；統籌規劃、指導全縣園區建設與發展工作。
（八）研究分析市場供求狀況，做好重要商品供求的總量平衡，組織制定重要農畜產品、生產資料批發市場發展規劃、調控政策；搞好糧食巨觀調控，負責全縣糧油供需平衡和糧油市場穩定。指導監督儲備糧油的收儲、管理、輪換和投放，制定縣級糧食儲備和物資儲備計畫。對糧食流通履行監督檢查，承擔全縣軍糧供應管理責任，指導協調全縣國有糧食企業改革，協調重點物資及應急救援物資的儲備和供應工作。
（九）負責全縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬定社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，研究擬定人口發展戰略、規劃及人口政策，參與擬定計畫生育、科學技術、教育、衛生、文化、廣電、旅遊、體育、民政等發展政策，推進社會事業和公共服務體系建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議；指導協調全縣國民經濟動員工作，負責產業應急管理、國防動員等有關工作，綜合協調自然災害等所需生產資料、救災物資的生產、儲備和調運。
（十）推進可持續發展戰略，負責節能降耗的綜合協調工作。承擔擬訂實施全縣節能、資源綜合利用、循環經濟規劃、年度計畫和政策措施，參與編制環境保護規劃。負責協調指導垃圾污水處理及資源節約、綜合利用、循環經濟、重點污染治理和重大節能示範工程建設管理，承擔項目申報爭取工作。協調環保產業發展和清潔生產促進工作。組織擬訂全縣能源發展戰略、規劃和政策。擬訂全縣水電、火電、電網、新能源、可再生能源、農村新能源有關發展專項規劃、計畫並組織實施，綜合協調環保產業和促進清潔生產有關工作。負責能源行業的預測預警、銜接能源生產供需平衡、信息統計和發展規劃。實施對全縣石油、天然氣、煤炭、電力等能源行業的管理，負責全縣加油（氣）站、油庫的規劃和布局建設。
（十一）起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革的有關法規草案，制定部門規章；負責匯總分析財政、金融等方面的情況，參與財政金融政策的制定；指導和協調全縣招投標工作，對全縣重大建設項目工程招投標進行監督檢查；組織開展全縣社會信用體系建設工作，建立體系完整、分工明確、運行高效、監管有力、覆蓋全縣經濟社會生活各個方面的社會信用體系總體框架和運行機制，形成我縣社會信用體系的基本框架。
（十二）提出全縣利用外資戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策；提出全縣利用外資的總規模和投向，指導和監督國外貸款資金的使用；組織開展PPP項目的政策引導、遴選儲備、論證評估、合作洽談、契約（協定）審查、績效評價、信息管理、諮詢培訓、項目申報等工作；負責編制全縣招商引資計畫、項目策劃儲備推介、組織舉辦招商活動、跟蹤重點招商引資建設項目落地及服務等工作。
（十三）制定全縣貧困地區、少數民族地區經濟發展方向、戰略目標和相應的政策措施，促進區域經濟協調發展。
（十四）完成縣委、縣政府和上級相關部門交辦的其他任務。
（十五）職能轉變。縣發改局應加強統籌全縣巨觀經濟調控、政策研究、發展謀劃、招商引資、項目建設和深化改革等方面的能力建設。
（十六）有關職責分工。
1.與縣工業信息化和商務局職責分工：一是工業行業規劃方面，縣工業信息化和商務局承擔工業行業規劃職責。縣發改局負責工業經濟發展中長期規劃的編制及跨行業、跨領域重要產業發展規劃的編制，負責工業規劃與全縣國民經濟和社會發展規劃的銜接。二是工業結構調整方面，縣發改局負責提出推進工業結構戰略性調整和最佳化升級、促進產業協調發展的重大思路和政策措施，組織擬訂需報國家和省、市、縣政府審批或跨多部門的工業發展政策、綜合性產業政策，提出並組織協調跨地區、跨部門以及需要國家綜合平衡的重大生產力布局和重大產業基地；縣工業信息化和商務局通過制定實施行業規劃等推動結構調整。三是節能降耗綜合協調、發展循環經濟、資源綜合開發利用方面，工業、通信業的節能降耗綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責由縣工業信息化和商務局承擔；除工業、通信業以外的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責，由縣發改局承擔，同時承擔對能源利用單位及企業進行節能監察的職能。四是成品油庫的網路布局和成品油市場監管職責方面，全縣加油站、成品油庫的網路規劃和布局建設職責，由縣發改局承擔；成品油市場監管職責由縣工業信息化和商務局承擔。五是縣發改局負責企業投資項目核准和備案管理工作。六是縣發改局負責固定資產投資項目節能審查工作。
