基本介紹
- 中文名：福建省21世紀海上絲綢之路核心區建設方案
- 發布時間：2015年3月
一、總體思路
（一）重大意義
福建地處中國東南沿海，是海上絲綢之路的重要起點，是連線台灣海峽東西岸的重要通道，是太平洋西岸航線南北通衢的必經之地，也是海外僑胞和台港澳同胞的主要祖籍地，歷史輝煌，區位獨特，且具有民營經濟發達、海洋經濟基礎良好等明顯優勢，在建設21世紀海上絲綢之路中具有十分重要的地位和作用。深入貫徹落實《願景與行動》提出的相關倡議和行動，加快建設21世紀海上絲綢之路核心區，有利於進一步發揮福建比較優勢，提升開放型經濟發展水平，加快科學發展跨越發展；有利於擴大閩台交流合作，增進兩岸同胞情誼與共同利益，促進兩岸關係和平發展；有利於深化我國與東協等海上絲綢之路沿線國家和地區的區域合作，打造帶動腹地發展的海上合作戰略支點，為實現共同繁榮發展作出貢獻。
（二）基本原則
服務全局，促進發展。落實國家“一帶一路”建設部署和《願景與行動》提出的相關倡議，從建設核心區和福建實際出發，堅持“走出去”和“引進來”相結合，推動經濟社會加快發展。
發揮優勢，主動作為。發揮海上絲綢之路文化積澱深厚和僑力資源、閩台淵源、港口口岸、民營經濟、生態文明等綜合優勢，主動拓展國際交流合作，大膽探索、先行先試，增創開放合作新優勢。
平等互利，合作共贏。秉承和弘揚和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，大力推進與海上絲綢之路沿線國家和地區的務實合作，不斷拓展合作的廣度和深度，實現共同繁榮發展。
突出重點，穩步實施。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，深化與東南亞等海上絲綢之路沿線國家和地區的合作，看準選好優先領域和關鍵項目，重視風險防控，集中力量突破，穩步推進形成早期收穫。
內外統籌，多方聯動。堅持市場運作、政府引導，充分發揮企業主體作用，發揮海外華僑華人、台港澳同胞作用，加強與周邊省份的分工協作，調動各方面積極性，形成建設核心區的強大合力。
（三）功能定位
充分發揮福建比較優勢，實行更加主動的開放戰略，在互聯互通、經貿合作、體制創新、人文交流等領域不斷深化核心區的引領、示範、聚集、輻射作用。
——21世紀海上絲綢之路互聯互通建設的重要樞紐。強化港口和機場門戶功能，完善鐵路和幹線公路網路，加強與海上絲綢之路沿線國家和地區在港口建設、口岸通關、物流信息化等方面的合作，構建以福建港口城市為海上合作戰略支點、與沿線國家和地區互聯互通、安全高效便捷的海陸空運輸通道網路。
——21世紀海上絲綢之路經貿合作的前沿平台。發揮產業互補優勢，以中國（福建）自由貿易試驗區（以下簡稱福建自貿試驗區）等園區為主要載體，爭取在拓展與海上絲綢之路沿線國家和地區的產業、貿易、投資合作領域方面率先突破，形成早期收穫成果。
——21世紀海上絲綢之路體制機制創新的先行區域。以加快福建自貿試驗區建設為突破口，在促進投資貿易便利化、推進金融創新、改進監管服務、規範法制環境等方面先行先試，建立和完善政府間常態化交流機制、投資貿易促進與保護機制、融資保障機制及人文交流機制。
——21世紀海上絲綢之路人文交流的重要紐帶。以海外華僑華人和台港澳同胞為橋樑，以媽祖文化、閩南文化、客家文化等共同文化為基礎，以民間交流為主體、政府間交流為支撐，加強與海上絲綢之路沿線國家和地區的文化交流和人員往來。
（四）合作方向
根據歷史基礎、經貿合作以及人文交流現狀等情況，福建省21世紀海上絲綢之路核心區建設重點合作方向是打造從福建沿海港口南下，過南海，經馬六甲海峽向西至印度洋，延伸至歐洲的西線合作走廊；從福建沿海港口南下，過南海，經印度尼西亞抵達南太平洋的南線合作走廊；同時，結合福建與東北亞傳統合作夥伴的合作基礎，積極打造從福建沿海港口北上，經韓國、日本，延伸至俄羅斯遠東和北美地區的北線合作走廊。
（五）省內布局
充分發揮福建各地的地緣、人緣、歷史文化及對外開放、產業發展等優勢，強化沿海港口城市的支撐引領作用和山區城市的承接拓展作用，合理確定重點合作領域和區域，形成整體參與和引領國際合作的新優勢。
支持泉州市建設21世紀海上絲綢之路先行區。發揮海外華僑華人、民營經濟和伊斯蘭文化積澱等優勢，在推動華僑華人參與核心區建設、民營企業“走出去”、海上絲綢之路文化國際交流、國際金融合作創新、製造業綠色轉型等方面發揮先行先試作用，全面提升與東南亞、南亞、西亞、北非等國家和地區的開放合作水平。
支持福州、廈門、平潭等港口城市建設海上合作戰略支點。發揮福州、廈門的產業基礎、港口資源和開放政策綜合優勢，以加快福州新區、廈門東南國際航運中心建設為主要抓手，深化與東協海洋合作，打造一批有國際影響力的海上絲綢之路國際交流平台，建設21世紀海上絲綢之路核心區互聯互通的重要樞紐、經貿合作的中心基地和人文交流的重點地區。發揮平潭綜合實驗區、廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗等對台先行先試政策優勢和漳州兩岸產業對接集中區優勢，通過深化兩岸合作拓展與沿線國家和地區的合作渠道、合作領域，構建兩岸攜手建設21世紀海上絲綢之路的開放新格局。發揮莆田、寧德深水港口優勢和媽祖文化、陳靖姑文化等紐帶作用，拓展與海上絲綢之路沿線國家和地區的經貿合作和民間信俗交流，促進經貿人文融合發展。
支持三明、南平、龍巖等市建設海上絲綢之路腹地拓展重要支撐。發揮生態、旅遊資源優勢和朱子文化、客家文化等紐帶作用，積極參與21世紀海上絲綢之路核心區建設，拓展與海上絲綢之路沿線國家和地區的交流合作，同時弘揚“萬里茶道”等特色文化，對接絲綢之路經濟帶，打造國際知名的生態文化旅遊目的地、綠色發展示範區和客家文化、茶文化交流基地，提高對外開放合作水平。
