本年度報告由石家莊市政府信息公開協調小組辦公室根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》規定，結合各縣（市）、區人民政府，市政府各部門政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政複議和行政訴訟情況、收費及減免情況、存在問題及今後改進措施。
基本介紹
- 中文名：石家莊市2016年政府信息公開工作年度報告
- 所在地區：石家莊市
- 一、概述
2016年，全市各級各部門結合工作實際，圍繞深化改革、經濟發展、民生改善、政府建設等進一步擴大公開範圍，細化公開要求，主動做好政策解讀，積極回應社會關切，公開工作進展順利，成效明顯。
（一）圍繞深化改革推進公開
1、進一步完善權力清單、責任清單、監管清單和負面清單“四個清單”公開。在“四個清單”已公開的基礎上，又進行了動態調整和更新，並通過政府入口網站及部門網站予以公開。
2、推進市場監管公開透明。各執法部門依法公開了監管執法的依據、內容、標準、程式和結果，實行“陽光執法”。市質量技術監督局通過局網站和“信用石家莊”網站公開產品質量監督抽查信息3期，大氣污染防治煤質檢測信息10期，特種設備使用登記證辦理等信息1500餘條，行政執法案件3起，標準備案信息90餘條；市工商局利用入口網站、新聞媒體對成品油及煤炭、空氣淨化器、文具以及網路銷售家電等10類商品的抽檢結果進行了公示，在河北省市場主體信用信息公示系統發布行政處罰案件1160件；市旅遊局加強了旅遊市場事中事後監管工作，依法公開隨機抽查事項清單，及時公開抽查結果和查處情況，對旅遊不文明行為依法依規公開當事人姓名、性別、戶籍省份、不文明行為及造成的影響、不文明行為記錄期限等內容；市科學技術和知識產權局重點推進了智慧財產權方面的監管執法信息公開，2016年，共辦理了專利案件287件，其中調處專利侵權247件，調解專利糾紛36件，規範假冒專利4件，均依法予以公開；市安監局將所有行政處罰案件的信息及時錄入“兩法銜接”系統，同時，利用安全聚焦、行風熱線、安全生產月集中諮詢等形式，宣傳安全生產執法監管的政策、組織形式、監督渠道，自覺接受民眾監督。市發改委“信用石家莊”網站對行政許可、行政處罰，社會信用“紅名單”、“黑名單”等行業信用信息予以公開，並與石家莊政府網、“信用河北”網站進行連結，實現了信用信息互聯共享。
3、推進政務服務公開。各級政務服務中心實行“視窗”受理、“大廳”辦結、“一站式”服務的工作機制，各類行政許可和公共服務類事項做到了應進全進。各級政務大廳通過一次性告知單、觸控螢幕、電子顯示屏等多種方式對進駐事項項目名稱、法律依據、申請條件、所需資料、辦理流程、審批結果等予以公開。
（二）圍繞促進經濟發展推進公開
1、推進經濟社會政策公開透明。加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度，及時通過入口網站、新聞媒體等渠道公布了支持“雙創”、培育發展新動能、最佳化產業結構、擴大對外開放等方面的政策措施。
2、積極推動政府和社會資本合作（PPP）項目的信息公開。政府購買服務事項資金已列入各級政府預算和部門預算，通過預算公開方式進行了公開。操作模式採取公開的政府採購招投標方式，相關信息均在河北政府採購網上進行了公開。同時，財政部統一建立了全國PPP綜合信息平台及項目庫，全國PPP項目按級次錄入並由財政部PPP中心統一管理並公開。全市現有的20個項目均已按要求錄入財政部PPP綜合信息平台，涉及交通、市政、能源、文化、醫療、環保等多個公共服務領域。
3、推進減稅降費信息公開。市財政局積極落實上級各項減免政策，今年共印發減免行政事業性收費檔案2個，停收2項涉企行政事業性收費項目，擴大了18項行政事業性收費免徵範圍。同時根據市政府《關於降低實體經濟企業成本的意見的通知》（石政發[2016]16號），對符合條件的企業減免7項收費基金項目,降低收費標準1項,對省級以上開發區省規定的行政事業性收費項目予以免徵。以上信息均在市財政局入口網站重點領域專欄予以公開。市國稅局、市地稅局積極開展企業所得稅優惠政策普及宣傳，加大對支持小微企業、促進就業創業、兼併重組等方面的稅收優惠和減免政策公開力度。通過減免稅款，極大地提高了納稅人投資創業的熱情，吸納社會就業成效明顯。
