2008年我縣衛生工作的總體要求：以黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導，以提高人民健康水平，構建社會主義和諧社會為目標，全面貫徹落實科學發展觀，建立健全覆蓋城鄉的基本衛生保健制度，進一步完善公共衛生服務體系、醫療服務體系和醫療保障體系，紮實推進新型農村合作醫療，鞏固初級衛生保健達標成果，加強醫療衛生系統黨風廉政建設，努力開展“愛嬰醫院”創建活動，為民眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，推動全縣衛生事業持續協調健康發展。
一、深入推進農村衛生服務體系建設，著力提高農村衛生服務能力
（一）加強基礎設施建設。完成22個鄉（鎮）衛生院業務用房新、改、擴建項目工程，啟動縣中醫院西遷和縣人民醫院改（擴）建工作；同時加強村級衛生室的基礎能力建設，確保60%以上行政村衛生室達到甲級村衛生室標準。
（二）紮實推進新型農村合作醫療。繼續加大宣傳力度，提高參合率，加強對定點醫療機構的監督管理，強化“三級五層次”資金監管制度，用好用活基金，減少資金沉澱，提高資金使用的透明度，確保基金安全。
（三）加強衛生支農和幫扶工作。主動對接遵義醫院幫扶縣人民醫院以及重慶大坪醫院幫扶我縣，繼續實施二級以上醫療衛生機構對口幫扶鄉（鎮）衛生院項目工作。繼續實施專業技術人員培訓計畫，進一步提高醫務人員的技術服務水平。
（四）深入開展愛國衛生運動。健全鄉鎮愛衛組織，以鞏固“創衛”和“整髒治亂”成果為載體，結合新農村建設和“四在農家”創建活動，做好農村改水改廁工作，採取多種形式深入開展健康教育，提高中小學生和農村居民的衛生保健意識，改變不良生活陋習，減少疾病發生，年內爭創1個市級衛生鄉鎮和2至5個市級衛生村寨。
二、加強公共衛生服務體系建設，提高突發公共衛生事件應急處置能力和重大疾病防控能力
（一）加強公共衛生機構應急處置能力建設。建立健全考核評估機制，實行“四定”工作責任制和談話誡勉、黃牌警告、一票否決責任追究制。加強專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢驗檢測等各項工作能力。完善突發公共衛生事件應急處理機制，加強應急處置物資儲備，加大基層公共衛生工作的督導力度。
（二）加強突發公共衛生事件醫療救治能力建設。堅持平戰結合，進一步完善縣級醫院急診科和急診手術及感染疾病科的技術裝備，提高綜合服務能力以及突發公共衛生事件快速反應和醫療救治能力。
（三）做好重點傳染病防治工作。強化疫情報告，做到哨點前移，繼續加強對人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎病例、霍亂、狂犬病、麻疹、愛滋病、結核病等重點傳染病的監測和防控，加強流腦、乙腦等疫苗可預防疾病的預防控制，加強傷寒、A型肝炎、痢疾等傳染病的控制，防止水型和食物型腸道傳染病暴發流行，防控聚集性病例疫情的發生，確保甲乙類傳染病總發病率低於前三年平均水平。繼續加大愛滋病防治和宣傳。進一步加強和規範美沙酮門診。加強結核病防治工作，實施好結核病DOTS策略管理，結合新型農村合作醫療制度，著力減輕結核病患者經濟負擔。
（四）加強免疫規劃工作。認真貫徹執行遵義市人民政府辦公室《關於進一步加強免疫規劃工作的通知》，強化預防接種單位規範化管理，繼續推行定點接種與冷鏈運轉相結合的免疫接種模式，抓好示範接種門診的創建，加強從業培訓及防保隊伍建設；加強對城鎮流動人口兒童和農村留守兒童免疫工作。
（五）加強地方病防治工作。繼續加大地氟病預防控制工作力度，確保完成2008年度20000戶防氟改灶項目任務。
