第十一屆東亞峰會

第十一屆東亞峰會於2016年9月8日在寮國萬象國家會議中心舉行。國務院總理李克強、東協十國領導人、韓國、美國、俄羅斯、日本、印度、澳大利亞、紐西蘭領導人和聯合國秘書長出席。寮國總理通倫主持會議。

基本介紹

• 中文名：第十一屆東亞峰會
• 外文名：11TH EAST ASIA SUMMIT 
• 活動時間：2016年9月8日
• 舉辦地點：寮國萬象

參加人員

中國國務院總理李克強、東協十國領導人、韓國總統朴槿惠、美國總統歐巴馬、俄羅斯總理梅德韋傑夫、日本首相安倍晉三、印度總理莫迪、澳大利亞總理特恩布爾、紐西蘭總理約翰·基和聯合國秘書長潘基文出席。寮國總理通倫主持會議。

峰會成果

與會領導人充分肯定東亞峰會對推進地區和平與發展所發揮的重要作用和取得的合作成果。各方歡迎中國－東協領導人會議宣布儘早達成“南海行為準則”，並通過有關海上合作的成果檔案，支持各方全面落實《南海各方行為宣言》，以和平和外交方式解決海上爭議，確保實現地區穩定與繁榮。

峰會後，李克強與東協十國及韓國、日本、印度、澳大利亞等國領導人共同出席了《區域全面經濟夥伴關係協定》聯合聲明發布儀式。

本次峰會上，包括全部東協成員國在內的絕大多數與會國家領導人認為，中國和東協已經為維護南海和平穩定、推動南海問題解決找到了一條正確的道路。但有個別域外國家再次炒作所謂“南海仲裁案”。

李克強講話

在第十一屆東亞峰會上的講話

李克強

中華人民共和國國務院總理 李克強

（2016年9月8日，萬象）

尊敬的通倫總理，

各位同事：

很高興與各位同事在美麗的萬象相聚。

當前，世界政治經濟格局正經歷複雜深刻演變。全球經濟成長乏力，貿易保護主義抬頭，政治安全衝突和動盪、難民危機、恐怖主義等地區熱點和全球性挑戰加劇，推動世界經濟穩定復甦、維護國際和平穩定的任務緊迫而艱巨。東亞地區仍然被視作遠離戰爭衝突的“淨土”和貿易投資較快發展的熱土。我們正是在和平穩定的條件下才實現發展繁榮。這樣的局面來之不易，值得各方倍加珍惜。

自2005年成立以來，東亞峰會為增進各方理解與互信、促進地區和平穩定與發展繁榮作出了積極貢獻。如今東亞峰會已邁入第二個十年。各方應珍惜和遵循東亞峰會積累的經驗，把握正確方向，突出工作重點，推動東亞合作行穩致遠。

我們應繼續堅持東亞峰會作為“領導人引領的戰略論壇”定位，支持東協中心地位，奉行協商一致、照顧各方舒適度等“東協方式”，積極務實地推動對話合作。中方支持峰會機制建設，支持建立東協秘書處東亞峰會小組。中方倡議由這一小組牽頭梳理《落實〈金邊發展宣言〉行動計畫》的工作進展，適時啟動制定第二期行動計畫，推動峰會合作邁上新台階。

經濟發展合作與政治安全合作是驅動東亞峰會的兩個“輪子”，應該相互促進、同步前進。

在經濟發展方面，一是大力支持地區互聯互通。中方與寮國共同提議此次峰會發表《關於促進東亞基礎設施發展合作的萬象宣言》，旨在為區域一體化注入持久動力。中方願與各方共同推動“一帶一路”建設，發揮好亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等融資平台的作用，為地區互聯互通建設提供資金支持。二是加快推進自貿區建設。中國和東協正加緊推動自貿區升級有關議定書成果落地。中方將與日本、韓國共同推動中日韓自貿區談判儘早取得階段性成果。希望區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）談判儘快完成，同其他自貿安排相互促進，共同推進包容性的亞太自貿區建設。三是加強社會民生領域合作。中方將繼續舉辦好東亞峰會清潔能源論壇和新能源論壇，推動相關技術和經驗交流。中方將繼續與地區國家積極開展教育政策對話，推動培訓研修和語言文化交流合作。