4、推進國有企業運營監管信息公開。全面落實國有企業財務預算等重大信息公開，印發了《關於進一步做好企業財務預算等重大信息公開工作的通知》，在國資委入口網站開設了“國有企業重大信息公開”專欄，按照真實、完整、準確、及時的原則公開監管企業重大財務信息。
（三）圍繞民生改善推進公開
1、推進扶貧工作信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度，制定了石家莊市扶貧辦政務公開細則。在河北省扶貧開發辦公網站上公開了年度市級扶貧資金分配方案。
2、推進社會救助信息公開。市民政局進一步細化了公開內容，增強城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性。採用檔案、圖表形式，重點公開了每月城鄉低保對象人數、特困人員人數、低保標準、補助水平、資金支出等內容，每季度醫療救助對象的人次數、資金支出等內容，每季度臨時救助對象的戶次數、救助水平、資金支出等內容。
3、推進就業創業信息公開。市人社局加強就業創業信息公開，主要包括就業規劃、促進就業政策、措施實施情況、審批信息等內容。在就業創業辦事指南中，詳細列明了職業介紹補貼、社會保險補貼、勞務輸出補貼等14項補貼的政策依據、申報條件、申報材料、辦理程式、辦結時限等內容。對高校畢業生就業創業政策在局網站、石家莊畢業生微信、微博、QQ群全文長期公開，並利用各類媒體和舉辦高校畢業生招聘會進行集中公開。對高校畢業生自主創業一次性補助、大型企業接收畢業生一次性就業補助、社會中介組織接收高校畢業生社會保險補貼、高校畢業生到農村基層創業生活補貼、大學生創業孵化園一次性建園補貼依據、條件、流程等內容在人社局入口網站、辦事視窗進行了公開。
4、推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。2016年省下達全市棚戶區改造任務為開工2.3萬套，全市共開工改造項目44個，23479套，完成省下達目標任務的101.16%。開工項目清單在市住建局網站進行了公開；石家莊市保障性安居工程任務目標、工作實施方案、市內四區及高新區保障家庭資格覆核、公共租賃住房家庭收入界定標準調整情況、市區公共租賃住房搖號分配情況等信息均已在市住建局網站公開，並通過河北電視台、河北日報、石家莊日報等多種途徑針對搖號分配情況進行了廣泛宣傳報導，總計報導25次；2016年全市計畫完成農村危房改造6600戶，各縣（市、區）農村危房改造工作已全部開工，其中已竣工5996戶。
5、推進環境保護信息公開。市環保局圍繞大氣污染防治、水污染防治等環境保護工作做好公開。一是加大全市空氣品質預測預報信息公開力度，在局入口網站開設了《空氣品質日報》專欄。二是強化飲用水、河流及重點湖庫水質信息公開，按月發布《地質水水質月報》。三是推進重點單位排污信息情況，在局入口網站建立了《污染源自動監控數據查詢》專欄，主動接受社會監督。
6、推進教育、衛生和食品藥品安全信息公開。市教育局一是積極推進義務教育劃片和進城務工隨遷子女入學工作信息公開。通過石家莊日報、燕趙晚報、石家莊電視台、石家莊廣播電台等主流媒體以及多家微信公眾號等新媒體，公布了2016年主城區所有公辦義務教育階段學校的招生劃片範圍，並首次統一向社會公布了市教育局、各區教育局和各中國小校的招生諮詢電話。二是通過市教育局入口網站對全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作進展和實施成效情況及時向社會公開。三是推動市屬高校財務信息公開，根據預算法和省市有關規定，按要求在局入口網站及時公開了直屬高校的預算和決算情況。
市衛生計生委積極推進醫療機構的院務公開工作， 健全公開目錄。一是設立醫療服務收費信息公開欄，製作醫療服務收費信息展板，懸掛於走廊、大廳的合適位置，使患者可以了解常見醫療服務的收費價格信息。二是通過電子滾動屏循環播放醫療服務收費信息，解決醫療服務收費信息展板面積有限，信息量相對不足的缺陷，使患者可以了解更多的醫療服務及藥品的收費價格信息。三是配備醫療服務收費信息自動查詢系統，充分利用電子計算機的數據處理能力，將醫院簡介、院務公開、門診明細信息、住院清單信息、檢查化驗結果、醫療服務、藥品及醫用耗材價格等信息整合到醫療服務收費信息自動查詢系統中，使患者可以自助式的查詢到相關信息。四是繼續實行“住院患者一日清單”制度，對住院病人當天發生的費用按照醫療服務項目編碼逐筆登記，做到一日一清，保證醫療服務價格公開、透明，真正做到讓患者“看明白病，花明白錢”。
