社區綜合信息管理和服務平台

社區綜合信息管理和服務平台體系結構由三部分組成：底層為“社區基礎數據中心”存儲十大類業務數據，涵蓋了社區管理和社區服務的方方面面；上層為“社區管理套用平台”和“社區服務套用平台”。

基本介紹

• 中文名：社區綜合信息管理和服務平台
• 建設目標：積極推進社區信息化建設
• 體系結構：底層為“社區基礎數據中心
• 數據中心：社區信息化建設的基礎和核心

建設目標

全面深入貫徹和落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》檔案精神，積極推進社區信息化建設。整合社區現有信息網路資源，鼓勵建立覆蓋區（縣、市）或更大範圍的社區綜合信息管理和服務平台，實現數據一次收集、資源多方共享。整合區、街道、社區面向居民民眾、駐區單位服務的內容和流程，建設集行政管理、社會事務、便民服務為一體的社區信息服務網路，逐步改善社區居民委員會信息技術裝備條件，提高社區居民信息技術運用能力，全面支撐社區管理和服務工作。積極推進社區居民委員會內部管理電子化，減輕工作負擔，提高工作效率。

體系結構

其中“社區管理套用平台”集成社區各專項業務系統，為社區工作提供便利、高效的科學化管理手段。“社區服務套用平台”面向廣大社區居民，為居民提供滿意、周到的社區服務，建立起政府監管、企業（服務商）服務、居民獲益的交換平台。

社區基礎數據中心

社區基礎數據中心是社區信息化建設的基礎和核心。它不僅負責存儲“社區管理套用平台”和“社區服務套用平台”中的業務數據、圖文數據和配置數據信息，還會自動對這些數據進行分析匯總，以形成更加科學和有價值的數據業務模型。社區基礎數據中心還提供了數據層面上的數據共享和數據交換功能，為“社區管理套用平台”和“社區服務套用平台”中的系統及與第三方系統（社保、銀行等）之間的數據共享和交換提供了接口。

社區管理套用平台

1) 社區信息管理系統

社區信息管理系統是對“社區基礎數據中心”的數據信息進行採集、維護、查詢、分析、展現的綜合利用工具。該系統可以讓社區工作人員從繁重的數據統計上報工作中解脫出來，各委辦局可以直接通過系統查詢到自己需要的數據和統計報表。

系統還提供了強大的業務自定義功能。用戶可以依據自身工作的需要對系統中業務模組的欄位、查詢方式、列表樣式、統計項目等進行個性化的設定，甚至可以自行增加新的業務信息模組。

2) 一站式服務管理系統

一站式服務就是通過網路和計算機技術實現政府業務邏輯集中，實現跨部門的協作服務，網上網下相結合、多種渠道受理反饋、資源共享、協同審批，實現“一站到底”的服務。讓企業和居民到政府部門辦事時，不需要在多個視窗或部門間周折，提高其辦事效率和滿意度。

主要涉及服務受理、服務收費、服務監督、服務回訪、服務指南、辦事查詢、服務項目管理、辦理材料管理、服務統計分析、滿意度統計分析、業務報表等模組。

3) 城鄉一體化社會救助信息管理系統

城鄉一體化社會救助信息管理系統主要的服務對象為城鄉生活困難群體。救助種類包括：城市居民最低生活保障、城市低收入家庭、農村居民最低生活保障、農村五保供養、城鄉醫療救助、城鄉臨時救助等。業務功能包括：救助（低保）申請、救助（低保）情況變更、救助（低保）停發、動態跟蹤、低保調標、低保戶遷移等近50項功能。

系統針對救助業務辦理中的資格審批流程、資金使用情況、關鍵業務數據合理合規、申請人員身份核實等業務處理步驟都行了規範、嚴謹、科學的控制管理。為杜絕漏保、錯保、資金挪用等問題的發生，提供了技術上的保障，使各項救助工作能在“陽光”下進行。

4) 為老養老服務信息管理系統

為老養老服務信息管理系統是依據國家關於“深化居家養老服務制度”的有關規定，利用計算機信息技術，對補助申請與審批，服務卷的放發等各環節進行統一管理，具有相應的審批級別設定，可以把審批的結止點定到街道、區、市中的任何一級。另外可對為老年人提供的生活照料、醫療護理、精神慰籍、文化娛樂、社會交往、安全巡視等服務項目進行計算機管理，同時可以將數據自動匯總，生成圖表，方便各級負責人及時了解實際情況，使業務處理規範化、自動化，更好的為老年人服務，為老年人居家養老創造便利條件。

5) 流動黨員管理系統

為認真貫徹落實中共中央辦公廳印發的《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》，切實加強對流動黨員的服務和管理，結合基層黨組織的實際工作情況，開發了本系統。主要是對流動黨員從網路報到開始直至其組織關係轉出為止，這段時間內對其進行的管理和教育。

