基本介紹
- 書名：縣政府規範管理
- 作者： 樂觀清
- ISBN：978-7-81105-745-4
- 頁數：246（頁）
- 定價：￥22.00（元）
- 出版社：中南大學出版社
- 出版時間：2008-07
- 開本：32開
圖書信息,內容簡介,圖書目錄,
圖書信息
【作 者】：樂觀清
【出 版 社】：中南大學出版社
【出版時間】：2008-07
【ISBN】：978-7-81105-745-4
【字 數】：199（千字）
【頁 碼】：246（頁）
【定 價】：￥22.00（元）
【開 本】：32開
內容簡介
這本書的出版,對於相關的行政管理者和被管理者,尤其是對於在職的縣政府管理者和被管理者掌握管理的一般操作過程和管理底線,從而增強規範、責任與服務意識,提高管理藝術水平和管理效能,一定會有較大的幫助。同時,對於有志於報考政府公務員的青年熟悉縣政府工作,無疑也提供了有益的參考。而對於其他讀者,讀過本書之後對政府管理也定然會有豁然開朗之感。
圖書目錄
第一章 縣政府規範管理概述……………………………… (1)
第一節 縣政府規範管理的界定……………………… (1)
一、縣政府規範管理的含義…………………………… (1)
二、縣政府規範管理的特徵…………………………… (4)
三、縣政府規範管理的價值…………………………… (9)
第二節 縣政府規範管理的原則……………………… (12)
一、服務原則………………………………………… (12)
二、民主原則………………………………………… (14)
三、精幹原則………………………………………… (16)
四、制度管理原則…………………………………… (17)
五、彈性原則………………………………………… (19)
第三節 縣政府規範管理的職能……………………… (20)
一、主要任務或主要職能……………………………… (20)
二、縣政府機關的輔助職能…………………………… (24)
第二章 縣政府組織系統規範管理………………………… (25)
第一節 縣政府組織系統……………………………… (25)
一、縣政府機關機構圖和崗點陣圖……………………… (25)
二、組織系統的要素………………………………… (26)
三、管理幅度和管理層次……………………………… (28)
第二節 縣政府組織系統的功能和設定原則………… (30)
一、縣政府組織系統功能表現………………………… (30)
二、縣政府組織系統設定的原則……………………… (32)
第三節 部門職能與崗位描述………………………… (34)
一、部門職能………………………………………… (34)
二、崗位描述………………………………………… (35)
第三章 縣政府行政文化規範管理………………………… (40)
第一節 行政文化概述………………………………… (40)
一、行政文化的內涵和基本特徵……………………… (40)
二、行政文化的類型………………………………… (41)
三、行政文化的功能………………………………… (43)
第二節 縣政府行政文化的涵義、特點和內容……… (44)
一、縣政府行政文化的涵義…………………………… (44)
二、縣政府行政文化的特點…………………………… (45)
三、縣政府行政文化的表現形式和基本內容…………… (46)
第三節 推進縣政府行政文化規範管理……………… (48)
一、量力而行,厲行節約,建設縣政府行政物質文化…… (48)
二、強化行政理念,建設縣政府行政精神文化………… (49)
三、創建有效內部制度,建設縣政府行政制度文化…… (55)
第四章 縣政府縱向指揮規範管理………………………… (62)
第一節 提高縱向指揮效能的原則…………………… (62)
一、服從指揮的原則………………………………… (62)
二、一個上級的原則………………………………… (64)
三、逐級的原則……………………………………… (66)
第二節 縱向指揮的常見形式之一———命令………… (71)
一、命令的含義及其種類……………………………… (71)
二、命令的基本組成………………………………… (71)
三、下令人和受令人應注意的問題…………………… (72)
第三節 縱向指揮的常見形式之二———會議………… (73)
一、會議的作用……………………………………… (73)
二、會議的組織程式及主持方法……………………… (74)
第四節 縱向指揮的常見形式之三———公文………… (79)
一、概述……………………………………………… (79)
二、公文處理程式…………………………………… (81)
三、辦畢公文的處置………………………………… (85)
第五節 指揮保障措施………………………………… (86)
一、復命……………………………………………… (86)
二、督辦……………………………………………… (87)
三、不間斷指揮……………………………………… (88)
第五章 縣政府橫向合作規範管理………………………… (91)
第一節 職能部門之間的橫向運作…………………… (91)
一、各職能部門運作的不同點………………………… (91)
二、橫向合作規範管理的特點………………………… (93)
三、橫向合作存在問題的主要形式…………………… (94)
四、各職能部門之間應有的橫向關係………………… (96)
第二節 工作程式與工作流程………………………… (98)
一、工作程式………………………………………… (98)
二、工作流程……………………………………… (105)
