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石家莊市人民政府辦公廳石政辦函〔2018〕221號
石家莊市人民政府辦公廳
關於印發《石家莊市品牌培育和創建三年規劃（2018-2020年）》的通知
各縣（市、區）人民政府，高新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會，市政府有關部門：
《石家莊市品牌培育和創建三年規劃（2018-2020年）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
石家莊市人民政府辦公廳
2018年11月30日
（此件公開發布）
石家莊市品牌培育和創建三年規劃（2018-2020年）
為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實《中共石家莊市委石家莊市人民政府關於開展質量提升行動加快質量強市建設的實施方案》，在我市培育一批在國內外具有較強競爭力的產品和服務品牌，打造石家莊靚麗名片，推動省會高質量發展，制定本規劃。
檔案內容
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握高質量發展這一根本要求，抓住石家莊經濟社會轉型發展、創新發展、協同發展帶來的機遇，堅持質量變革、效率變革、動力變革，以實施質量強市為基礎，著力增品種、提品質、創品牌，培育一批質量水平高、創新能力強、帶動作用突出的省會知名品牌，努力提升我市優勢產品和企業的品牌價值和核心競爭力，培育省會競爭新優勢，助力省會“4+4”現代產業的格局構建和質量水平提升。
二、基本原則
（一）堅持質量為先、創新驅動。推動企業把增強創新能力和提高質量水平作為提高品牌競爭力的根本途徑，全面實施技術創新、產品創新、管理創新和服務創新，加快由要素投入向創新驅動的發展模式轉變，走質量強企、以質取勝的道路。
（二）堅持企業主體、聯動提升。強化企業品牌創建的主體作用，引導企業走品牌發展之路，在生產經營活動中實施標準、質量、品牌、信用聯動提升，不斷提高品牌知名度、美譽度、忠誠度，通過創建知名品牌不斷提升企業競爭力，擴大市場占有率，實現健康發展、轉型發展和可持續發展。
（三）堅持市場引導、政府推動。充分發揮市場機製作用，營造公平競爭、優勝劣汰的市場環境，不斷增強企業創建品牌的動力。發揮部門職能，搭建品牌培育推廣平台，為品牌發展提供良好的環境。
（四）堅持行業促進、社會參與。充分發揮行業組織的橋樑紐帶作用，加強品牌培育服務，提高企業品牌創建能力。推動全社會參與品牌創建，積極培育品質消費、品牌消費，形成以品牌拉動經濟成長的新供給、新動力。
三、主要目標
到2020年，品牌培育取得明顯成效，品牌建設基礎進一步夯實，品牌培育能力顯著增強，打造一批品牌形象突出、服務平台完備、質量水平一流的拳頭產品、優勢企業和知名品牌示範區，推動石家莊市自主品牌在國內外的知名度和影響力不斷提升。中國質量獎（含提名獎）企業達3家以上，建成國家知名品牌示範區2個以上。
（一）製造業品牌培育。圍繞實施新產品開發、名優品牌培育工程，以戰略性新興產業和先進裝備製造業為重點，培育一批主導產品新品種，推動更多企業向“專精特新”發展，由簡單製造向精益製造轉變，由產品代工向品牌塑造躍升。培育省政府質量獎企業12家以上，市政府質量獎15家以上；省質量效益型企業55家以上；省工業類知名品牌產品數量達到210項，市十大工業名牌產品50項；省工業類優質產品達到120項；建成省級知名品牌示範區2個以上。
（二）農業品牌培育。全力打造農產品“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標誌）整體品牌形象，培育農業類省知名品牌產品35項以上，省優質產品15項以上，促進農產品品種、質量、效益顯著改善，推動農業產業化深入實施。
（三）服務業品牌培育。大力推動現代服務業質量提升和品牌培育，打造一批有一定知名度、美譽度和影響力的服務品牌，以品牌建設助推服務業健康、快速發展。省服務知名品牌數量達到100項以上，鼓勵服務企業參與省（市）政府質量獎和省質量效益型企業評選，促進生產性和生活性服務業質量水平、品牌價值和效益顯著提升。
四、培育重點
（一）裝備製造業:按照實施《中國製造2025》的要求，圍繞智慧型裝備、航空航天、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、環保高效能源裝備、工程及專用裝備、關鍵基礎零部件等重點領域，大力培育體現我市技術實力的終端產品和整機產品，推動產品高端化、差異化、品牌化。提升“石家莊製造”的技術水平和市場占有率，促進制造業由規模速度型向質量效益型、由產品競爭型向品牌主導型轉變，推動我市製造業邁向中高端。
