監察委員會的預防腐敗職能研究

內容簡介

　　國家監察體制改革以來，監察委員會堅持“打虎”“獵狐”“拍蠅”多管齊下，高壓懲治腐敗成效顯著，如何有效預防腐敗成為監察反腐由治標向治本轉變的關鍵。本書圍繞監察委員會如何預防腐敗這一研究問題，按照“理論闡釋―制度分析―實踐檢視―政策因應”的研究思路進行研究內容設計。本書借鑑權力監督與制約、結構功能主義、制度預防腐敗等理論資源，分析監察委員會的預防腐敗職能設定的理論邏輯、法治邏輯和實踐邏輯，闡明監察委員會預防公權力腐敗何以可能、何以可為、何以當為。首先，本書以多管齊下消除公權力腐敗的各個發生要件為核心邏輯，從防範公權力濫用、抑制腐敗動機和消除腐敗機會三管齊下的維度揭示監察委員會預防腐敗的系統方略。其次，本書以《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國監察法實施條例》等監察法律法規設定的各項監察職能在預防腐敗中的重要作用為基點，構築監察委員會的預防腐敗職能體系，闡明監察委員會運用各項監案職能預防公權力腐敗的作用機理。最後，本書以“制度―制度相關人―制度運行環境”的制度有效性框架為基礎，分析監察委員會預防腐敗的現實梗阻與破解路徑，為監察委員會有效預防腐敗提供有針對性的理論思考和政策建議。

圖書目錄

導論

一、研究緣起

（一）問題的提出

（二）研究的價值

二、文獻綜述

（一）監察委員會研究現狀

（二）預防腐敗研究現狀

（三）監察委員會與預防腐敗的交叉性研究

三、研究方法與框架結構

（一）研究方法

（二）框架結構

第一章核心概念、理論基礎與分析框架

一、核心概念的厘定

（一）腐敗與公權力腐敗

（二）預防腐敗與懲治腐敗

（三）監察委員會與紀檢監察機關合署辦公

二、理論基礎

（一）權力監督與制約理論

（二）制度預防腐敗理論

（三）結構功能主義理論

（四）制度執行力理論

三、理論分析框架

（一）切斷公權力腐敗發生鏈條：預防腐敗的理論邏輯

（二）“公共權力腐敗動機腐敗機會→腐敗行為”：公權力腐敗發生機理

（三）“權力監督廉政教育制度建設→預防腐敗”：監察委員會預防腐敗的分析框架

第二章監察委員會的設立及其對預防腐敗的積極作用

一、監察委員會制度的形成和發展歷程

（一）監察委員會的政策試點

（二）國家監察體制改革試點的政策擴散

（三）監察委員會制度成熟定型

二、創設監察委員會對預防腐敗的積極作用

（一）提升預防腐敗機構的獨立性和權威性

（二）整合分散的預防腐敗職能

（三）構建黨統一領導、集中統一的預防腐敗體系

監察委員會的預防腐敗職能研究

基本介紹

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