基本介紹
- 中文名：科技部領導解讀《中醫藥創新發展規劃綱要（2006-2020年）》
- 發布日期：3月21日
繼承，創新，現代化，國際化
劉燕華說，《綱要》提出，推動中醫藥創新發展，就是要“在繼承發揚中醫藥優勢特色的基礎上，充分利用現代科學技術，努力證實、闡明中醫藥的科學內涵，通過技術創新提高中醫醫療服務能力和中藥產業技術水平，通過知識創新豐富和完善中醫藥理論體系和醫療保健模式”。這兩個“創新”的目的，都是強調要在運用現代科學技術認識中醫藥自身特點和規律的基礎上來推動中醫藥乃至整個醫學的發展，現代科技因其自身發展階段的局限性還不能很好解答人體生命、疾病現象及其與社會、環境的關係，而通過中醫藥的創新發展可以從另一個角度來加以補充和完善，這是中國有可能為人類健康做出新貢獻的重要領域之一。
《綱要》提出要堅持“繼承與創新並重，中醫中藥協調發展，現代化與國際化相互促進，多學科結合”的基本原則，劉燕華解釋說，這是對前一階段中醫藥工作指導思想的補充和完善。“九五”期間提出的“中藥現代化發展戰略”是圍繞當時國家以經濟建設為中心的目標，從推動產業發展入手，以中藥發展促進社會對中醫藥的理解。事實證明，經過兩個五年計畫的支持，中醫藥行業整體上有了顯著的進步，受到了海內外的普遍關注和支持。而由於一些新的科學理論的產生，現在開展中醫的現代研究才剛具備一定的條件和基礎，一些方法學問題還有待通過多學科結合加以創立。此外，上述原則還將改變過去一段時間重創新輕繼承研究的情況，同時將國際化過程中有關問題的研究提上了日程。
從中醫藥創新發展的全局出發，《綱要》確定了“繼承，創新，現代化，國際化”四個方面的基本任務。劉燕華指出，如果說“繼承”是為了保存、挖掘、認識、利用好前人留給我們的寶貴財富，“創新”是我們這一代人將中醫藥進一步豐富發展、充實完善，從而為未來建立新醫藥學打下基礎，“現代化”和“國際化”則是希望通過將中醫藥的科學內涵用更容易被廣大民眾理解的語言加以表達來溝通中醫與西醫、傳統與現代、東方與西方，從而讓中醫藥更好地被社會普遍理解、接受，進而滿足現實需求、服務整個人類的過程。可以說這四項任務是從時間上對研究中醫藥的過去、現在和將來，空間上對其國內、國際發展都做出了安排和部署，目標任務具有系統性和前瞻性，將給中醫藥的全面發展以明確的指導和推動作用。
四項舉措保障《綱要》落實
為了實現《綱要》提出的總體目標，不斷提高中醫藥的創新能力是必由之路。“努力完善中醫疾病防治、養生保健和診療技術體系；健全中藥現代產業技術體系；豐富發展中醫藥理論體系；建立國際認可的中醫藥標準規範體系；構建符合中醫藥特點的科技創新體系；形成國際科技合作網路體系。”這六個體系的建立將會使中醫藥的創新發展能力得到明顯提升和加強，從而為整體上解決中醫藥發展的問題提供有力支撐。為了切實落實《綱要》提出的各項任務，劉燕華指出，將採取以下幾個方面的措施。
1.統籌協調，全面推進
中醫藥創新發展工作內容豐富，涉及廣泛，戰略影響深遠。因此，必須切實加強統籌和規劃，協調相關部門和各級政府，調動社會各界和海內外各方面的力量，共同推動本《綱要》的實施。要在國務院中醫藥部際協調小組的領導下，加強溝通，相互合作，形成有利於推進中藥現代化發展的高效、協調的管理機制；充分發揮區域資源特色和優勢條件，積極支持組建以中醫藥現代化為目標的區域科技協作共同體；要積極引導企業和社會參與，“官產學研金”協調配合，促進本《綱要》目標的實現。
2.加大投入，科技支撐
在政府的積極支持和引導下，中醫藥現代化工作已初步形成了國家、地方、企業共同投入的局面。科技部在國家科技支撐計畫中對中醫臨床和亞健康、中藥資源和產業發展、標準規範以及民族醫藥等問題已開始立項研究；在重點基礎研究計畫(973計畫)中設立了中醫基礎理論專項；在國際科技合作計畫中也列出中醫藥專項予以支持；同時還將在重大傳染病和新藥創製兩個國家重大科技專項中作為重要內容加以部署。目前還在考慮納入“十一五”科技部的重點專項進一步加大支持力度。我們將在進一步加大政府科技投入的同時，加強集成，協調用好農業、林業、生態、扶貧、外貿、產業發展等有關項目資金，形成項目聯動機制。同時積極引導企業加大研發經費投入比例，並充分利用創業投資機制等市場化手段，擴大中藥新藥研發和產業化的融資渠道，積極吸引社會投資和國際合作資金，形成支持中醫藥創新發展的多元化、多渠道的投入體系。
3.積極加強中醫藥領域的國際交流與合作
以我為主，套用全球科技資源推動中醫藥發展，促進國際社會對中醫藥的理解和以中醫藥為代表的傳統醫藥的推廣套用。在已經發布的《中醫藥國際科技合作規劃綱要》的指導下，積極拓展國際合作方式與渠道，通過政府、國際組織、學術團體、行業協會等多渠道、多途徑推進中醫藥國際化進程，促進中醫藥進入國際主流市場，開展國際傳統醫藥科技合作和交流。
4.強化對中醫藥創新發展的政策支持
推進中醫藥創新發展是政府部門的一項重大戰略任務。各有關部門將積極研究制定促進中醫藥創新發展的有關政策措施，推動適合中醫藥特點的標準規範的建立與完善，加強中醫藥智慧財產權和資源的保護與利用，建立成果、信息管理和推廣、共享機制，加緊制定適合中醫藥特點的人才政策，為中醫藥創新發展營造良好的政策環境。
劉燕華最後指出，推進中醫藥創新發展利國利民，對於保障人民健康、帶動經濟成長，調整產業結構，促進區域發展，增加農民收入，弘揚中華民族優秀傳統文化，均有重要意義。《中醫藥創新發展規劃綱要》的實施，必將為加快我國中醫藥現代化國際化的發展、滿足我國人民健康保障的需求並造福整個人類產生積極而深遠的影響。中醫藥現代化這一功在民族、利在國家、造福人類、繼往開來的偉大事業必將得到社會各界和廣大人民民眾的歡迎和支持，並將取得豐富的成果。
