制定過程
制定背景
森林公園依法設立,以森林資源為依託,具有一定規模和質量的森林風景資源與環境條件,可供人們遊覽、休閒和進行科學研究、文化教育等活動的區域,森林公園屬於自然保護地體系重要組成部分,是自然公園的一種類型。森林公園總體規劃是指導森林公園建設、經營和管理的綱領性檔案,安徽省地貌類型複雜多樣,南北差異明顯,森林風景資源豐富,建設森林公園、發展森林旅遊條件優越。安徽省省級森林公園申報設立、規劃修編需要總體規劃規範做為指導和依據,森林公園已成為安徽省保護森林資源和自然文化遺產的骨幹力量,也是傳播生態文化、建設生態文明的重要載體,依託森林公園開展的森林旅遊業已成為安徽省林業產業中較具活力和最具發展前景的新興產業,也是實現興林富民的重要途徑。編制省級森林公園總體規劃規範已十分重要和迫切。鑒於此,制定了地方標準《省級森林公園總體規劃規範》(DB34/T 3971-2021)。
編制進程
2018年10月,收到《關於下達2018 年第一批安徽省地方標準制修訂計畫的函》,計畫編號為2018-01-094項。
安徽省森林公園開發中心和安徽省林業調查規劃院成立了標準編制小組,成立編制小組後,經調研和資料收集,在《安徽省森林公園管理條例》和關於森林公園管理相關資料文獻的基礎上,標準草案起草,徵求相關專家建議,不斷修改完善,最終形成了安徽省《省級森林公園總體規劃規範(送審稿)》。
2021年3月,通過網上宣傳、郵件聯繫等方式公開徵求意見,向安徽省各地林業部門和有代表性的標準利益方及高等院校、科研單位和有代表性的森林公園管理單位相關專業的專家發函徵求意見。
經安徽省市場監督管理局審核,安徽省林業標準化技術委員會在合肥組織召開了《省級森林公園總體規劃規範》地方標準審查會,成立了審查專家組。專家委員會認真聽取了編制單位的匯報,審閱了相關材料,經質詢和討論,提出了修改建議,並一致認為該標準滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求;該標準實施沒有妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為;標準技術內容符合國家有關法律法規和標準要求;標準具有科學性、適用性和可操作性。
專家組同意推薦性地方標準《省級森林公園總體規劃規範》通過審查,建議修改完善後報批。
工作組根據審查意見對標準送審稿作了修改和完善,形成標準報批稿、編制說明及其它相關檔案,報至安徽省林業標準化技術委員會。
2021年9月3日,地方標準《省級森林公園總體規劃規範》(DB34/T 3971-2021)由安徽省市場監督管理局發布。
2021年10月3日,地方標準《省級森林公園總體規劃規範》(DB34/T 3971-2021)實施。
制定依據
地方標準《省級森林公園總體規劃規範》(DB34/T 3971-2021)按照中國國家標準《標準化工作導則 —第1部分:標準化檔案的結構和起草規則》(GB/T 1.1—2020)的規定起草。
起草工作
主要起草人:宋效嚴、譚振芳、楊光、陶忠芳、席慶、洪安東、薛靜、萬玉衡、李娜娜。
標準目次
參考資料:
內容範圍
地方標準《省級森林公園總體規劃規範》(DB34/T 3971-2021)規定了安徽省省級森林公園總體規劃的一般規定、專項規劃、分期建設、規劃投資估算及效益評估、規劃成果與深度規定等,該檔案適用於安徽省省級森林公園總體規劃的編制和修編。
引用檔案
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GB/T 18005 中國森林公園風景資源質量等級評定 | GB/T 21010 國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南 |
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參考資料:
意義價值
地方標準《省級森林公園總體規劃規範》(DB34/T 3971-2021)的制定為進一步規範安徽省省級森林公園總體規劃編提供了決策參考和依據,填補了安徽省省級森林公園管理相關工作的空白。