積石山縣市場監督管理局，是積石山縣的政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：積石山縣市場監督管理局
- 辦公地址：積石山縣吹麻灘鎮北濱河路惠民路9號（縣檢察院向北200米）
主要職責,內設機構,現任領導,
主要職責
一、負責市場綜合監督管理
貫徹執行國家、省、州市場監督管理的方針、政策和有關法律法規。組織實施質量強縣、商標興縣、食品安全和標準化等戰略,組織實施有關規劃,規範和維護市場秩序營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
二、負責市場主體統一登記註冊工作
實施全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊和監督管理工作，承擔依法查處取締無照經營主體。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。
三、負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導縣市場監管綜合執法隊伍建設,推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規範市場監管行政執法行為。
四、負責反壟斷統一執法。統籌推進公平競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。依法授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除限制競爭等反壟斷執法工作。
五、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。依法查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業的發展，監督管理廣告活動。依法組織實施契約、拍賣行為的監督管理，管理動產抵押物登記，組織指導開展相關執法工作。依法查處無照無證生產經營行為。負責組織、指導和監督管理中介服務機構。指導消費者協會開展消費維權工作。組織指導消費環境建設。
六、負責產品質量安全監督管理。實施質量發展的規劃和政策措施，統籌全縣質量基礎設施建設與套用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度, 管理縣級產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。組織重大質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。
七、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,管理有關特種設備作業人員。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
八、負責食品安全監督管理綜合協調。貫徹實施食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設,負責重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會辦公室日常工作。
九、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施,防範區域性、系統性食品安全風險,推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品註冊、備案和監督管理等相關工作。
十、負責藥品（含中藥、民族醫藥）、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品（含中藥、民族醫藥）、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章，執行相關地方性法規、縣政府規章草案和政策規劃並監督實施。負責藥品零售（除零售連鎖總部）、醫療器械經營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。負責監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。組織開展藥品、化妝品不良反應和醫療器械不良事件的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品零售環節、醫療器械經營和化妝品安全應急管理工作。依法監督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和藥品類易製毒化學品等特殊藥品及特種藥械。審查縣級媒體刊登播放、發布的藥品、保健食品、醫療器械廣告。
十一、負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品經營質量管理規範，監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規範。依職責指導實施其他經營、使用質量管理規範。組織實施中藥、民族醫藥監督管理規範和質量標準，角度實施中藥材生產質量管理規範、中藥飲片炮製規範，組織實施中藥品種保護制度；負責藥品、醫療器械技術監督。負責藥品、醫療器械註冊的相關工作和監督管理。負責化妝品衛生監督管理和有關審核工作。組織開展藥品、醫療器械和化妝品監督檢查和質量抽樣檢驗工作。依法查處藥品、醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為，監督實施問題產品召回和處置制度，依職責組織指導查處其他環節的違法行為。配合實施國家基本藥物制度。組織實施國家化妝品監督管理辦法。組織實施職業藥師制度。
十二、負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,建立和管理社會公用計量標準；管理計量器具；組織量值傳遞和比對工作；規範、監督管理商品量和市場計量行為。
十三、負責統一管理標準化工作。推進強制性國家標準的貫徹執行和執法監督工作。管理本轄區工業標準化和服務業標註化工作；管理本轄區企業標準備案工作；依法承擔地方標準立項、編號和批准發布工作；依法協調指導和監督地方標準、團體標準制定工作，對標準的實施進行監督管理。
十四、負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
