基本介紹
- 中文名：肅南裕固族自治縣財政局
- 外文名：Sunan Yugur Autonomous County Finance Bureau
- 性質：政府工作部門
- 行政級別：正科級
主要職責,職能轉變,內設機構,行政編制,工作指南,辦公地址,辦公時間,其他事項,
主要職責
（一）貫徹執行國家財政、稅收、國有資產管理法規、制度和方針、政策。負責擬訂財政、國有資產、資產評估、財務會計等方面的地方性規章和制度，並監督實施。
（二）負責制定全縣財政發展戰略、中長期規劃、政策和改革方案並組織實施，參與全縣巨觀經濟政策的制定工作；組織執行中央與地方、國家與企業的分配政策和鼓勵公益事業發展的財稅政策；提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議。
（三）負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審批批覆全縣部門（單位）年度預決算。受縣政府委託，向縣人民代表大會及其常委會報告全縣財政預算、執行、決算和國有資產監督管理、債務管理等情況。負責政府投資基金縣級財政出資的資產管理。負責縣級預決算公開。
（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。承擔住房公積金財政監督管理責任；管理住房改革預算資金。會同有關部門管理保障性安居工程支出。貫徹執行國家彩票管理政策和有關辦法，監督和管理彩票公益金的使用。
（五）制定和實施全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督國家金庫肅南支庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。制定政府財務報告編制辦法並組織實施。制定全縣政府採購制度並監督管理。負責政府採購市場開放談判工作。
（六）負責制定需要全縣統一規定的開支標準和支出政策，管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支。
（七）貫徹執行國家、省市有關國有資產管理的方針政策、法律法規、規章制度，制定全縣國有資產管理規章制度。研究擬訂全縣國有資產發展規劃、結構調整計畫，並監督實施。負責全縣行政事業單位和企業國有資產監督管理工作，代表縣政府履行出資人職責，承擔國有資產保值增值的責任，加大國有資本運作力度，提高國有資本運營效率。依法負責國有產權交易的管理、監督和協調。負責管理國有企業改革、改制、改組過程中產權變動、資產核銷、資產抵扣、發起設立股份有限公司國有股權設定工作。組織管理國有資產收益的收繳。
（八）負責審核和匯總編制全縣國有資本經營預決算草案，收取縣級企業國有資本收益，貫徹執行企業財務制度。按規定管理縣屬金融機構國有資產、財務活動。
（九）貫徹執行政府國內外債務管理政策、制度和辦法。管理政府貸款業務。承擔外國政府貸款和國際金融組織以及相關的聯合融資貸款贈款項目的信用評估和資金管理及轉貸工作。
（十）負責辦理和監督全縣財政的經濟發展支出、政府性投資項目的財政撥款，貫徹執行基本建設財務制度，負責資金預算安排、審核、撥付工作；負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
（十一）管理全縣財政社會保障和就業及醫療衛生支出，擬訂社會保障資金（基金）的財務管理制度，負責審核並匯總編制社會保險基金預決算草案，執行有關基金（資金）財政管理制度，負責社會保險基金財政管理工作。
（十二）貫徹執行會計法規和制度。管理全縣的會計工作，監督和規範會計行為。組織財會人員培訓。指導和監督會計師事務所業務。依法管理資產評估有關工作。
（十三）監督檢查財稅法規、政策執行情況；反映財政收支管理中的重大問題；提出加強財政管理的政策建議。
（十四）制定全縣財政教育培訓規劃；負責財政信息和財政宣傳工作。
（十五）完成縣委、縣政府和上級財政部門交辦的其他任務。
職能轉變
1、建立發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強工作的前瞻性、針對性、協同性。
2、深化財政管理改革。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善管理制度。
3、防範化解地方政府債務風險。提出債務風險防控建議，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
4、加強預算績效評價管理。建立健全內部控制制度，嚴格內部控制考核評價，探索建立預算績效管理評價系統，大力推進預算績效管理。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔黨的建設、黨風廉政、精神文明、意識形態、綜治信訪維穩、共青團、婦聯、工會、幹部人事、機構編制、文秘會務、機要保密、安全生產、環境保護、檔案、政務公開、信息宣傳、督查督辦、後勤服務、機關財務、資產管理、教育培訓等工作。
（二）預算國庫股。擬訂全縣財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃建議。編制年度縣本級預決算草案和預算調整方案，組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的編制、調整、審核、匯總、結算等工作。負責管理登記中央及省、市縣預算指標，負責相關財力性轉移支付工作。承擔政府債務管理工作。制定財政國庫管理制度。負責組織財政預算執行、監控及分析預測。
負責財政國庫管理和國庫集中收付制度改革。調度撥付財政資金。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總預算會計核算工作。組織編審財政總決算和部門決算。組織實施政府財務報告編制。指導和監督國家金庫肅南分庫業務。負責財政國庫信息化建設。承擔地方國庫現金管理工作。負責全縣行政事業單位銀行賬戶管理。負責管理政府債券的兌付、核算相關工作。管理、指導縣國庫支付中心工作。
