依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院第492號令，下稱《條例》）和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》（川府發〔2008〕33號，下稱《辦法》）的要求，現將2011年度政府信息公開工作情況向社會各界報告。
基本介紹
- 中文名：眉山市2011年政府信息公開工作年度報告
- 時間：2011年
- 地區：眉山市
- 類型：政府信息公開工作年度報告
一、基本情況
（一）主動公開政府信息的情況。
截止2011年12月31日，全市共開通和改版政府信息公開子網站350個，各類公開主體累計共發布信息470281條。2011年度，新增子網站38個；新增信息109074條，其中，概況信息1895條，計畫總結15483條，法規公文24671條，工作動態53219條，人事信息4386條，財政信息6307條，其他信息3113條。
1．通過政府網站主動公開信息。市本級、各區縣政府入口網站開設“政府信息公開”專欄，包含各級政府部門信息公開。各級各部門共開通網站350個，85%以上的網站開設了“政府信息公開”欄，政府網站累計公開政府信息117319條。
2．通過報刊、電視和廣播公開信息。通過各種報刊、電視和廣播公開政府信息37823條。
3．通過公開欄、檔案館、圖書館、城市閱報欄、電子顯示屏、電子觸控螢幕、編制便民服務手冊和召開新聞發布會等多種渠道公開政府信息20689條，其中召開新聞發布會24次，政府檔案公開欄120份。
（二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況。
各級各部門受理政府信息公開申請179件。其中區縣受理87件，市政府部門受理95件；當面申請1件，占0.5%；網路線上填報申請143件，占79.9 %；信函郵寄申請15件，占8.4 %；其他形式申請20件，占11.2%。申請公開的內容主要涉及勞動就業和社會保障、土地徵用和房屋拆遷、災後恢復重建、財政資金和行政執法等。全年共辦理答覆179件，占100%，其中同意公開140件，占78.2 %；同意部分公開17件，占9.5 %；不予公開22件（其中，屬涉密或涉及個人隱私的3 件，占13.6%；屬信息不存在的10件，占45.5%；屬非本地本部門公開的5件，占22.7%；屬其他原因的4 件，占18.2%。），占12.3%。
（三）政府信息公開收費及減免情況。
各級各部門均沒有收取政府信息公開複印、郵寄等成本費用。
（四）因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
全市共收到關於政府信息公開的行政複議申請書0件。
全市共收到因政府信息公開提起的行政訴訟0件。
二、保障措施
2011年，各級行政機關以主動公開為核心，不斷加強政府信息公開平台建設，強化公開制度落實，積極探索公開的渠道和形式，深化公開內容，全面提升公開水平，政府信息公開工作得到規範和加強。
（一）領導高度重視，組織保障有力。
市政府領導高度重視政府信息公開工作，第二屆人民政府第143次常務會議專題研究政府信息公開和政府網站工作，認真貫徹落實《條例》，從機構、人員編制、經費、網站建設等方面加強管理。市信息化工作管理辦公室（市政府信息公開領導小組辦公室）承擔了全市政府信息公開的日常工作，負責指導、協調、監督區縣政府和市政府各部門開展政府信息公開工作。各區、縣政府和市政府各部門明確了政府信息公開工作的分管領導和主管機構，落實專兼職工作人員。
（二）狠抓制度落實，嚴格監督考核。
嚴格按照政府信息公開保密審查制度、過錯責任追究制度、社會監督評議制度、政府信息公開聯席會議制度、上網信息管理規定等相關制度的要求，狠抓落實，實施政府信息公開與公文發文流轉同步審查處理制度，保障政府信息及時全面公開。政務公開和政府信息公開納入各區縣和市政府各部門的目標考核。2011年12月，在市政府入口網站上開展了區縣政府和市政府各部門政府信息公開評議活動，民眾可以對全市政府信息主動公開和依申請公開的情況進行評議，同時可以對政府信息公開工作提出建議意見，得到了廣大網民的踴躍參加，取得了良好的效果。
