省政府法制辦2012年度政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),按照省政府督查室《關於做好2012年政府信息公開工作年度報告有關工作的通知》要求,結合2012年度我辦政府信息公開工作情況,編制省政府法制辦2012年度政府信息公開工作年度報告。

一、貫徹落實《全國政府法制信息化建設2010-2015年規劃》(下稱《規劃》)的進展情況
1、2009年11月《規劃》下發後,我辦綜合處及時向辦領導進行了匯報,組織有關人員進行了學習研究
2、及時將《規劃》轉發各地各部門政府法制工作機構,要求各地各部門認真進行學習貫徹。
3、根據《規劃》對照我辦目前信息化建設工作情況,梳理下一步工作思路。逐步推進政府法制業務套用系統建設,目前我辦網站增設了立法徵集意見專欄,使用了備案審查系統、行政複議、應訴系統,委託軟體公司專門為我辦開發了行政執法人員、行政執法監督人員網上信息查詢系統。
4、2010年9月收到在西安召開《貫徹落實〈全國政府法制信息化建設2010-2015年規劃〉培訓班》的通知後,派員前往西安參加了培訓,回來以後向分管領導匯報了培訓的情況,將法制信息化建設工作納入了《貴州省法制政府建設五年工作規劃》。
二、政府法制信息收集、處理、發布及報送情況。
政府法制信息工作是政府法制宣傳的重要手段,對全面推進依法行政和建設法治政府有著重要的意義。2010年,全省各級法制機構對政府法制信息工作更加重視,各地對貫徹黨中央、國務院相關會議精神及各地開展依法行政和建設法制政府工作方面的信息報送積極。截止2010年12月17日,共收到各地報送的各類法制信息和調研文章538篇。經處理髮布信息254篇;向國法辦報送並經中國政府法制信息網採用法制信息235篇。此外,我們還編輯完成《政府法制工作》(內刊)11期、《工作月報》11期、《政府法制工作動態》 42期,從方式和種類上對法制信息工作進行了拓展。
三、信息技術在政府立法、規範性檔案備案審查、行政複議、推行行政執法責任制等政府法制工作中的套用情況。
在信息技術的套用中,我們主要立足政府法制工作入口網站,按照發展好、利用好、完善好的要求,不斷根據需要對網站進行調整、升級和適當改版,自2009年6月3日全面改版升級之後,2010年月再次對網站進行了改版,增設了規章清理專欄。同時,網站採用了全新的程式和設計,運行速度更快、程式更穩定。現有立法工作、執法監督、依法行政、備案審查、行政複議、法律規章等22個欄目版塊,對各方面新聞、信息、資料進行合理歸類,結構更加清晰、內容更豐富。採用主次分明的設計方式,主體以文字連結做為網站內容的引導並標識上傳時間,使訪問網站的人員可以更方便快捷地了解網站的變化與內容的更新。一是通過《徵集意見系統》,廣泛徵求和聽取社會各界對地方性法規和政府規章起草、審查過程中的意見,提高政府立法工作的透明度,拓寬公眾參與政府立法的渠道,實現民主立法。同時也為社會公眾參與立法、提出意見和建議提供了便利條件,方便了政府法制工作人員收集和整理徵集到的意見。2010年通過該系統徵求意見的規章、規範性檔案14件,收到來自各方面的意見若干條。二是設立《地州市政府法制信息》專欄,報導各地州市政府法制建設的情況、典型經驗。地方政府法制機構也把網站作為宣傳本地政府法制建設的視窗,積極提供信息。加強了政府法制機構之間的溝通與交流;三是設立《國家法律法規查詢》欄目,滿足了民眾免費檢索法律法規信息的需要,網站已經成為人民民眾免費獲得法律法規信息的重要信息源;四是設立《執法人員資格查詢》欄目,使公眾在網上即可核實執法人員的身份,營造了公開、透明、公正的執法環境。同時,內部公文傳輸系統、行政複議與行政訴訟統計系統、立法徵求意見系統的套用也使我辦的工作效率、辦案效率進一步提高。我辦充分運用信息技術到工作中來,實現了全系統信息資源充分共享,信息套用的系統化和集約化,提高了信息處理能力,規範、最佳化工作程式,提高了辦公效率。
四、存在的問題和下一步工作打算
存在問題:一是個別地方法制機構領導對信息與宣傳工作重視不夠。有的地方政府法制工作成效明顯,但宣傳報導意識不足,缺乏良好的總結和提煉,沒有及時形成信息或採用其他方式進行宣傳。二是信息員素質有待進一步提高。儘管近年來,在全省法制信息人員素質方面作了很多努力,法制信息員素質在面上有了一定提高,但個別地方人員結構老化,人員變動頻繁,在一定程度上影響了法制信息工作的開展。三是信息報送不及時的情況仍然存在。部分市、縣由於人手不夠,意識不到位,報送信息往往不夠及時,致使信息喪失了時效性。四是報送的信息採用率低。很多信息不具備政府法制和依法行政工作宣傳要求的典型性、示範性,甚至與政府法制及依法行政工作關係不大。

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