通過實時統計，系統內的各級黨組織能夠及時掌握所屬流動黨員的動態數據，對流動黨員的數量、分布及參加組織活動等情況，始終做到心中有數。通過跟蹤管理，實現對流動黨員管理的全覆蓋，流動黨員從所屬黨支部領取“活動證”外出的同時，系統內就產生一條簡訊息傳送到流入地黨組織，以此實現組織間的溝通和合作，從而及時掌握流動黨員的持證報到、參加組織生活以及遇到的困難等最新信息，保證黨員流動而不流失。

6) 報表採集管理系統

在社區日常工作中，經常會用到一些不定格式的表格，這些表格一般為上級單位下發的一些數據採集表，如《轄區工會情況統計表》、《外來人口計畫生育統計表》等。這些表格具有一定的時效性，並且經常會增加新的業務表格，既便是同一種表格的格式也經常會發生變化。如果針對每一個表格都去開發一套業務處理，勢必增加了整個系統的開發和後期維護成本。

根據上述情況，我們設計了一套專門的報表採集工具，由用戶利用Excel單元格保護的特點，按照相應的規則製作出表格模板，表格模板中定義需要採集的數據項、合計平均等計算項（可利用Excel本身的公示定義）。用戶將表格模板下發給指定的人（如街道計畫生育科的工作人員將《外來人口計畫生育統計表》表格模板下發給下屬社區的工作人員），接收人填寫表格（Excel單元格保護已經限制了表格中哪些可以修改，哪些不能修改），填寫完成後將表格上傳，後台服務將自動計算和匯總。同時可以看到表格下發給了哪些用戶，哪些用戶已經完成工作，還有哪些用戶沒有上報。

社區服務套用平台

1) 社區服務網站群

社區服務網站群是指統一部署，統一標準，建立在統一技術構架基礎之上，信息可以實現基於特定許可權共享呈送的“一群網站”。可以有效整合各級政務部門的信息資源，加快政府職能轉變，充分挖掘企業和社會力量投身於社區服務中，為社區居民提供更便利、周到的服務。

社區服務網站群以“網站集群系統”、“自助建站系統”、“協助與交換系統”、“內容管理系統”、“信息採集系統”為依託，在此之上建立各社區獨自的“社區服務網站”，“社區服務入口網站”建立在各社區網站之上，可以直接從各“社區服務網站”提取服務信息，也可以自行發布維護信息。

2) 社區服務呼叫中心繫統

社區服務呼叫中心繫統是將先進的計算機處理技術、網路技術和電信技術融為一體，目前已成為政府、企事業單位提升服務水平的一個重要手段；呼叫中心繫統根據客戶的相關按鍵、指令、語音請求，自動將客戶電話轉至語音諮詢查詢、電話留言、或人工座席桌面，為來電用戶提供諸於政策解答、信息查詢、業務辦理指南等服務。該系統涉及呼叫智慧型分配（ACD）、套用服務系統、坐席系統、遠程坐席系統、IVR與自動服務系統、知識管理系統、外撥服務系統、管理系統、錄音系統、電子地圖系統（擴展支持）、監管管理系統（擴展支持）等多種先進的技術和業務功能。

社區服務呼叫中心，最重要的目標就是只要電話打進來，就能協助解決問題，這也是呼叫中心取信於民，讓居民滿意的關鍵所在。因此，社區服務呼叫中心的建設，不單單是依靠先進的技術，更重要的是管理制度的完善和管理手段的加強。我們將從資源整合、管理制度、宣傳推廣、日常運營等多方面協助用戶進行社區服務呼叫中心的建設。

3) 社區信息多媒體查詢系統（大螢幕、觸控螢幕）

社區信息多媒體查詢系統是為了方便社區居民獲取社區信息和服務而開發的軟體。該系統對社區的整體情況進行介紹，並以圖文並茂的形式，向社區居民公布社區的通知、公告、服務等信息。系統匯集了社區內社區服務行業與相關職能部門的信息，通常包括：社區概況、辦事指南、社區服務、黨務公開等信息。

該系統採用觸控螢幕技術，社區居民只需用手指觸摸系統提示語言或相應的文字說明，就會出現所需內容，然後觸摸所選取內容的翻頁按鈕就可以實現內容的翻閱，即簡單又快捷。觸控螢幕對於不太熟悉電腦操作的居民來說尤其方便。同時，系統還可與INTERNET連線，從而改變一般社區服務中心的信息量小，更新慢的缺陷，更具有鮮明的服務內容廣泛、居民上網方便的特點。

4) 社區少兒互動圖書館信息管理系統

社區少兒互動圖書館信息管理系統是一個以卡通遊戲展現的社區教育平台，實現了電子圖書館的全部功能，整體界面採用卡通風格。圖書館中的每一本圖書都加入專門製作的音頻、視頻、動畫效果，同時還增加了與讀者互動的功能，可以讓小讀者來控制閱讀。同時每本書後都針對本書內容設計了一些小遊戲，讓小讀者們感到不是在進行枯燥的學習，而是進入了一個有趣的遊戲，寓教於樂。