（三）強化培訓學習，廣泛宣傳發動。
區縣政府和市政府各部門不斷組織幹部職工進行《條例》相關知識的學習。市信息化工作管理辦公室每季度組織區縣政府相關機構召開信息系統聯誼工作會，交流學習政府信息公開和網站建設管理等工作先進經驗。市信息化工作管理辦公室及相關職能部門參加了省政府舉辦的政府信息公開目錄管理系統升級改造培訓。2011年5月舉行了全市政府信息公開目錄管理系統操作培訓，2011年9月、11月分別舉行了政府入口網站後台管理及信息維護操作培訓。利用12月4日（法制宣傳日）集中宣傳的機會，在人口集中地開展政府信息公開宣傳活動。報社、電視台、政府網站等媒體對政府信息公開工作開展情況進行了專題宣傳報導。
（四）建好公開平台，完善公開渠道。
1．抓好網站平台建設。從2011年4月起，歷時半年，組織完成了市政府入口網站改版工程和數據中心平台工程建設，現已上線運行，受到領導和廣大網民的好評。新改版的市政府入口網站在完善政府信息公開、線上辦事、互動交流三大功能上有極大提高。實現了以市政府入口網站為中心、區縣政府入口網站和市級部門網站為子網站的集群管理模式，逐步形成市政府——區縣政府和市級部門——鄉鎮（街道）和區縣部門的三級網路體系，實現信息資源的充分共享。自改版運行4月以來，市政府入口網站點擊率達67萬多人次。
2．完成政府信息公開目錄管理系統的升級改造。在省政府的統一安排部署下，2011年 6月30日前完成了市本級目錄管理系統的升級改造，12月31日前完成了區縣政府目錄管理系統的升級改造。新系統實現了全省公開的政府信息的共享和整合，實現了對各級政府及其部門公開情況的監督管理。
3．繼續推行向公眾報告工作制度。區縣政府和市政府部門一把手每半年通過媒體向社會公眾報告工作。2011年7月和2012年1月，區縣政府和市政府各部門分別在政府入口網站顯著位置向公眾報告了本地本部門工作情況。繼續推行民眾列席政府全體會議、常務會議和其他重大會議制度。
4．各區縣政府和市政府各部門在建好本地本部門網站政府信息公開欄目的同時，充分利用多種渠道公開本部門信息。市政府辦公室在城區主要公共場所設定了10個政府檔案公開欄，定時公開市政府有關檔案；彭山縣利用移動12580平台和電信37654321平台，採用語音和簡訊兩種互補方式對行政審批項目辦理流程進行公開；市城管執法局在城區開設25個城市閱報欄用於張貼報刊、公告等。
5．完善政府信息公開依申請公開的渠道。除在政府入口網站上設立依申請公開的軟體填報平台外，還在各級政務服務大廳集中設立各部門依申請公開接待視窗。
6．及時發布市政府新聞發布會信息，在眉山新聞網和政府網站開展線上訪談和發布政府重大信息。
（五）加大財政投入，保障基礎建設。
市和區縣財政加大了對政府信息公開工作所必需的基礎設施建設投入，政府信息公開平台升級改造、查詢場所建設和網站改版等工作順利推進。2011年，市財政投入100餘萬元進行市政府入口網站改版，落實12萬元政府信息公開專項預算經費和10萬元的網站建設預算經費。據不完全統計，2011年市本級和區縣總計投入信息公開經費200餘萬元。
三、存在問題
一是個別部門公開的信息量仍然較少，不能充分做到應公開盡公開，全面公開。
二是少數部門公開信息不及時，特別是區縣政府的部門、鄉鎮和街道辦事處。
四、改進措施
（一）強化公開自覺性。全面貫徹落實《條例》，重點引導各級領導和幹部提高認識，轉變觀念，增強公開意識，做到應公開盡公開。
（二）豐富公開內容。嚴格按“不公開是例外”原則，繼續加大市區縣政府部門和基層政府信息公開力度，加大具有公共管理職能企事業單位信息公開力度。
（三）創新宣傳形式。採用多種形式繼續廣泛宣傳《條例》，讓幹部民眾正確理解。
（四）開展監督評議。定期開展媒體評議、人大代表和政協委員評議和社會監督員評議，強化民眾監督。
（五）加大目標考核。嚴格執行《條例》，嚴格執行責任追究制、目標考核制、監督檢查制、定期通報制，將信息公開和網站建設納入民生工程考核目標。
