第一屆國民大會

民卅五年十一月十五日，中國國民黨在南京召開國民大會，制定和頒布了《中華民國憲法》。旋於民卅六年年底用政黨提名的方式，在全國各地進行了國民大會代表選舉。又於民卅七年三月廿九日至五月一日，在南京召開行憲的國大會議，即第一屆國民大會。這次國大是行憲的開始，會議除了選舉正、副總統外，主要用意還在動員全國意志以利戡亂之行。

基本介紹

• 中文名：第一屆國民大會
• 時間：1946年11月15日
• 參與者：中國國民黨
• 法律：《中華民國憲法》

會議背景

民卅七年四月十九日，在國民政府行憲國大第十三次大會上，蔣中正當選為中華民國行憲後第一任總統。此前，在中國國民黨六屆中央臨時全會討論總統候選人時，蔣中正因憲法規定總統僅是禮儀上的國家元首，表示不參與總統競選。

會議結論

國民大會還於十八日通過了胡適、王世傑、張伯苓等700多位代表提出的《動員戡亂時期臨時條款》。《條款》規定：“總統在動員戡亂時期，為應付緊急危難或重大變故，可以不經立法院通過，只須經行政院會議議決，即可緊急處置。”總統與副總統可無限制地連選連任，而不受憲法關於連任一次的約束。《條款》還授權總統設定動員戡亂機構，決定動員戡亂有關大政方針，並處理戰地政務而不受立法程式的制約。戡亂時期何時終止，則由總統宣告之。

會議過程

為此，中國國民黨中央常委會決定賦予總統以緊急處置的權力。十五日，部分國大代表向大會提出《請制定動員戡亂時期臨時條款案》，規定“總統在動員戡亂時期，為避免國家或人民遭遇緊急危難，或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議決議，為緊急處分，不受憲法第三十九條或第四十三條所規定程式之限制”，獲通過。蔣中正答應參加競選，並將原定的另一總統候選人胡適改為居正。蔣中正以2430票當選(出席代表2734人)，居正得269票。李宗仁以1438票對1295票擊敗孫科，當選國民政府副總統。

總統一經產生，副總統的選舉就成為各派系爭奪的焦點。大會共推出6名候選人。中國國民黨方面有李宗仁、孫科、程潛、于右任4人，社會賢達有莫德惠，民社黨有徐傅霖。蔣中正原定孫科為副總統，孫科又得到廣東派和CC派的支持；李宗仁有桂系實力，美國也有意扶持他。故而6人之中李和孫是副總統有力的競爭音。竟選人在角逐中收買代表，賄買選票；一手交選票，一手交鈔票，孫、李、程還大宴代表。蔣中正和CC係為了支持孫科不惜以重金和各種手段大拉選票。李宗仁也不示弱，花掉的競選費用即達1000多根金條(合黃金1萬多兩)，並與另外兩名候選人程潛、于右任建立同盟，相約無論誰在初選中得票較少，都要以所擁有的票支持得票較多的人。23日，第一次投票，無一人過法定半數，遂決定前3名李宗仁、孫科，程潛再參加選舉。第二次選舉亦如是。但兩次李宗仁得票居首，形勢對孫科不利。蔣中正示意程潛放棄競選，將所得選票讓給孫科，許諾償其競選費用，遭程拒絕。李宗仁聽從桂系親信黃紹閎的建議，以退為進，聯合程潛一起宣布退出競選，聲明選舉受到了不正當的壓力。由於孫科一人無法競選，也被迫宣布退出競選。在這種情形下。國大不得不被迫停開。蔣中正只得疏通李、程參加競選。28日，國大進行第三次投票，選舉結果李宗仁當選為副總統。