三、工作程式和工作流程的關係…………………… (106)
第三節 制訂工作程式……………………………… (108)
一、程式的主管職能部門…………………………… (108)
二、制訂工作程式的程式…………………………… (108)
三、把工作程式嵌入組織系統……………………… (110)
四、注意安全與效率的平衡………………………… (111)
第四節 機關的非程式化行為及縱向指揮與橫向合作的關係……………………………………… (113)
一、機關的非程式化行為…………………………… (113)
二、縱向指揮與橫向合作的關係…………………… (115)
第六章 縣政府科學民主決策規範管理………………… (116)
第一節 科學民主決策概述………………………… (116)
一、決策及科學民主決策…………………………… (116)
二、決策的歷史發展………………………………… (117)
三、科學民主決策思維……………………………… (118)
四、科學民主決策的發展趨勢……………………… (124)
第二節 縣政府科學民主決策程式………………… (127)
一、縣政府科學民主決策的程式…………………… (127)
二、縣政府科學民主決策程式過程中需要注意的問題………………………………………………… (135)
第三節 縣政府科學民主決策制度………………… (137)
一、發展民意調查制度……………………………… (137)
二、加強民眾信訪制度……………………………… (138)
三、落實信息公開制度……………………………… (139)
四、完善決策聽證制度……………………………… (142)
第四節 縣政府科學民主決策體制………………… (144)
一、縣政府科學民主決策組織系統…………………… (144)
二、縣政府決策系統的運行………………………… (149)
三、縣政府決策者在決策系統運作中必須注意的問題………………………………………………… (151)
第七章 縣政府檢查反饋規範管理……………………… (153)
第一節 反饋原理及其運用………………………… (153)
一、反饋原理……………………………………… (153)
二、反饋原理的運用………………………………… (156)
第二節 工作檢查…………………………………… (158)
一、工作檢查及其作用……………………………… (158)
二、工作檢查的內容………………………………… (160)
三、工作檢查的方法………………………………… (161)
四、工作檢查的步驟………………………………… (162)
第三節 檢查反饋結果的處理……………………… (163)
一、檢查反饋結果的匯總、分析……………………… (163)
二、檢查反饋結果的上報…………………………… (164)
三、檢查反饋意見的處理…………………………… (165)
四、檢查反饋結果的有效利用……………………… (166)
五、克服檢查反饋的機能障礙……………………… (167)
第八章 縣政府財政運行規範管理……………………… (169)
第一節 縣政府財政預算概述……………………… (169)
一、縣政府財政預算的概念和特徵…………………… (169)
二、我國現行的預算體系與縣政府財政預算………… (171)
三、縣政府預算編制的方法及分析…………………… (174)
四、財政預算編製程序……………………………… (177)
第二節 縣政府財政………………………………… (177)
一、當前縣政府財政收支概況……………………… (178)
二、縣政府財政困難的原因分析…………………… (179)
三、破解縣政府財政困難的對策…………………… (181)
第三節 縣政府財政運行規範管理………………… (186)
一、進一步規範縣政府財政預算內收入……………… (187)
二、進一步規範縣政府財政預算外收入……………… (189)
三、規範縣政府財政支出管理,最佳化支出結構……… (192)
四、完善縣政府財政支出監督體系…………………… (193)
第九章 縣政府行政執法規範管理……………………… (195)
第一節 行政執法概述……………………………… (195)
一、行政及行政執法………………………………… (195)
二、行政執法的原則………………………………… (196)
三、行政執法的分類和形式………………………… (198)
四、行政執法的有效要件…………………………… (199)
五、行政執法的法律效力…………………………… (200)
第二節 行政許可…………………………………… (202)
一、行政許可的概念………………………………… (202)
二、行政許可的原則………………………………… (203)
三、實施行政許可的基本程式……………………… (204)
四、法律責任……………………………………… (210)
第三節 行政處罰…………………………………… (210)
一、行政處罰的含義及種類………………………… (210)
二、行政處罰的原則………………………………… (211)
三、行政處罰的實施主體…………………………… (212)
四、行政處罰的程式………………………………… (213)
第四節 行政強制執行……………………………… (217)
一、行政強制執行的法律特徵……………………… (217)
二、行政強制執行的種類…………………………… (218)
三、行政強制執行的具體實施方式…………………… (220)
第五節 行政執法監督……………………………… (221)