（六）加強婦幼衛生工作。依法開展母嬰保健服務，加強產兒科建設及質量管理。縣人民醫院加強孕產婦急救中心達標建設，各鄉鎮（區）衛生院規範產科質量管理。官店、回龍、醒民、民化、三岔河、隆興6個鄉鎮衛生院年內爭創愛嬰衛生院。結合新型農村合作醫療工作，繼續實施“降消”項目與新農合捆綁補助政策，對參合孕產婦住院分娩，鄉鎮實行平產免費，難產定額補助。加強培訓，強化督導，嚴格母嬰技術執業準入，重點圍繞如何提高住院分娩率，加強孕產婦系統管理，開展孕產婦死亡評審。做好衛IX項目終期評估工作。
三、提高醫療衛生技術水平和服務能力，逐步推進社區衛生工作
（一）最佳化資源配置，逐步建立健全科學、規範的公立醫療機構管理制度，努力做大做強公立醫療機構，確保公立醫療機構業務收入以20—25%的增速逐年遞增。嚴格依法行政、依法行醫，做好區域衛生規劃，探索建立醫療事故賠償基金制度和民營醫療機構退出制度。
（二）繼續開展“醫院質量管理年”活動和啟動等級醫院的評審工作，規範診療行為，強化毒、麻藥品監管，加強急診急救能力建設，強化護理監管，提高醫護質量，減少醫療事故，確保醫療安全。
（三）根據《社區衛生服務規劃》實施好社區衛生服務機構的建設，高標準規劃和設定社區衛生服務機構，做到“小病進社區、大病進醫院”，合理分流患者，合理利用衛生資源。
（四）大力發展中醫藥事業。以申創“全國農村中醫先進縣”為載體，大力推廣使用中醫藥，設立中醫特色專科，建立結構合理的中醫藥人才隊伍。
（五）加強血液安全管理和無償獻血工作。規範臨床用血審核制度，加強對采供血機構和臨床用血的監督管理，確保用血安全，力爭全年臨床用血100%來自無償自願獻血。
四、加強衛生人才隊伍建設，提高醫療衛生人員的執業水平和服務能力
公開招考醫學本科畢業生充實到縣屬醫療機構和鎮鄉衛生院，招考醫學類大專畢業生充實到邊遠鎮鄉衛生院，逐步緩解基層衛生院醫務人員嚴重缺乏的問題。結合實際制定我縣衛生系統人才隊伍規劃，切實加強幹部職工的繼續教育和業務培訓工作，並與職務晉升、執業註冊、年終考核和崗位聘任相掛鈎。
五、推進衛生執法監督工作，著力提高衛生綜合監督能力
（一）積極探索農村衛生監督工作新模式。根據統一標準，分級管理的原則，明確縣衛生監督所和鄉鎮（區）衛生院公共衛生管理職責，將衛生監督工作納入單位年度目標考核內容。
（二）繼續實施食品放心工程。切實抓好公共場所衛生管理和存在職業危害因素企業的衛生監督，加大對非法行醫和“兩非”違法行為的打擊力度，依法開展衛生綜合執法監督。重點對醫療衛生保健機構消毒產品、一次性醫療用品、廢棄物、放射防護、疫情報告等進行監督檢查。相關部門要積極配合衛生部門，形成職業衛生監督合作機制，依法開展存在職業危害因素企業的職業衛生監督。
（三）提高衛生監督執法水平。加強衛生監督員培訓，建立和完善執法責任追究制度，依法對衛生監督人員履行崗位職責情況進行監督檢查，規範衛生監督執法行為。
六、切實加強黨風廉政和行風建設，提高民眾的滿意率
（一）加強黨風廉政建設的組織領導，強化幹部職工醫德醫風教育、警示教育、示範教育，引導廣大醫務人員愛崗敬業，自覺抵制不正之風。深化衛生系統各級領導幹部廉潔自律工作，堅持依法行政、依法辦事，進一步開展最佳化發展環境和機關效能監察工作，弘揚先進事跡，倡導和諧醫患關係，營造寬鬆的醫療環境。
（二）鞏固開展治理醫藥購銷領域商業賄賂的成果，建立健全教育、制度、監督並重的長效管理機制，堅決糾正衛生行業損害民眾利益的不正之風。加大醫療機構監管力度，嚴格規範醫療服務項目和醫務人員的服務行為，杜絕“吃回扣”、“拿紅包”、“開單提成”等歪風邪氣，加大藥品競價採購工作的監管力度，努力防止和減少醫療機構和醫務人員的違法違紀行為。
七、紅十字會工作及其他工作
（一）進一步加強紅十字會的組織建設，不斷擴大基層紅十字會的覆蓋面，加強抗災救災，做好無償獻血的宣傳和動員等工作。
（二）加強“中央轉移支付資金”項目和世界銀行貸款項目實施的管理和監督，確保項目資金專款專用並發揮最大效益。衛生、發改等部門要積極向上對接，努力爭取國家、省、市的衛生項目投入，不斷改善我縣的衛生現狀。
