基本介紹
- 中文名：經濟統戰
- 類型：經濟術語
內涵,特徵,功能,
內涵
經濟統戰是統戰和經濟契合的產物，是統一戰線在科學發展觀指導下的經濟表現形式。
(一)從經濟統戰思想的發展脈絡看經濟統戰的涵義
早在民主革命時期，我黨和老一輩無產階級革命家就親自做民族資產階級代表人士的工作，團結有利於革命的因素和力量，爭取了人心，促進了民主革命的勝利。新中國成立後，在對資本主義工商業進行社會主義改造中，毛澤東同志根據中國民族資產階級兩重性的特點，對我國的民族資產階級實行和平贖買政策，解決了實現社會變革與經濟發展、和平過渡與消滅剝削制度的重大矛盾，順利完成了社會主義改造的歷史任務。在社會主義建設時期，陳雲同志是我黨經濟統戰的傑出代表。建國初期，陳雲在領導經濟工作的實踐中，重視維護和發展同民族資產階級的統戰關係，更注重從經濟角度看待與民族資產階級的統戰關係。陳雲認為，民族資產階級懂技術，有管理經驗，應放到重要崗位上加以重用，只有充分調動他們的積極性，廣泛發揮他們在建設中的作用，才能使統一戰線更有力量，才能為各項建設事業的順利發展提供更堅實的保證。這些都是經濟統戰思想的萌芽。
十一屆三中全會以後，隨著黨和國家工作中心轉移到經濟建設上，我們黨的經濟統戰的思想逐步形成。鄧小平闡明了統一戰線在社會主義經濟建設中的優勢和潛力，在落實黨的知識分子政策方面做了大量的工作。把非黨知識分子作為統戰工作對象，是為了承認差別，照顧他們的特點，發揮他們的專長。因此，對非黨知識分子廢止過去實行的“團結、教育、改造”方針，實行政治上的一視同仁，工作上放手使用，生活上關心照顧，充分考慮這方面統戰工作的組織形式上的多樣性和工作方法上的靈活性，使之成為一支社會主義現代化建設不可忽視的重要力量，隨著對外開放的深入，鄧小平十分重視海外經濟統戰工作，認為目前在海外的幾千萬同胞中有不少是從事工商貿易和其他經濟工作的，其中一些人不但經濟上有實力，而且在政治上有影響、社會上有聲望、學術上有造詣，我們要主動與他們交朋友，在互惠互利的基礎上，支持他們來國內投資、經商、辦學，為引進資金、技術和人才牽線搭橋；在做海外經濟統戰工作時，要注意策略和方法，可以實行一些特殊政策，做到雙方互利，為發展經濟服務；等等。1988年5月，中央明確了經濟統戰的方針、任務、範圍和對象。
江澤民同志則提出非公有制經濟人士等新的社會階層都是中國特色社會主義事業的建設者，深化了對非公制經濟人士的認識，為做好非公有制經濟人士統戰工作奠定了基礎。江澤民同志還十分重視做好港澳台和海外同胞的經濟統戰工作，在多次全國統戰工作會議以及黨的重要會議的報告中都強調，要加強對港澳台和海外僑胞的經濟統戰工作，為實現祖國的統一和民族的振興服務。而胡錦濤總書記更是強調統一戰線要充分發揮作為黨執政興國的重要法寶作用，為推動我國經濟社會又快又好發展獻計出力。
從以上經濟統戰思想的發展脈絡來看，經濟統戰的外延和內涵，在幾十年的發展中不斷深化，從最初的團結經濟代表人士，到做好經濟領域統戰工作。今天，經濟統戰是指：一方面在經濟社會發展中不斷壯大和鞏固統一戰線；另一方面在經濟社會發展中體現統一戰線的獨特作用與價值，也即以統戰促經濟，以經濟發展統戰。
(二)從新時期經濟統戰的時代背景看經濟統戰的涵義
從國內情況看，我國正處於全面建成小康社會的關鍵期、經濟社會發展的重要戰略機遇期、加快經濟發展方式轉變的攻堅期。隨著經濟社會的發展和改革開放的推進，我國社會結構深刻變革、利益關係深刻調整、各種深層次矛盾不斷凸現、社會問題日益增多。需要更加精心和更加紮實地做好各方面的工作，更加充分和更加廣泛地調動各方面的積極性，更加主動和更加有效地處理和化解各方面的矛盾，把全社會的智慧和力量集聚到全面建設小康社會的大目標上來。