一、行政執法監督的概念和特徵…………………… (221)
二、行政執法監督的機關…………………………… (222)
三、行政執法監督的內容…………………………… (222)
四、行政執法監督的方式…………………………… (223)
五、行政執法監督的職權…………………………… (225)
附 錄 縣政府大型會議規範管理…………………… (226)
參考文獻…………………………………………………… (242)
後 記…………………………………………………… (245)
一、縣政府規範管理的含義…………………………… (1)
二、縣政府規範管理的特徵…………………………… (4)
三、縣政府規範管理的價值…………………………… (9)
第二節 縣政府規範管理的原則……………………… (12)
一、服務原則………………………………………… (12)
二、民主原則………………………………………… (14)
三、精幹原則………………………………………… (16)
四、制度管理原則…………………………………… (17)
五、彈性原則………………………………………… (19)
第三節 縣政府規範管理的職能……………………… (20)
一、主要任務或主要職能……………………………… (20)
二、縣政府機關的輔助職能…………………………… (24)
第二章 縣政府組織系統規範管理………………………… (25)
第一節 縣政府組織系統……………………………… (25)
一、縣政府機關機構圖和崗點陣圖……………………… (25)
二、組織系統的要素………………………………… (26)
三、管理幅度和管理層次……………………………… (28)
第二節 縣政府組織系統的功能和設定原則………… (30)
一、縣政府組織系統功能表現………………………… (30)
二、縣政府組織系統設定的原則……………………… (32)
第三節 部門職能與崗位描述………………………… (34)
一、部門職能………………………………………… (34)
二、崗位描述………………………………………… (35)
第三章 縣政府行政文化規範管理………………………… (40)
第一節 行政文化概述………………………………… (40)
一、行政文化的內涵和基本特徵……………………… (40)
二、行政文化的類型………………………………… (41)
三、行政文化的功能………………………………… (43)
第二節 縣政府行政文化的涵義、特點和內容……… (44)
一、縣政府行政文化的涵義…………………………… (44)
二、縣政府行政文化的特點…………………………… (45)
三、縣政府行政文化的表現形式和基本內容…………… (46)
第三節 推進縣政府行政文化規範管理……………… (48)
一、量力而行,厲行節約,建設縣政府行政物質文化…… (48)
二、強化行政理念,建設縣政府行政精神文化………… (49)
三、創建有效內部制度,建設縣政府行政制度文化…… (55)
第四章 縣政府縱向指揮規範管理………………………… (62)
第一節 提高縱向指揮效能的原則…………………… (62)
一、服從指揮的原則………………………………… (62)
二、一個上級的原則………………………………… (64)
三、逐級的原則……………………………………… (66)
第二節 縱向指揮的常見形式之一———命令………… (71)
一、命令的含義及其種類……………………………… (71)
二、命令的基本組成………………………………… (71)
三、下令人和受令人應注意的問題…………………… (72)
第三節 縱向指揮的常見形式之二———會議………… (73)
一、會議的作用……………………………………… (73)
二、會議的組織程式及主持方法……………………… (74)
第四節 縱向指揮的常見形式之三———公文………… (79)
一、概述……………………………………………… (79)
二、公文處理程式…………………………………… (81)
三、辦畢公文的處置………………………………… (85)
第五節 指揮保障措施………………………………… (86)
一、復命……………………………………………… (86)
二、督辦……………………………………………… (87)
三、不間斷指揮……………………………………… (88)
第五章 縣政府橫向合作規範管理………………………… (91)
第一節 職能部門之間的橫向運作…………………… (91)
一、各職能部門運作的不同點………………………… (91)
二、橫向合作規範管理的特點………………………… (93)
三、橫向合作存在問題的主要形式…………………… (94)
四、各職能部門之間應有的橫向關係………………… (96)
第二節 工作程式與工作流程………………………… (98)
一、工作程式………………………………………… (98)
二、工作流程……………………………………… (105)
三、工作程式和工作流程的關係…………………… (106)
第三節 制訂工作程式……………………………… (108)
一、程式的主管職能部門…………………………… (108)
二、制訂工作程式的程式…………………………… (108)
三、把工作程式嵌入組織系統……………………… (110)
四、注意安全與效率的平衡………………………… (111)
第四節 機關的非程式化行為及縱向指揮與橫向合作的關係……………………………………… (113)
一、機關的非程式化行為…………………………… (113)