負責研究制定全縣預算績效管理相關政策、制度辦法和措施。組織推進和指導全縣預算部門（單位）開展預算績效管理工作。負責縣級預算績效管理信息系統的建設和管理。管理全縣財政系統信息化建設工作，制定並組織實施相關標準和制度；監督管理全縣財政信息網路運行；參與縣級預算部門信息化項目預算的技術論證工作；承擔信息安全應急協調和處理突發事件工作。
（三）財政保障股。承擔全縣行政、政法、教科文、人力資源和社會保障、民政、衛生健康、退役軍人事務、醫療保障、工業、交通、能源、商貿、糧食和物資儲備、應急、投資、國土、自然資源、生態環境、林業草原、軍民融合發展、農業農村、水利、畜牧業、氣象、扶貧等方面的部門預算管理和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經費財務管理制度並組織執行，牽頭組織實施《事業單位財務規則》。承擔義務教育經費保障機制改革具體工作。
參與擬訂有關資金（基金）財務管理制度。負責審核並匯總編制全縣社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監管工作。辦理縣級基建投資財政撥款，擬訂基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。提出促進資源節約、土地整治、生態保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議。承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作，統籌安排財政扶貧資金。指導和監督對口部門（單位）的預算編制、執行、決算、績效管理工作。管理有關轉移支付資金。
擬訂全縣政府採購制度並監督管理，承擔政府採購市場開放談判工作。貫徹執行國家有關政府採購法律法規、規章制度。制定發布全縣政府集中採購目錄和採購限額標準。負責全縣政府採購信息的統計匯總分析、採購機構的登記審核監督及政府採購從業人員的培訓工作。負責縣級政府採購預算編制的審核匯總、採購信息的公開監督、公開招標以外採購方式的審批、採購項目的現場監督、進口產品的審核、供應商的投訴處理、採購契約的備案、評審專家庫和供應商庫的建立維護。承擔財稅法規政策執行、預算執行、會計信息質量、註冊會計師和資產評估行業等的監督檢查工作。
（四）綜合業務股。分析預測巨觀經濟形勢並提出政策建議。會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策。管理住房改革和住房保障資金。承擔彩票公益金管理工作；負責清理規範津補貼有關工作。研究制定政府購買服務政策制度並組織實施。承擔政府外債、有關國際金融組織投融資、發展援助、技術援助、經濟監測、資金管理工作。按規定管理多邊開發機構和外國政府的貸（贈）款。負責編制政府統借統還外債年度計畫和中長期規劃。負責全縣國際金融組織和外國政府及相關聯合融資貸（贈）款項目的評估、申報、監督、評價等全過程管理工作，制定有關財務管理制度和會計核算辦法，審核項目年度財務報告。審批和管理縣級償債資金、還貸準備金等專項資金及非貿易外匯。會同有關部門做好全縣財政對外交流與合作工作。
指導全縣行政事業單位國有資產管理有關工作。擬訂全縣行政事業單位國有資產管理規章制度、企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法並組織實施。編審縣級行政事業單位國有資產配置預決算。承擔縣級行政事業單位配置、處置、調劑、出租、出藉以及利用國有資產對外投資、擔保等事項的審批工作全縣國有企業（不含金融、文化企業）財務信息統計、匯總及分析上報；國有企業財務決算的審核、匯總和上報有關工作。制定國有資本收益收取政策和收繳管理辦法，負責國有資本經營預算的初編工作。制定全縣國有企業改革與發展的財政政策，參與國有企業改制、重大產權（股權）轉讓、重組等事項。承擔地方金融政策與財政政策協調配合的研究工作；制定地方金融類企業財務監管制度；負責縣屬金融類企業國有資產的基礎管理工作；制定地方小額擔保貸款財政貼息政策並組織實施；負責普惠金融發展專項資金的申報和資金管理工作；承擔金融方面的部門預算、擬訂和金融相關規章制度；擬訂政府和社會資本合作（PPP）管理規章制度、融資支持政策和操作指引，承擔政府和社會資本合作（PPP）財政部門工作職責。
貫徹落實中央和省級出台的稅收政策。參與全縣重大稅制改革，研究全縣稅源變化，提出稅收政策建議，辦理相關涉稅事項。組織財政系統普法教育工作。承擔機關規範性檔案合法性審查工作。組織協調財政行政執法事項，承擔重大行政處罰聽證、行政複議、行政應訴等工作。開展稅源調查分析。組織擬訂全縣政府非稅收入、財政票據管理制度和政策。牽頭負責財政行政審批制度改革。管理全縣會計工作。組織實施會計準則制度、內部控制規範。按規定承擔會計專業技術資格管理工作。指導和監督註冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業務工作。
負責制定和組織實施全縣非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫管理。負責縣本級非稅收入的徵收管理，組織、委託和督促各執收單位做好非稅收入的征繳工作，辦理非稅收入減免申報和審核事項。核定執收單位非稅收入年度徵收計畫，銜接縣屬部門和執收單位的非稅收入預算。負責全縣非稅收入信息管理系統的網路建設與維護，負責縣本級非稅收入的核算與統計和“非稅收入匯繳結算戶”資金的清算與劃解。推進財政票據電子化改革。負責非稅收入票據的保管、發放、核銷、檢查等日常管理工作。開展非稅收入日常監督和專項稽查，依法查處各種違反非稅收入徵收管理規定的行為。
行政編制
肅南裕固族自治縣財政局核定行政編制7名。設局長1名，副局長2名。暫保留工勤編制5名。
肅南裕固族自治縣財政局派出機構、所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
工作指南
辦公地址
辦公地址：肅南裕固族自治縣紅灣寺鎮皇城路58號。
辦公時間
工作時間：早上：8:30-12：00，下午：14:30--18:00（法定工作日）
其他事項
本規定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月29日起施行。
