基本介紹
- 中文名：納霍德卡自由經濟區
- 人口：20餘萬人
- 總面積：4580平方公里
- 屬於：未開發地區
交通條件,自然資源,經濟區建設,俄韓工業綜合體,
交通條件
納霍德卡自由經濟區主要有兩個商業港，一個漁業港和一個石油港。每年有2500萬噸的煤炭、石油和木材等貨物過港。僅木材每年就有300萬豆方米經過這些港口流向國外。這裡極有條件擴建碼頭和修建各種新倉庫，其中“東方”港的條件更好，橫跨大洋的航海線與橫跨西伯利亞的鐵路幹線在這裡相接，“東方”港的潛力很大，它的吞吐量可提高4倍，每年達4000萬噸。這一點比起距其不遠的海參崴要優越得許多。那裡目前貨物積壓，而且擴建港口設施的條件也很有限。“東方”港在國際貿易中起著重要作用：鐵路幹線與航海線相連就接通了波羅的海與太平洋，使這條路線成為從歐洲到亞洲的最短路線。經西伯利亞到達亞太地區國家的行程比南線縮短1/3，價格便宜1/4，因為南線將經過蘇伊士運河，印度洋和太平洋。
此外，距離納霍德卡市區40公里處有一個很好的軍用機場，能夠起降大型民用運輸機。如果對這個機場進行一些補充投資，它將可以建成一個現代化國際機場。
自然資源
該自由經濟區有豐富的森林、煤炭、礦石、有色和貴重金屬資源。在沿海地區有豐富的漁業資源和海產品。這些目然資源是發展經濟的基礎，也是吸引外資的優越條件。現在納霍德卡市有水產品加工廠，修船基地和建築基地。在納霍德卡市區和郊區還有許多空地，適於修建大型企業，賓館，住宅樓和文化娛樂設施等等。著名的烏蘇里原始森林、古老的村莊、藥用植物、醫用泉水和醫療用泥以及清潔的日本海港灣對於發展旅遊業有著良好的前途。前俄羅斯總統葉爾欽在訪問納霍德卡時，對這一地區潛在的前景給予高度評價，他說：“不充分利用納霍德卡的條件簡直就是犯罪。”
經濟區建設
為支持納霍德卡自由經濟區經濟的綜合發展，俄羅斯財政部從1995年開始，每年向該自由經濟區提供4000萬美元以下的貸款，用於發展該該自由經濟區的基礎設施的建設。當初建立此自由經濟區的目的是開展與其他國家的經貿和科技合作，為吸引外資、引進技術和先進管理經驗創造良好條件，挖掘本國企業在解決發展遠東社會經濟問題方面的潛力，綜合利用當地自然資源，擴大該地區出口並帶動全國出口，發展優質產品和進口替代產品的生產，拓展陸地過境運輸，探索在向市場經濟過渡時期的經營方式等等。起初，法律曾規定在該自由經濟區內可享受各種優惠條件，諸如實行特殊海關制度，免除進出口關稅，簡化進出口業務手續，外資占法定基金30%以上的企業可享有一系列稅收優惠，包括上繳聯邦的利潤稅率僅為7%（一般為13%）。
俄羅斯政府為該自由經濟區吸引外資制定了優惠政策：
- 向經濟區內進口商品和勞務不受配額和許可證限制；
- 在經濟區進出口的商品和貨物免交關稅；
- 企業自宣布獲得利潤之日起5年內免交利潤稅和出境利潤稅；
- 外國投資者可以購買土地使用權50至70年，土地使用權可以轉讓或作抵押；
- 在自由經濟區外商投資占30%以上的合資企業，其利潤稅為10%，利潤匯出稅為10%。
為了發展同外國在經濟、貿易和科技領域的合作，納霍德卡市正努力創造良好條件來吸引外資、技術和引進先進的管理經驗，以促進發展生產進口替代產品、出口產品和綜合利用自然資源。這裡有70多種礦產，加工之後可以向國內和亞太國家提供高質量產品。該市將優先建立深加工的合資企業，特別是林業和漁業的深加工企業。該市官方代表、企業領導人和經濟專家們認為，該自由經濟區將完全按照經濟核算、自負盈虧，包括貨幣回收率等原則辦事。他們計畫在現有基礎上在市中心開辦各種行業的合資企業。將市區建成科學一工業綜合體，發展科學密集型生產(電子、通訊等)，並就地取 材製造藥品(人參、刺五加、北五味子)。在港口一帶將開設貨物加工廠，現代化船隻維修廠，租船和運輸等綜合性企業。在西海岸海域有得天獨厚的發展海水養殖業的條件，而城市的南部和西部幾乎是一塊尚未開發的海岸區，在這裡可以建造國際旅遊設施和專門性醫療保健中心。此外，當地蘊藏著帶有各種美麗花紋的大理石和花崗岩，然而目前還沒有人開採。
