本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市政府信息公開有關工作制度，以及2017年登封市各鄉鎮（區、辦），委（局）政府信息公開工作年度報告編制而成。報告全文由概述、主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政複議和行政訴訟情況、存在的問題及改進措施、附表等七部分組成。本報告所列數據的統計期限為2017年1月1日至2017年12月31日。
一、概述
2017年，我市按照“以公開為常態，不公開為例外”的原則，圍繞打造服務型政府，加強回應解讀，擴大公眾參與，全面推進決策、執行、管理、服務和結果公開，全市信息公開工作規範化、制度化、常態化建設取得明顯成效。
（一）加強組織領導，完善工作機制
2017年，我市成立了政府信息公開辦公室，作為全市政府信息及政務公開日常工作機構，由3名同志專職負責此項工作。同時，我市還成立了由市政府常務副市長擔任組長，市政府辦主任、市政府分管政府信息與政務公開工作的副主任為副組長，市政府各部門及市督查考核辦等相關部門為成員的登封市政府信息與政務公開領導小組。要求全市各鄉鎮（區、辦），市政府各部門把政務公開工作納入重要議事日程，確定一位分管負責同志分管政務公開工作，結合政府信息公開工作確定政務公開專門工作機構，從人員、經費、制度上保證政府信息與政務公開工作的順利開展。
（二）做好政策解讀，及時回應社會關切
一是加大政策解讀力度。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，通過政府入口網站、政務服務網、報紙、微博、微信等媒體，及時轉載發布政策信息解讀文章。二是做好正面宣傳引導。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，密切關注重要政務相關輿情，及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，加強分析研判，並及時通過網上發布訊息、召開新聞發布會等形式及時予以回應，解疑釋惑，澄清事實，消除謠言。三是建立溝通協調機制，加強與新聞宣傳部門及有關新聞媒體的溝通聯繫，共同推進政府信息發布和輿論引導工作的開展，及時回應社會關切，提升了政府的公信力。
（三）強化監督考核，全面推進主動公開
為全面做好政府信息與政務公開工作，2017年我市制定下發了《2017年登封市政府信息與政務公開工作實施方案》，對2017年全市政務公開工作進行了任務分解，特別是對財政預決算、環境保護、發展規劃等重點領域信息公開任務進行了明確，並要求各單位將政務服務網信息公開欄目作為政務公開的第一平台，及時準確將應公開信息通過該平台進行公開，並引導帶動全市各部門積極利用微博、微信等新媒體開展公開工作。同時，為了促進公開工作落實，我們建立了政務公開月通報機制，採用隨機抽查和定向抽查的方式，加強對各單位政務信息公開工作的督查，並每月下發政務公開通報，及時糾正政府信息公開落實不到位、公開信息不規範的現象，以檢查促問題整改，以考核促工作落實，形成了比較合理的監督、考評機制。
（四）規範辦理程式，依法做好依申請公開
今年我市受理的依申請案件主要涉及征地拆遷、項目建設、補償安置等方面問題，部分案件屬於歷史遺留問題或信訪難題，辦理難度大，需要協調單位多。為確保公開工作規範有序，避免因公開不當而引起行政複議及訴訟，我們在辦理政府信息申請過程中，不斷總結經驗，改進不足，建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答覆、歸檔等各個環節的制度規範，對於疑難複雜案件深入進行分析，加強與法制部門的溝通對接，對於可能造成的影響，及時向有關領導說明情況，確保公開依法有序。
二、主動公開情況
（一）主動公開內容
2017年，全市各鄉鎮（區、辦）及部門累計主動公開政府信息4708條，全部實現電子化。其中，主動公開規範性檔案8條，重大會議信息達1910條、財政預決算信息276條、環境保護信息145條、發展規劃121條、本級政策檔案98條、人大建議和政協提案答覆內容325條、政策解讀類信息約300條。
（二）主動公開方式
在2017年主動公開的4708條政府信息中，通過網站公開3890條；通過微博公開89條；通過微信公開538條；通過其他方式公開191條。
三、依申請公開政府信息情況
2017年，全市共受理政府信息公開申請75件，其中當面申請27件，網路申請7件，信函申請41件。
在受理的75條有效申請中，屬於已主動公開範圍的8件，同意公開答覆的32件，同意部分公開答覆的6件，不同意公開答覆的4件，不屬於本行政機關公開的13件，申請信息不存在的7件，告知作出更改補充的3件，告知通過其他途徑辦理的2件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2017年全市政府信息依申請公開未收費。
五、行政複議和行政訴訟情況
全市有關政府信息公開事項被提起行政複議7件，被提起行政訴訟2件。
六、存在的問題及改進措施
2017年，我市政府信息公開工作雖然取得了積極成效，但與民眾的期望相比，還有一定的差距，主要表現為：一是涉及民生的信息還沒有得到全面公開，公開方式仍需要進一步拓展；二是少數單位對信息公開工作還不夠重視，公開意識不強，信息公開不夠及時，個別存在習慣性的保守傾向；三是少數單位網站信息公開不規範，政策解讀時效性不強，解讀內容質量不高等。針對這些問題，2018年我市將從以下幾個方面加以改進：
一是增強政府信息與政務公開的實效性。建立合理的政府信息與政務公開考核機制，加強對各部門公開實效的監督檢查，確保公開工作落實到位，公開實效性有所提高。
二是進一步規範依申請公開辦理流程。為確保依申請公開合法性和規範性，督促全市各單位規範依申請公開的受理、辦理、審查、答覆流程，在盡力滿足人民民眾的合理需求的基礎上，妥善做好公開申請答覆。
三是加強政府信息與政務公開工作培訓。創新培訓方式，拓寬交流平台，提高培訓質量與層次，促進全市政府信息與政務公開工作人員的工作水平。
七、附表
登封市政府信息公開情況統計表