從國際情況看，和平、發展、合作是當今世界的主題，世界多極化、經濟全球化以及科技革命新浪潮，在給我國提供巨大發展動力和機遇的同時，也使我國面臨更多的壓力和挑戰。金融危機使我國面臨的經濟競爭日趨激烈；中國經濟高速增長，加大了對世界各種資源的需求，同時也促使世界經濟利益分配格局調整加快，有關國家之間為爭奪資源和市場、解決生態環境問題產生的摩擦增多。這對中國繼續參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在保持經濟發展和自身經濟成長方式、對外合作方式等方面進一步開拓進取、積極應對。現階段，我國對外交流與合作中，最主要的是經濟合作，這也正是發揮經濟統戰作用，為中國在國際統一戰線中占據有利地位的關鍵時候。
因此，從經濟統戰所處的時代背景來看，要求經濟統戰不僅僅是發揮現有的優勢和功能，做好經濟領域的統戰工作，更不僅僅是指做好非公有制經濟領域的統戰工作而言，而是要整合最佳化經濟統戰資源，凝心聚力，共同致力於社會主義現代化建設。通過統籌整合經濟統戰各種要素，合理配置經濟統戰資源，實現經濟統戰結構功能的最佳化，建立並逐步完善為經濟社會發展服務的新結構與新機制，從而實現新的價值目標，為經濟社會發展服務，為今後大規模的開展國際經濟合作貢獻力量。總之，新世紀、新階段的經濟統戰不僅僅是一個政治概念，更是一個推動經濟發展、促進社會進步的重要思想。其涵義為：經濟統戰是統一戰線為適應經濟社會發展要求，實現自身科學發展，合理配置各種統戰資源，建立完善新的統戰結構與統戰機制，良性調節統一戰線內部各種關係和利益，自覺主動服務經濟社會發展的一切方式方法的總合。
特徵
通過以上對經濟統戰涵義的認識，我們可以看出，新時期，經濟統戰具有4個顯著的特徵：一是社會性。經濟統戰是以不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女為社會基礎並源於他們的政治認同、價值認同、文化認同和更多的自覺的行動。二是經濟性。經濟統戰以服務經濟社會發展為生命主線，實現了統一戰線爭取人心、凝聚力量的根本職能與服務經濟社會發展的職能的有效對接，最大限度地體現和發揮了統一戰線空前的廣泛性、巨大的包容性和強大的凝聚力，進而將其轉化為發展動力的過程，也是將政治優勢轉化為經濟優勢、發展優勢的過程。三是先進性。經濟統戰以科學發展觀為理論先導和根本核心，注重圍繞轉變經濟發展方式、促進社會統籌協調、創新工作理念，用科學發展的理念協調和處理各種關係，積極整合統一戰線各方面資源和政府部門、金融、高教等各種社會資源，為經濟社會平穩較快健康發展獻智力、增合力、減阻力、添助力。四是廣泛性。經濟統戰涵蓋了統一戰線各個領域，突出的是經濟和發展，它是通過調動統一戰線各個方面的力量，整合統一戰線的所有資源及相關的社會資源，發揮特有的民主協商、合作共事的政治優勢，人才薈萃、智力密集的資源優勢，協調關係、化解矛盾的功能優勢．尊重團結、引導幫助的服務優勢，通過大團結大聯合，共同致力於經濟建設。
功能
經濟統戰是經濟和統戰契合的產物，是統一戰線最終的落腳點，具有特殊的優勢和功能。
1．促進發展。經濟工作是全黨工作的中心，也是統戰工作的中心，經濟統戰工作恰恰是統一戰線與中心工作的最佳結合點。通過經濟統戰工作，發揮統一戰線聯繫廣泛的優勢，團結帶領廣大統戰成員，把精力集中到促進經濟科學發展上來。同時，通過加強內引外聯，動員爭取海內外經濟實力強、政治影響大的各界知名人士、海外華僑華人利用自身資金、技術、人才等優勢，通過各種途徑和渠道，積極參與新經濟和社會事業建設，在站位中心、服務大局的中體現統一戰線價值、彰顯統一戰線實力。
2．維護穩定。運用統一戰線的協調功能，做好不同經濟利益和政治利益集團中代表人士的工作，消除矛盾，減少摩擦，增進團結，促進各項改革措施、發展規劃、法規制度的順利實施。通過經濟統戰工作，能夠進一步團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，真正實現大團結、大聯合，為經濟社會發展增動力、減阻力、添合力；能夠發揮統一戰線調整關係、化解矛盾的作用，營造一個黨派和諧、民族團結、宗教和睦、各階層人士心情舒暢的外部環境，為經濟社會全面發展奠定良好基礎。