十五、負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。對依法授權的檢驗、檢測機構進行監督管理。組織實施強制性認證產品的監督。
十六、負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
十七、負責統一管理智慧財產權工作。組織實施全縣智慧財產權戰略,負責智慧財產權保護、創造和運用,建立智慧財產權公共服務體系,統籌協調涉外智慧財產權事宜。
十八、加強市場價格監督檢查，專利管理工作。
十九、負責全縣食鹽質量安全監管和食鹽專營行政管理職能,負責全縣食鹽市場監督執法、組織核發食鹽定點生產許可證和批發許可證等職責。
二十、深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核准、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照後減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動,減少行政審批事項,促進最佳化營商環境。
二十一、全面貫徹落實安全生產、環境保護方針政策和各項工作任務。
二十二、完成縣委、縣政府和上級部門交辦的其他任務。
二十三、職能轉變。
(一)將原縣工商行政管理局、食品藥品監督管理局、質量技術監督局的職責，縣發展和改革局（縣物價局、縣科學技術局）的價格監督檢查、專利管理職責劃入縣市場監督管理局。
(二)大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,提高全縣地方標準整體水平,以標準化促進質量強縣建設。
(三)深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核准、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,全面推行電子營業執照，推動“照後減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動,減少行政審批事項,促進最佳化營商環境。
(四)嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防範系統性風險,讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(五)加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險監管,全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
(六)提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾,促進大眾創業、萬眾創新。
二十四、有關職責分工
（一）與縣公安局的有關職責分工。縣市場監管局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。縣市場監管局發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請縣市場監管局作出檢驗、鑑定、認定等協助的,縣市場監管局應當子以協助。
（二）與縣工信局的有關職責分工。縣工信局制定鹽業發展規劃和產業政策,制定和組織實施食鹽供應，負責鹽業行業管理應急預案、落實食鹽儲備制度。縣市場監管局承擔食鹽質量安全監管和食鹽專營行政管理職能,負責全縣食鹽市場監督執法、組織核發食鹽定點生產許可證和批發許可證等職責。
（三）與縣農業農村局的有關職責分工。縣農業農村局負責食用農產品、動物產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。負責植物、動物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳生產收購環節質量安全監督管理。縣市場監管局負責食用農產品、動物產品進入批發、零售市場或生產加工企業後的監督管理。兩部門要建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
（四）與縣衛生健康局的有關職責分工。縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作,會同縣市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫，對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織工作進行檢驗和食品安全風險評估,並及時向縣市場監管局通報食品安全風險評估結果,對於不安全的食品,縣市場監管局應當立即採取措施。縣市場監管局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛生健康局提出建議。
內設機構
一、機構設定
（一）積石山縣市場監督管理局內設17個股級機構：
1.辦公室。
2.非公有制經濟組織黨建辦公室。
3.規劃財務股。
4.政策法規股。
5.政務服務股。
6.綜合執法股（縣市場監管綜合行政執法隊）。
7.食品生產安全監管股。
8.餐飲安全監管股。
9.藥品化妝品監管股。
10.醫療器械監管股。
11.消費者權益保護股（與舉報申訴中心合署辦公）。
12.市場秩序管理股。
13.商標專利廣告和網路管理股。
14.特種設備安全股。
15.計量監督管理股。
16.質量監督股。
17.標準化股。
（二）積石山縣市場監督管理局內設3個二級機構：
1.積石山縣食品藥品檢驗檢測中心。
2.積石山縣質量技術監督檢測所。
3.積石山縣市場監督管理局工商行政管理協會。
（三）派出機構17個：
市場監管所按照市場監管工作實際，經縣政府同意，採用原工商所獨立辦公體制，分5個片區在原工商所集中掛牌辦公。癿藏市場監督管理所、小關市場監督管理所、鋪川市場監督管理所、銀川市場監督管理所在原癿藏工商所辦公；居集市場監督管理所、中咀嶺市場監督管理所、徐扈家市場監督管理所、郭乾市場監督管理所在原居集工商所辦公；吹麻灘市場監督管理所、寨子溝市場監督管理所、關家川市場監督管理所、胡林家市場監督管理所、安集市場監督管理所在原吹麻灘工商所辦公；石塬市場監督管理所、柳溝市場監督管理所在原肖紅坪工商所辦公；大河家市場監督管理所、劉集市場監督管理所在原大河家工商所辦公。
現任領導
黨組書記、局長、縣非公企業黨工委書記：馬占鵬
黨組成員、副局長：羊 傑
黨組成員、副局長：妥忠賢
黨組成員、縣市場監管綜合行政執法隊專職副隊長：童建琳