2.與縣衛生健康局的有關職責分工。縣衛生健康局負責開展人口監測預警工作，完善地方生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實國家和省市縣人口發展規劃中的有關任務。縣發改局參與完善重大人口政策諮詢機制，落實國家和省市縣人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
3.與縣應急管理局的有關職責分工。一是在全縣救災物資儲備方面，縣應急局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同縣發改局（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令；縣發改局（縣糧食和物資儲備局）根據全縣救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急局的動用指令按程式組織調出。二是在煤礦安全生產監管方面，縣應急局承擔全縣煤礦安全生產綜合監督管理職責。縣發改局協調開展煤層氣開發、淘汰煤炭落後產能、煤礦瓦斯開發和利用工作。
第五條 縣發改局設下列內設機構。
（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔黨的建設、黨風廉政、精神文明、意識形態、綜治信訪維穩、共青團、婦聯、工會、幹部人事、機構編制、文秘會務、機要保密、安全生產、環境保護、檔案、政務公開、信息宣傳、督查督辦、後勤服務、機關財務、社會信用體系建設、財產管理、重要檔案報告的起草等工作。
（二）綜合股。負責提出全縣國民經濟和社會發展的年度計畫，提出巨觀經濟調控的主要預期目標；組織開展經濟形勢分析和巨觀經濟預測，提出全縣國民經濟和社會發展的綜合性政策建議；統籌協調國民經濟和社會發展中長期規劃、專項規劃和區域規劃；參與協調有關地方性法規和規章的制定;主要承擔依據全縣經濟社會發展總體規劃，研究提出全縣綜合性經濟體制改革的方案和意見;組織、協調、指導、檢查體改規劃、方案的實施情況，及時向縣委、縣政府報告改革中出現的新情況和新問題，並提出建設性意見及建議;承擔全縣深化企業產權制度改革的日常工作，指導企業開展兼併、租賃、破產工作;負責做好農村體制改革的政策銜接協調工作，穩步推進全區小城鎮綜合改革試點;指導開展養老、醫療衛生體制改革，參與、協調有關部門專項改革，推進商貿流通體制改革;負責擬訂全縣糧食儲備、戰略物資儲備的戰略和規劃，組織實施物資收儲、輪換、管理和縣級糧食儲備、物資儲備計畫管理職責。
(三)投資股。擬定全縣固定資產投資規模，編制全社會固定資產投資年度計畫和重點項目建設計畫；負責制定政府投資項目全過程監管措施及管理模式；負責提出重點項目前期安排意見，搞好前期項目儲備及管理；負責掌握全社會固定資產投資完成情況、重點建設項目和重點前期項目進展情況；負責重點項目業主、參建單位的業績、信譽評價及項目後評價；負責縣內各類投資項目的立項審批和審核上報及管理；組織開展PPP項目、貸款項目及招商引資相關工作;組織擬訂全縣交通、水電、風電、電網、新能源、可再生能源、礦產資源開發、節能、資源綜合利用、循環經濟發展戰略、規劃、計畫；協調促進城鎮道路排水、垃圾污水處理及資源節約和綜合利用、循環經濟、重點污染治理、重大節能降耗示範工程、環保產業發展和清潔生產工作；實施對石油、天然氣、煤炭、電力、礦產資源等能源行業的管理；負責許可權內交通、能源、礦產資源開發、資源節約、環境保護項目的審核上報和管理；負責全縣加油（氣）站、油庫的規劃和布局建設；組織擬訂應對氣候變化規劃和工作方案。
（四）物價股。貫徹執行國家和省、市價格巨觀調控措施和價格政策，擬定並組織實施價格改革方案；提出全縣價格總水平年度調控目標建議；擬定或調整縣政府定價的商品價格；負責全縣價格管理工作，規範商品價格行為；組織實施定調價聽證，協調仲裁價格爭議，負責價格行政複議和應訴工作；負責價格監測、價格信息服務及價格異常波動預警工作；負責涉案物品價格認定和各類物品價格評估、諮詢等工作。貫徹落實國家和省、市收費管理政策及各項收費調整、改革措施；依照價格管理許可權，負責有關收費標準的制定；負責國家和省、市取消收費項目、降低收費標準的落實；負責減輕企業、行政事業性收費項目、標準的公示；負責土地、經濟適用房價格、廉租房租金和建設工程、物業服務收費管理；組織實施收費報表的統計分析和上報；組織開展有關收費項目成本監審成果的審查。
現任領導
局長：黃敬林
