《紡織工業提質升級實施方案（2023—2025年）》是為貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，落實《“十四五”製造業高質量發展規劃》有關要求，推動紡織工業穩增長和高質量發展特制定的實施方案。由工業和信息化部、國家發展改革委、商務部、市場監管總局於2023年11月28日印發實施。
基本介紹
- 中文名：紡織工業提質升級實施方案（2023—2025年）
- 印發機關：工業和信息化部、國家發展改革委、商務部、市場監管總局
- 印發日期：2023年11月28日
- 發文字號：工信部聯消費〔2023〕232號
印發信息,方案全文,方案解讀,
印發信息
工業和信息化部 國家發展改革委 商務部 市場監管總局關於印發《紡織工業提質升級實施方案（2023—2025年）》的通知
工信部聯消費〔2023〕232號
各省、自治區、直轄市及計畫單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改革、商務、市場監管主管部門：
現將《紡織工業提質升級實施方案（2023—2025年）》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。
工業和信息化部
國家發展改革委
商務部
市場監管總局
2023年11月28日
方案全文
紡織工業提質升級實施方案（2023—2025年）
紡織工業是消費品工業重要組成部分，是傳統支柱產業、重要民生產業和國際優勢產業，在美化人民生活、服務經濟發展、實現共同富裕、增強文化自信等方面發揮重要作用。為貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，落實《“十四五”製造業高質量發展規劃》有關要求，推動紡織工業穩增長和高質量發展，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以高質量發展為主題，將擴大市場需求同深化供給側結構性改革有機結合，強化軟硬協同，增強創新引領發展能力，推進產業高端化、智慧型化、綠色化、融合化發展，深入推動增品種提品質創品牌“三品”行動，拓展產業發展空間，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推動紡織工業提質升級，鞏固紡織優勢產業領先地位。
二、主要目標
到2025年，現代化紡織產業體系建設取得實質進展，規模以上紡織企業營業收入穩中有增，發展質量效益保持良好水平，紡織工業國際優勢地位進一步鞏固提升。創新能力不斷增強，規模以上紡織企業研發經費投入強度達到1.3%。智慧型製造加快推進，70%的規模以上紡織企業基本實現數字2化網路化。產業結構更加最佳化，高性能纖維、高端紡織裝備、戰略性產業用紡織品自給率基本滿足需求。品牌建設深入推進，形成20家全球知名的企業品牌和區域品牌，時尚引領力進一步提升。綠色低碳循環發展體系得到健全，單位工業增加值能源、水資源消耗進一步降低，主要污染物排放強度持續降低，廢舊紡織品循環利用質量和規模不斷提高。
三、重點任務
（一）加快創新驅動發展，增強自主創新能力。1.面向重大需求加強關鍵技術突破。鼓勵企業圍繞纖維新材料、功能性紡織品、智慧型製造裝備等領域加快研發創新，形成一批原創性、引領性技術成果。
參考連結
方案解讀
一、《實施方案》編制背景
紡織工業是我國傳統支柱產業、重要民生產業和國際優勢產業，在美化人民生活、服務經濟發展、實現共同富裕、增強文化自信等方面發揮重要作用。我國紡織工業已形成全球規模最大、最完備的產業體系，纖維加工量占全球比重超50%，紡織品服裝出口額占全球比重超過1/3。“十四五”以來，我國紡織工業統籌疫情防控和行業發展，產業規模保持穩定，科技創新穩步提升，時尚與品牌引領力不斷增強，綠色製造體系初步建立，產業結構持續最佳化，產業優勢基礎得到鞏固。
紡織工業是國民經濟和製造業的重要組成部分，全面推進新型工業化是實現行業高質量發展的重要著力點，也是構築競爭新優勢的戰略選擇。據此，我們研究編制了《實施方案》，旨在加快推進新型工業化，增強行業創新引領發展能力，推動產業高端化、智慧型化、綠色化發展，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，鞏固紡織優勢產業領先地位。
二、《實施方案》的總體思路和目標
《實施方案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以高質量發展為主題，將擴大市場需求同深化供給側結構性改革有機結合，深入推動增品種提品質創品牌“三品”行動，拓展產業發展空間，推動紡織工業提質升級。
《實施方案》提出，到2025年，現代化紡織產業體系建設取得實質進展，規模以上紡織企業研發經費投入強度達到1.3%，70%的規模以上紡織企業基本實現數位化網路化，單位工業增加值能源、水資源消耗進一步減少，主要污染物排放強度持續降低，廢舊紡織品循環利用質量和規模不斷提高，形成20家全球知名的企業品牌和區域品牌。
三、《實施方案》重點任務
《實施方案》圍繞發展目標，從創新驅動、產品升級、智慧型轉型、綠色低碳、品牌培育、最佳化供給、開放合作等方面提出七項重點任務。
一是加快創新驅動發展，增強自主創新能力。面向重大需求加強關鍵技術突破，集聚行業力量培育科技創新平台，以企業為主導提高成果轉化水平，聚焦轉型重點加快標準體系建設。開展關鍵技術突破行動。
二是培育紡織高端製造，拓展產業發展空間。推進功能性化學纖維的研發製備和品質提升，擴大產業用紡織品在國民經濟各領域的套用，推動棉毛麻絲等天然纖維製品精品化高值化，增強紡織產品印染加工環節的韌性和競爭力。開展產業用紡織品套用拓展行動、天然纖維製品精品化行動和印染產業提升行動。
三是大力發展智慧型製造，提高行業質量效益。開發智慧型製造工業軟體和生產裝備，推動數位化智慧型化技術普及和套用，建設智慧型製造創新載體和服務平台。
四是推進綠色循環低碳，促進發展和諧永續。夯實紡織綠色發展基礎，推廣節能減污技術裝備，推進廢舊紡織品循環利用。
五是深入推進“三品”行動，培育新品優品名品。強化數字理念引領以及數位化技術套用，推動優秀傳統文化與現代時尚深度融合，培育有中國特色和世界影響的知名品牌。開展知名品牌培育行動。
六是提升供給體系韌性，釋放市場需求潛力。提升民生必需紡織品保障水平，滿足和引領時尚消費升級需求，增強紡織品檢測認證市場影響，培育有產業引領力的優質企業。開展檢測認證影響力增強行動。
七是最佳化產業區域布局，構建開放合作體系。促進各區域紡織產業合作互助協調發展，打造專業化特色化世界級紡織產業集群，推進產業鏈供應鏈高水平對外開放合作。
四、《實施方案》保障措施
為推進各項目標和重點任務的順利實施，《實施方案》提出了五方面保障措施。
一是加強組織實施。各項工作任務要抓細抓實，各地政策要與《實施方案》有機結合、協同推進，加強地區間交流協作、共同發展。
二是加大資金支持。統籌現有渠道，加大財政、金融、證券、社會資本等方面對紡織技術創新、綠色發展、智慧型製造、公共服務等方面支持力度。
三是最佳化市場環境。改善營商和消費環境，加大智慧財產權保護力度，打擊生產銷售假冒偽劣商品等違法行為，健全公平競爭制度框架和政策實施機制。
四是注重宣傳引導。營造全社會關心紡織、關注紡織的良好輿論環境，引導紡織企業積極參與重點任務確定的各項工作，宣傳推廣紡織創新產品和服裝服飾文。
五是統籌各方力量。支持行業協會等機構對行業重大問題開展調查研究，加強行業自律，促進行業健康發展。
