社會養老保險對農村老人的福利效應研究

《社會養老保險對農村老人的福利效應研究》是聶建亮創作的管理學著作，首次出版於2017年12月。

該書以湖北省為例，依據實地調查數據，立足福利經濟學、生命周期、需求層次等相關理論，通過對農村地區社會養老保險的發展歷程進行回顧，以及對農村老人享受養老金的狀況進行描述，從經濟福利和非經濟福利兩個角度，綜合考察了農村地區社會養老保險對農村老人的福利效應。該書研究發現，農村地區社會養老保險的發展可以劃分為老農保、新農保和統一城鄉居民養老保險三個階段；農村老人享受養老金狀況的同質性強且狀況良好；社會養老保險的實施對農村老人具有福利的提升效用，且不同方面福利提升的程度不同；政策認知、養老階段和稟賦特徵顯著影響了社會養老保險對農村老人的福利效應。

基本介紹

• 作品名稱：社會養老保險對農村老人的福利效應研究
• 作者：聶建亮
• 類別：管理學著作
• 字數：278千字
• 首版時間：2017年12月

內容簡介

該書追溯農村地區社會養老保險的歷史演進，並對不同時期社會養老保險的基本內容從政策的基本規定性、保險基金的籌集、待遇的領取情況、制度運行的管理與監督、制度銜接管理等方面進行比較，勾勒農村地區制度性養老保障變革的過程和脈絡，探討不同時期相關制度對農民福利的可能影響；通過對政府提供的統計數據以及實地抽樣調查數據的分析，描述社會養老保險在農村的實施狀況，重點關注農村老人享受養老金後福利的變化，即社會養老保險對農村老人的福利效應；實證分析社會養老保險對農村老人的福利效應，釐清社會養老保險對農村老人福利影響的內在邏輯。

作品目錄

第一章 緒論 第二章 文獻綜述與理論基礎 第三章 農村地區社會養老保險的嬗變 第四章 社會養老保險實施概況及樣本基本特徵 第五章 農村老人享受養老金狀況及福利效應 第六章 社會養老保險對農村老人經濟福利效應的實證分析

第七章 社會養老保險對農村老人非經濟福利效應的實證分析 第八章 研究結論與政策含義 附錄一 縣級農村社會養老保險基本方案（試行） 附錄二 國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見 附錄三 國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見 附錄四 社會養老保險對農村老年人福利影響的調查問卷

創作背景

2009年新型農村社會養老保險開始試點推行，掀開了制度性養老保障在農村發展的新篇章。以新農保及之後的城鄉居民社會養老保險為代表的社會養老保險在農村地區的實施，解決了長期以來農村地區養老制度性保障不足的問題，有利於促進社會公平正義，有利於破除城鄉二元結構，從而逐步實現基本公共服務的均等化。農村老人是社會養老保險直接的受益人，增加農村老人的福利是社會養老保險的重要目標。因此，研究社會養老保險在農民層面的績效，分析社會養老保險對農村老人的福利效應，有助於更好地認識社會養老保險在農村的實施績效，促進城鄉居民基本養老保險的健康可持續發展。基於此，《社會養老保險對農村老人的福利效應研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書研究發現，農村地區社會養老保險的發展可以劃分為老農保、新農保和統一城鄉居民養老保險三個階段；農村老人享受養老金狀況的同質性強且狀況良好；社會養老保險的實施對農村老人具有福利的提升效用，且不同方面福利提升的程度不同；政策認知、養老階段和稟賦特徵顯著影響了社會養老保險對農村老人的福利效應。

基於以上研究結論，該書提出以下政策建議：（1）通過增進政策認知水平提高適齡農村居民的參保率。社會養老保險可以提高農村老人的福利，是一種純惠農政策，因此應進一步提高農村適齡參保人員的參保率，擴大受益面，做到“應保盡保”，使社會養老保險的福利效應得到充分發揮。要提高農村地區適齡參保人員的參保率，需要提升適齡參保人員對社會養老保險福利提升效應的認可度，首先就需要提高農村居民對社會養老保險的政策認知。所以，相關部門應繼續做好對農村地區社會養老保險政策的宣傳工作，加強關於賬戶結構、補貼政策和未來收益等具體內容的解釋工作，使農民充分認識到社會養老保險的養老保障作用及其收益狀況，改善與提高農民對社會養老保險的預期。這就要求各級政府及相關部門積極拓展多種宣傳渠道，充分利用電視、廣播、報紙、雜誌等媒體開展政策宣傳，並通過積極懸掛宣傳橫幅、召開村民代表會議、發放宣傳材料、張貼公益廣告等形式使農民對政策有更進一步的了解。

（2）著力提升社會養老保險的保障水平。提升社會養老保險的保障水平是增進農村老人福利的基礎。現階段農村地區社會養老保險的養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，要提升社會養老保險的保障水平需要提高這兩個組成部分的水平。相對於個人賬戶養老金，基礎養老金在提升社會養老保險養老保障水平上效果更明顯，所以中央及地方政府在保持政府財政可負擔水平的範圍內，應適度提高基礎養老金的水平。

（3）處理好社會養老保險與其他保障的關係。農村地區現行的社會養老保險的基本原則之一便是“保基本”，從農村實際出發，低水平起步，而從當代農村實際來看，社會養老保險的養老金尚不足以應對農村老人的基本生活開支，因此還需要其他保障方式的支持，甚至以其他方式為主，社會養老保險為輔。所以，應處理好基本保障和補充保障之間的關係，基本保障即社會養老保險，補充保障即農村原有的保障方式以及商業養老保險等。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《社會養老保險對農村老人的福利效應研究》	2017年12月	中國社會科學出版社	978-7-5203-1868-6

作者簡介

聶建亮，男，1985年生，河北石家莊人。2015年畢業於華中農業大學農村社會建設與管理研究中心，獲管理學博士學位。現任西北大學公共管理學院講師、碩士生導師。研究方向為農村社會保障、農村土地制度改革。