在政治安全方面，中國堅持奉行大小國家一律平等、相互尊重的外交傳統，倡導共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，共同維護地區和平安寧。一是加強非傳統安全合作。當前，恐怖主義、自然災害、跨國犯罪、傳染性疫病等非傳統安全威脅日益凸顯，成為地區國家面臨的緊迫安全挑戰。中方願與各方加強合作，共同應對。2012年以來，中國和美國、聯合國相關機構等方面舉辦了五次東亞峰會地震應急演練，2017年將舉辦第六次。中方將於2017年舉辦東亞峰會海上搜救經驗交流研討會。二是探討區域安全架構建設。東亞峰會作為戰略論壇，應高度重視區域安全架構問題，創新地區安全理念，構建反映地區現實、符合各方需求的區域安全架構。中方歡迎泰國2017年主辦東亞峰會第六屆區域安全架構研討會，也願積極考慮舉辦“二軌”研討會。三是妥善處理熱點敏感問題。本地區國家比鄰而居，就像舌頭和牙齒難免磕磕碰碰。相關當事方應秉持相互尊重、求同存異、和平共處的精神，通過直接談判與協商妥善處理矛盾分歧。在有關問題徹底解決前，應開展對話，尋求合作，管控好分歧，不要讓矛盾由小變大、激化升級。

當前，朝鮮半島形勢仍然複雜敏感。中方在朝鮮半島問題上的立場是一貫的。我們堅持維護核不擴散體系，堅持實現半島無核化，堅持維護半島和平穩定，堅持通過對話協商解決問題。各方要全面完整執行安理會有關決議，共同努力維護半島和平穩定，儘快使朝核問題回到通過對話談判解決的軌道上來。中國堅決反對任何可能加劇地區緊張局勢的做法，歡迎所有有利於地區緩和的行動和對話。

剛才有些同事談到南海問題，我願談幾點看法：

第一，中國是《聯合國海洋法公約》的締約國，一貫忠實履行《公約》。根據《公約》，締約國擁有首先選擇直接對話協商方式和平解決爭端的權利。中方不接受、不參與仲裁等第三方解決程式，是在行使國際法也是《公約》賦予的權利。在場有的國家也採取過類似的立場。

第二，過去十多年南海地區保持和平穩定，基礎是中國與東協國家達成的《南海各方行為宣言》。《宣言》的制定基於並符合包括《公約》在內的國際法原則與精神，已經成為行之有效的地區規則。至於南海地區的航行和飛越自由，本來就不存在任何問題。按照《宣言》規定，南海有關爭議應由直接當事方通過談判協商和平解決。各方都應堅持這一規定，履行就此作出的承諾。單方面提起仲裁，引入第三方，違背了《宣言》。如果這個本地區最直接、最明確的規則不被遵守，問題會變得更加複雜，攪亂以規則為基礎的地區秩序，損害本地區和平穩定。

第三，中方與東協國家正在積極落實《南海各方行為宣言》，推進“南海行為準則”磋商，目的是為了更好地規範和處理南海問題，並在爭議解決之前管控分歧、化解矛盾、推進合作。落實《宣言》是“準則”磋商的基礎，為了有效推進“準則”磋商，必須落實和恪守《宣言》，這符合各方利益。

昨天，中國－東協領導人會議發表的主席聲明充分肯定了中國－東協建立對話關係25年來取得的成就，並重申堅持通過《宣言》以及正在商談的“準則”妥善處理分歧，維護南海穩定。會議還通過了“中國與東協國家應對海上緊急事態外交高官熱線平台指導方針”和“中國與東協國家關於在南海適用《海上意外相遇規則》的聯合聲明”。這些都充分表明，中國和東協已經找到了一條既體現國際法規則，又有效管用的辦法，也表明中方和東協國家完全有智慧、有能力處理好南海問題。域外國家應當理解支持地區國家所做的積極努力，而不是渲染分歧，擴大甚至製造矛盾。

中國始終從維護地區和平穩定大局出發，以建設性態度負責任地處理南海問題。中方願與各方共同努力，將南海建設為造福地區各國人民的和平、合作、友誼之海。

各位同事，

東亞地區和平穩定與繁榮發展仍然面臨巨大機遇。寮國有句諺語：一根木樁圍不成籬笆，一村人不協力建不好村寨。中方願同各方齊心協力，推動東亞合作穩步前進，為促進地區和平穩定與持久繁榮貢獻力量，造福各國人民。

謝謝大家！