二、縱向指揮與橫向合作的關係…………………… (115)
第六章 縣政府科學民主決策規範管理………………… (116)
第一節 科學民主決策概述………………………… (116)
一、決策及科學民主決策…………………………… (116)
二、決策的歷史發展………………………………… (117)
三、科學民主決策思維……………………………… (118)
四、科學民主決策的發展趨勢……………………… (124)
第二節 縣政府科學民主決策程式………………… (127)
一、縣政府科學民主決策的程式…………………… (127)
二、縣政府科學民主決策程式過程中需要注意的問題………………………………………………… (135)
第三節 縣政府科學民主決策制度………………… (137)
一、發展民意調查制度……………………………… (137)
二、加強民眾信訪制度……………………………… (138)
三、落實信息公開制度……………………………… (139)
四、完善決策聽證制度……………………………… (142)
第四節 縣政府科學民主決策體制………………… (144)
一、縣政府科學民主決策組織系統…………………… (144)
二、縣政府決策系統的運行………………………… (149)
三、縣政府決策者在決策系統運作中必須注意的問題………………………………………………… (151)
第七章 縣政府檢查反饋規範管理……………………… (153)
第一節 反饋原理及其運用………………………… (153)
一、反饋原理……………………………………… (153)
二、反饋原理的運用………………………………… (156)
第二節 工作檢查…………………………………… (158)
一、工作檢查及其作用……………………………… (158)
二、工作檢查的內容………………………………… (160)
三、工作檢查的方法………………………………… (161)
四、工作檢查的步驟………………………………… (162)
第三節 檢查反饋結果的處理……………………… (163)
一、檢查反饋結果的匯總、分析……………………… (163)
二、檢查反饋結果的上報…………………………… (164)
三、檢查反饋意見的處理…………………………… (165)
四、檢查反饋結果的有效利用……………………… (166)
五、克服檢查反饋的機能障礙……………………… (167)
第八章 縣政府財政運行規範管理……………………… (169)
第一節 縣政府財政預算概述……………………… (169)
一、縣政府財政預算的概念和特徵…………………… (169)
二、我國現行的預算體系與縣政府財政預算………… (171)
三、縣政府預算編制的方法及分析…………………… (174)
四、財政預算編製程序……………………………… (177)
第二節 縣政府財政………………………………… (177)
一、當前縣政府財政收支概況……………………… (178)
二、縣政府財政困難的原因分析…………………… (179)
三、破解縣政府財政困難的對策…………………… (181)
第三節 縣政府財政運行規範管理………………… (186)
一、進一步規範縣政府財政預算內收入……………… (187)
二、進一步規範縣政府財政預算外收入……………… (189)
三、規範縣政府財政支出管理,最佳化支出結構……… (192)
四、完善縣政府財政支出監督體系…………………… (193)
第九章 縣政府行政執法規範管理……………………… (195)
第一節 行政執法概述……………………………… (195)
一、行政及行政執法………………………………… (195)
二、行政執法的原則………………………………… (196)
三、行政執法的分類和形式………………………… (198)
四、行政執法的有效要件…………………………… (199)
五、行政執法的法律效力…………………………… (200)
第二節 行政許可…………………………………… (202)
一、行政許可的概念………………………………… (202)
二、行政許可的原則………………………………… (203)
三、實施行政許可的基本程式……………………… (204)
四、法律責任……………………………………… (210)
第三節 行政處罰…………………………………… (210)
一、行政處罰的含義及種類………………………… (210)
二、行政處罰的原則………………………………… (211)
三、行政處罰的實施主體…………………………… (212)
四、行政處罰的程式………………………………… (213)
第四節 行政強制執行……………………………… (217)
一、行政強制執行的法律特徵……………………… (217)
二、行政強制執行的種類…………………………… (218)
三、行政強制執行的具體實施方式…………………… (220)
第五節 行政執法監督……………………………… (221)
一、行政執法監督的概念和特徵…………………… (221)
二、行政執法監督的機關…………………………… (222)
三、行政執法監督的內容…………………………… (222)
四、行政執法監督的方式…………………………… (223)
五、行政執法監督的職權…………………………… (225)
附 錄 縣政府大型會議規範管理…………………… (226)
參考文獻…………………………………………………… (242)
後 記…………………………………………………… (245)