（二）戰略性新興產業：圍繞以大數據為重點的電子信息、生物醫藥、新能源、新材料、節能環保等新興產業，培育品牌產品和企業，提升品牌的技術含量。以積體電路、通信及導航設備、網路基礎產品、光伏、現代中藥等產品為重點，培育一批技術水平高、帶動力強的省會名優產品，引導企業瞄準市場消費需求和技術發展前沿，突出提高產品質量水平和自主品牌創新能力，加快打造新興產業發展局部優勢，引領壯大戰略性新興產業發展。
（三）傳統優勢產業：圍繞鋼鐵、石油化工、食品及相關產品、建材、輕工、紡織服裝等傳統產業改造升級，培育一批用戶滿意、市場需求、附加值高的產品品種和支柱品牌，支持傳統優勢產業發展。推動傳統產業綠色化、高端化、品牌化發展。
（四）現代服務業：圍繞現代物流、信息服務、金融服務、科技服務、電子商務、商務服務、文化創意、旅遊休閒、健康養老等生產性和生活性服務業，培育一批知名度高、影響力大的優勢服務品牌，發展競爭力強的大型服務企業集團，提升服務業規範化、標準化、現代化水平。
（五）現代農業：圍繞畜牧、蔬菜、果品三大產業和乳品、肉類、糧油、水產等加工行業，培育一批促進農業增產、農民增收的農業名優產品，努力提高農產品的質量安全和可靠性，促進發展高效、優質、生態、品牌農業，推進農業標準化生產、信息化管理、品牌化運營。
（六）區域特色產業：圍繞傳統優勢產品、特色食品、農產品、旅遊產品、傳統手工藝品等行業，努力打造“一縣一品”，以深澤布藝、趙縣雪梨、藁城宮燈、鹿泉香椿、新樂花生等區域性產品為重點，培育打造一批區域特色品牌。構建區域特色產業集群基地，著力提高其自主創新能力，通過龍頭帶動作用，形成優勢互補的局面，推進區域經濟發展。
五、構建全市品牌培育創建庫
（一）主要內容。全市品牌培育創建庫包括中國質量獎、省政府質量獎、省質量效益型企業、省知名品牌產品類、省知名品牌服務類、省優質產品、市十大工業名牌產品、市政府質量獎、全國知名品牌創建示範區、省知名品牌創建示範區十個質量獎項的培育企業（產品）及其主要經濟指標、獲獎情況等內容。
（二）組織機構。由石家莊市質量強市戰略領導小組辦公室（簡稱：市質強辦）負責品牌培育創建庫的建立和管理工作。市行業主管部門、縣級質量主管機構負責組織本行業、本行政區域內質量獎項的推薦、培育、監督管理工作。
（三）推薦條件。市行業主管部門、縣級質量主管機構依據各質量獎項的管理辦法或申報條件認真篩選本行業、本行政區域內的推薦企業（產品），並符合下列條件：
1、符合國家產業政策和有關法律、法規的規定；
2、按照合法、有效的先進標準組織運營，產品、服務質量居轄區同行業先進水平；
3、建立較完善的質量管理體系和標準體系，並有效運行或者已通過認證、評估；
4、市場占有率、品牌知名度和顧客滿意度居轄區同行業前列；
5、注重社會效益和社會責任，經濟效益在轄區同行業中處於先進水平；
近三年內，凡有下列情況之一者，不能推薦：
1、依法應當取得行政許可或者強制性認證而未取得的；
2、有被質量監督抽查判為不合格產品經歷的;
3、在出口商品檢驗中出現實物質量不合格或發生出口產品遭到國外索賠的；
4、發生重大質量、安全、環境污染事故和智慧財產權侵權行為，或有重大質量投訴、曝光事件經查證屬實的;
5、在政府誠信監管體系中有嚴重不良信用記錄的；
6、有其他違法行為的。
（四）管理措施
1、全市品牌培育創建庫每年調整一次。
2、中國質量獎等十個質量獎項的推薦對象將從全市品牌培育創建庫中產生，未列入全市品牌培育創建庫的企業（產品），不得申報當年對應的質量獎項。
3、各級政府和有關部門要服務全市品牌培育創建庫內企業，支持其開展技術改造、產品研發、參加招投標等活動，優先給予全市品牌培育創建庫內企業（產品）發展以資金、技術和政策支持。
六、保障措施
（一）加強組織領導。石家莊市質量強市戰略領導小組辦公室加強對品牌培育工作的統籌規劃和組織協調，協調處理重大問題；結合各質量獎的申報工作，組織、督促檢查本規劃貫徹實施情況。
（二）完善配套政策。市行業主管部門、縣級質量主管機構要立足職能，制定本行業、本轄區促進品牌培育的相關配套政策和措施，加大對品牌培育工作的投入，夯實品牌培育基礎、加大品牌培育力度，完善相關產業、環境、質量、科技、金融、財稅、人才培養、宣傳推廣等政策措施。
（三）營造良好環境。質量技術監督（市場監督管理）部門應加大打假保名優的力度，保護重點培養企業的合法權益，企業應配合執法部門做好鑑別工作，共同為石家莊品牌培育創造良好的發展環境。
（四）抓好推動落實。各縣（市）、區政府和行業主管部門要將落實本規劃同推進區域質量提升和產業轉型升級結合起來，使品牌培育工作更有針對性，培育壯大一批在本地區、本行業有突出帶動作用的品牌企業、優勢產品，通過品牌培育提升本轄區、本行業質量水平和綜合競爭力。