納霍德卡的機場、旅館、通訊設施和服務設施都要重建和新建，許多基礎設施需要大量的投資。目前該市的修船廠在向合資企業過渡。
在1994年被取消關稅和稅收優惠後，納霍德卡自由經濟區仍得以生存。區管理委員會改變了自由經濟區的發展戰略，把區內自然資源開發潛力大、交通便捷的個別地區作為經濟成長中心，大力吸引外資。截止到2007年該自由經濟區的合資和獨資企業約400家，其中大部分為股份公司，俄方合作者一般為國營企業。主要投資國家有美國、日本、中國、韓國和英國，外資企業中50%為獨資企業，42%為合資企業，8%為外國公司的分支機構。外國投資集中在漁業、林業、建築業、通信、運輸和飯店服務等部門。目前該地區最大的兩個合資項目是俄美、俄韓工業技術園區。
俄美工業技術園區規劃在175公頃的土地上建立木材、漁產品加工工業，並發展“東方”港的倉儲業務。全日本農業合作社聯合會宣布，它計畫在納霍德卡市建立俄日批發基地，該基地擁有總庫容量為100萬噸的倉庫，用來存放俄羅斯生產並向日本出口的化肥。俄羅斯化學工業品出口商協會參加了這個價值為十幾億日元的項目。現在這裡設有俄美海洋資源公司的經理處、中國代表處、日本和朝鮮的總領事館等外國機構。到這裡投資的已有韓國、德國、美國、日本、中國和其他一些國家。雖然還有許多投資者自前還持觀望態度，但是已有不少公司，包括美國的公司，表示準備向這一地區大規模投資。他們認為，開發遠東，將與當時開發美國西部具有同樣意義。
俄韓工業綜合體
俄韓合作項目是在1999年5月28日確定的，俄羅斯政府與韓國政府簽訂了在納霍德卡自由經濟區建立“俄韓工業綜合體”的協定。俄方參加者是納霍德卡自由經濟區管理委員會，韓方是韓國地區集團公司。通過建立工業綜合體，將吸引國外生產和服務性企業與俄企業共同經營，對原料進行深加工，生產富有競爭力的產品，為區內企業提供現代化的交通和倉儲服務。工業綜合體計畫面積為330公頃，第一期開發面積為20公頃，由韓國地區集團公司子公司承租，租期為49年。預計將設立200個公司，工業品年產值可達10億美元，其中紡織及家電電子產品占35%，機械產品占11%，化工10%，食品工業10%，所生產的產品中70%將用於出口。預計在實施第一階段的6年內將為濱海邊疆區提供4500個工作崗位。
根據亞太地區各國建立出口生產加工區的經驗，為提高產品的競爭力，該協定規定：
- 為?>韓國地方集團公司提供可以接受的租金標準，以保證產品在國際市場上具有足夠的競爭力；
- 俄韓工業綜合體享受自由關稅區的地位；
- 對於綜合體從自由關稅區以外輸入的商品，或從綜合體區域輸出的商品（以產地證明為證）運往俄羅斯其他地區時免交關稅及通關環節稅（海關規費除外）；
- 對用於綜合體內生產和加工的從俄境外輸入的原料、零配件和半成品所徵收的增值稅，在最終成品出口時享有退稅待遇；
- 當綜合體的產品50%以上用於出口時，可享受的稅收優惠為：
①從首次獲得利潤起的5年內，免繳納入聯邦預算部分的利潤稅，後3年按納入聯邦預算部分的50%納 稅；
②自由關稅區內的企業在首次獲得利潤之前，其生產的產品在輸往俄其他地區時，增值稅減半徵收；
③將部分利潤投資於區內生產基礎設施建設及其增建、改建、大修及對生產進行現代化改造的，對此部 分利潤可免徵利潤稅；
④俄政權機關採取一切必要措施，簡化工業綜合體內的企業獲取許可證、產地證明及協調工作的各項手 續； - 當進口綜合體生產所需原料及將在綜合體生產的商品出口時，俄方將不按海關立法規定的經濟調節政策徵稅；
- 在韓國公司所獲利潤累計未超出其用於建設和開發綜合體所支出的資金總額（包括初始投資額）之前，可免繳利潤稅；
- 俄方將協助綜合體運輸進出該地區的商品，且運費率不應高於俄其他地方的運費率。
